草黄棕壤为主；紫色土集中分布在简池和三溪。
6、植被
镇巴县由于地理位置和气候差异，森林垂直带谱明显，树木种类繁多。2100米以上为巴山冷杉林带，1200-2100米为含有常绿阔叶林的落叶阔叶林，1200米以下为常绿阔叶林带，树木种类以松栎类分布最广，其次是硬阔叶树木。主要树种有马尾松、柏类、华山松、铁坚杉、杉木、巴山松、杨类、椴、椿、桦类，还有药用树种辛夷、黄柏、杜仲、厚朴、山茱萸、樟树以及鹅掌楸、青檀、银杏等珍贵树种。
竹类共有10种：野生竹以木竹为多，栽培竹以班竹、金竹、水竹为多。
7、野生动物
镇巴县在地理位置上属北亚热带，森林植被和水热资源丰富，给野生动物的繁衍栖息提供了优越的自然条件。据1998年全县对野生动物普查结果，县境内分布陆生脊椎野生动物有4纲18目46科178种。其中列入国家Ⅰ级保护动物的有云豹、豹、金雕、林麝4种，列入国家Ⅱ级保护动物的有猕猴、鬣羚、斑羚、豺、黑熊、水獭、大灵猫、小灵猫、金猫、鸢、赤腹鹫、雀鹰、隼类、鹰类等33种。
8、矿产资源
镇巴县地下矿藏资源丰富，有煤、板石、锰、矾、钡、硫磺、铁、石膏、碳石等25种，目前已探明储量的有煤、板石、
- 6 -
锰、矾、钡、石膏等，其中，煤储量为3325.2万吨（剩余储量）、板石30000万立方米、锰74.2万吨、矾15万吨、钡180万吨、石膏43.4万吨。已开发利用的矿产主要有煤、锰、板石、灰岩等。
（二）森林资源概况
全县总土地面积512万亩，其中林业用地面积433.47万亩，占总土地面积的84.7%。在林业用地中，其中：有林地面积306.25万亩，灌木林地面积92.27万亩，其它林业用地面积34.95万亩；在有林地中，其中：天然林273.22万亩、人工林32.70万亩。 活立木总蓄积量808万立方米；全县森林覆盖率为59.9%；林木绿化率为78.1%。
（二）、社会经济概况
1、2010年及“十一五”全县经济社会发展的主要成就。全县完成生产总值24.87亿元，同比增长15.1%；完成财政收入8793万元，同比增长53.9%，其中地方财政收入4500万元，同比增长48.3%；完成固定资产投资13.17亿元，同比增长40.8%；社会消费品零售总额达到8.08亿元，同比增长18.8%；农民人均纯收入达到3715元，城镇居民可支配收入达到13850元，分别增长23.3%和15.6%。“十一五”末，全县生产总值是“十五”末的2.6倍；地方财政收入是“十五”末的3.4倍；农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别是“十五”末的2.8
- 7 -
倍和2.4倍；社会消费品零售总额是“十五”末的2.6倍；“十一五”累计完成固定资产投资38.7亿元，是“十五”期间的2.7倍。
农村经济全面发展，农业产业化推进有效。粮、油、菜产量稳中有升，2010年，粮食总产9.76万吨，油料总产1.02万吨，蔬菜总产7.95万吨。五年累计输送劳动力28.67万人（次），创收19.85亿元，其中2010年输送劳务6.1万人（次），创收5.62亿元。
2、工程区人口数量、密度、就业状况。全县共辖21镇221个行政村，总人口28万人，平均人口密度82人/平方公里。认真落实就业再就业优惠政策，多渠道开发就业岗位，累计增加就业岗位3898人，下岗失业人员再就业1072人，开发公益性岗位310个，城镇登记失业率控制在3.9%以内。认真落实强农惠农政策，五年共发放粮食综合直补等涉农补助3.76亿元。稳步推进“民生八大工程”，坚持每年为民办好“十件实事”，逐步解决了广大群众最关注的教育、医疗、住房、养老、就业等热点、难点问题，狠抓了城乡基础设施、新农村建设、扶贫开发和重点产业发展，有效提升了改革发展成果共享水平。
3、改革开放深入推进，经济社会发展活力增强。坚定不移地推进重点行业、重点领域的改革开放。农民实现“零”负担，国有企业改革基本完成，教育、卫生、社会保障、机构改革等有序推进。完成了全县354万亩集体林地明晰产权、承包到户
- 8 -
的主体改革任务。
4、社会保障日趋完善，群众幸福指数不断提高。养老、医疗、失业、工伤、生育和城乡低保制度稳步实施，覆盖面逐年扩大。2010年，全县养老保险参保6760人、医疗保险参保13412人、失业保险参保4820人、工伤保险参保6226人、生育保险参保6707人。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险参保率分别达到91.2%和94%，233096名农民纳入医疗保障范围。城市和农村低保人数分别达到3643人和27407人，医疗救助、临时救助8984人，3740名五保户全部纳入财政供养。
5、社会大局和谐稳定，人民群众安全感明显增强。夯实稳定第一责任，持续强化普法宣传教育，不断深化政务公开，充分保障了人民群众的民主权利。
第三章 项目区拟使用林地现状调查情况
我队根据镇巴县国有巴山林场关于该场森林防火道路建设项目使用林地可行性报告编写《委托书》要求，组成专业调查组，对项目区拟使用林地的范围、地类、权属、林种、优势树种，树种组成、野生动植物资源和补偿指标等进行了广泛、深入、细致和全面的调查规划，实测了使用林地面积，共计6.0599公顷。并按照有关规范、标准和规定的要求，于2011年9月完
- 9 -
成了可行性报告的编制工作，为项目建设单位和上级林业主管部门审核、审批提供了真实可靠的项目区使用林地的各种基础数据，为镇巴县国有巴山林场防火道路项目建设顺利实施奠定了基础。
一、调查等级
项目区调查采用森林资源作业设计调查(简称三类调查)。
二、技术标准
项目拟占用林地采用《陕西省森林资源规划设计调查实施办法》中的技术要求。
三、调查方法 1、 外业调查
按照国家林业局《森林资源调查主要技术规定》和《使用征用林地审核审批管理办法》及省市有关规定要求，本次林地面积确定采用现场勾绘和实测丈量相结合的方法进行。占地面积采用1:10000比例尺地形图,现场勾绘，计算机求算面积的办法确定。树种、林种、树高、林分平均胸径、郁闭度、植被、地类、权属、起源等林分因子调查采用标准地调查办法确定，现地记录，标准地面积占总面积的10%。标准地内进行每木检尺，林木起测直径为5厘米，通过多个标准地计算出平均每亩的林分蓄积量。平均年龄以优势树种的平均年龄；龄组以优势树种龄组表确定；权属以林权证为准；平均胸径以优势树种每木检尺计算而得；平均高在标准地选3—5株平均胸径的优势树
- 10 -
巴山林场防火道路可研
