(企业经营管理)安全质量标
准化版
煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法
(试 行)
第1部分 总则
一、安全质量标准化煤矿基本条件
1.依法开采,证照齐全有效。
2.参与安全质量标准化考核评分的煤矿不应存在以下情况:
(1) 生产矿井没有2个能行人的通达地面的安全出口,采煤工作面没有2个畅通的安全出口(一
个通到回风巷道,另一个通到进风巷道); (2) 超能力、超强度或者超定员组织生产; (3) 使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺; (4) 存在超层越界开采等现象;
(5) 煤矿井下安全避险“六大系统”(监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系
统、供水施救系统和通信联络系统)未按规定建设,未达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”要求;
(6) 开拓煤量、准备煤量、回采煤量未达到规定要求; (7) 存在危及安全生产的重大安全隐患。
二、安全质量标准化煤矿基本要求
1.原则
贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,运用先进的技术方法,完善标准化考核体系,推进安全质量标准化建设,强化安全基础管理,保障从业人员安全健康,实现煤矿安全高效生产。
2.建立和保持
通过科学管理、健全制度、规范行为、优化设计、控制质量、提高技术装备水平、加强培训与监督等方面的持续改进与完善,达到安全质量标准化的基本要求,建立安全生产长效机制。
3.目标与计划
制定安全质量标准化中长期规划和年度计划,分解到相关部门并严格执行和考核。
4.组织机构与职责
设立安全质量标准化管理机构,配备相应的管理人员;主要负责人全面负责安全质量标准化工作,各级单位、部门和人员的安全质量标准化工作职责明确。
5.安全质量标准化投入
建立安全质量标准化投入保障制度,完善和改进安全生产条件。
6.法律法规执行及制度完善
及时识别和获取适用的法律法规、标准规范,并传达给相关部门和从业人员,结合法定要求及时修订和完善本单位的规章制度,定期进行执行情况检查,不断提高制度执行力。
7.技术保障
健全技术管理体系,完善工作制度,开展技术创新;作业规程、操作规程及安全技术措施符合要求;各种规程审批手续完备,贯彻、考核和签字记录齐全。
8.生产现场管理和过程控制
严格执行《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程;加强各生产环节的过程控制,生产布局合理,接续正常;定期开展安全质量标准化达标自检工作,并记录齐全;对于高危作业实施作业许可、监护管理,并安排专人进行现场监督管理。
9.设备设施
建立健全设备设施综合管理制度,运用信息化手段,加强设备设施管理;安全生产设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
10.工程质量
各项工程应制定质量标准和要求,按照设计、施工组织设计、作业规程及安全技术措施进行施工,有相应的质量保证措施,定期进行工程质量检查验收。
11.作业环境
作业场所空气质量、温度、噪声、辐射及照明等符合相关规定;物料分类摆放整齐,环境整洁;各类图牌板齐全,安设合理;管线吊挂整齐;按照GB 2894—2008及企业规定设置标志。
12.隐患排查和风险预控
建立隐患排查制度,制定隐患治理方案,开展风险预控工作,采取信息化手段对隐患分级、分类建立档案,限期整改,闭环管理。
13.变化管理
针对煤矿生产过程中出现的变化,建立预防机制及应急反应机制。通过预防机制尽量减少突发性的变化;通过应急反应机制,按预案对突发性的变化采取相应的措施。
14.教育培训
建立完善全员培训制度,明确教育培训机构,制定培训计划,保证资金投入,对培训效果进行评估;从业人员按要求进行教育培训后持证上岗。
三、煤矿安全质量标准化体系
1.井工煤矿
井工煤矿安全质量标准化体系包括以下11个部分: (1) 通风。考核内容执行本方法第2部分“通风”的规定。
(2) 地测防治水。考核内容执行本方法第3部分“地测防治水”的规定。 (3) 采煤。考核内容执行本方法第4部分“采煤”的规定。 (4) 掘进。考核内容执行本方法第5部分“掘进”的规定。 (5) 机电。考核内容执行本方法第6部分“机电”的规定。 (6) 运输。考核内容执行本方法第7部分“运输”的规定。 (7) 安全管理。考核内容执行本方法第8部分“安全管理”的规定。 (8) 职业卫生。考核内容执行本方法第9部分“职业卫生”的规定。 (9) 应急救援。考核内容执行本方法第10部分“应急救援”的规定。 (10) 调度。考核内容执行本方法第11部分考核“调度”的规定。 (11) 地面设施。考核内容执行本方法第12部分“地面设施”的规定。
2.露天煤矿
露天煤矿安全质量标准化体系包括以下13个部分:
(1) 穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水。考核内容执行本方法第13部分“露
天煤矿”的规定。
(2) 安全管理。考核内容执行第8部分“安全管理”的规定。 (3) 职业卫生。考核内容执行本方法第9部分“职业卫生”的规定。 (4) 应急救援。考核内容执行本方法第10部分“应急救援”的规定。 (5) 调度。考核内容执行本方法第11部分考核“调度”的规定。 (6) 地面设施。考核内容执行执行本方法第12部分“地面设施”的规定。
四、煤矿安全质量标准化评分方法
(企业经营管理)安全质量标准化版
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