全文共计14642字
河南省信阳市潢川县2017年政府工作报告
——2017年5月24日在潢川县十四届人大一次会议上
潢川县人民政府县长 兰恩民
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年是潢川发展历程上精彩纷呈的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，担当作为，创新实干，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好地完成了县十三届人大一次会议确定的各项目标任务。
（一）五年来，我们突出项目建设，经济发展更加稳健。坚持稳中求进的总基调，多策并举保态势、稳增长。一是综合实力迈上新台阶。2016年，全县生产总值227.3亿元，是2011年的1.6倍。全社会固定资产投资198.1亿元，社会消费品零售总额96.2亿元，均是2011年的2倍。一般公共财政预算收入5.5亿元，公共预算支出32.7亿元，均是2011年的1.8倍。城乡居民人均可支配收入分别达到23352元、11564元，是2011年的1.6倍和1.7倍。金融机构存款余额205.3亿元，贷款余额215.1亿元，分别是2011年的2.2倍和2.1倍，存贷比一直高居全市第一。我县成为全省首批设立人民币发行库的三个县之一，新引进了民生银行、洛阳银行。2016年，全社会用电量8.1亿千瓦时，工业用电量3.3亿千瓦时，均居全市第二。二是经济转型实现新突破。三次产业比例为23.5：35.4：41.1，
1
全文共计14642字
实现了“三二一”的良性产业结构并且更加稳固，经济发展的质量和效益明显提高。大众创业、万众创新蓬勃兴起，各类市场主体达20955户，比2011年增加14542户，资本总额累计达183.4亿元，是2011年的2.3倍，新动能正在撑起发展新天地。三是项目建设取得新成效。累计争取上级项目1590个，总投资111.4亿元。建成省、市重点项目37个，实施宁西铁路复线、信阳东500千伏变电站、潢川东220千伏变电站、106国道城区改线工程、312国道大修工程、“引泼入潢”饮水工程等一批重大项目，为经济社会发展夯实了后劲。
（二）五年来，我们推动产业升级，供给结构更加优化。坚定不移走特色发展路子，进一步厚植发展优势，不断促进产业升级，扩大有效供给，经济整体素质提升。一是工业经济提速增效。2016年，全县规模以上工业企业达122家，实现增加值54.2亿元，是2011年的1.7倍；实现利润11.7亿元，是2011年的2.3倍。现代食品、医药等主导产业发展迅猛，成为全国食品工业强县、国家樱桃谷鸭养殖加工综合标准化示范区。华英集团兼并杭州新塘羽绒，产值突破百亿元，进一步巩固了世界鸭王地位，并且成为全国最大的羽绒生产企业。县产业集聚区基础设施逐步健全，落地项目逐年增多，对县域经济发展带动能力逐步增强，建成区面积8.3平方公里，入驻“四上”企业92家，2016年主营业务收入183.2亿元，成为全省一星级产业集聚区、全省百亿产业集群30强。潢川经济技术产业集聚区荣获全省“十快”产业集聚区称号。二是现代农业加快发展。不断改善农业基础设施，建成高标准粮田43.8万亩，荣获全国粮食生产先进县称号，2016年粮食产量达13.8亿斤。华英鸭、糯米粉、花木三大农业产业化集群链条不断拉长，生猪、水产、食用菌等特色产业不断壮大，各级农业产业化龙头企业发展到100家，其中国家级2家，成为国家农业产业化示范基地、全国重点产茶县、全国首个优质糯米之乡。三是第三产业不断壮大。2016年，第三产业实现增加值93.5亿元，是2011年的2倍。苏中万汇龙、义乌国际商贸城等现代物流项目建成投用，东方国际物流港、豫南国际商城等项目开工建设。成功创建全省电子商务进农村综合示范县，县电商产业园被认定为信阳市电子商务产业基地。黄国故
2
全文共计14642字
城、黄淮大丰收创建成为3A级旅游景区。着力打造金融生态县，助推经济社会发展。华英农业再融资14.4亿元，黄国粮业、盛世园林、春泉园林、莱泰园林在新三板上市，友利粮业等6家企业进入区域股权交易市场。
（三）五年来，我们坚持统筹发展，城乡面貌更加靓丽。新型城镇化步伐加快，城镇化率达48.6%，处于全省前列。一是城市发展更具活力。加快推进中心城区、潢川开发区、产业集聚区、商务中心区“四区”融合发展，构筑区域中心城市框架。国家级潢川经济技术开发区创建工作扎实推进，商务中心区建设进展明显。坚持完善功能，提升品位，着力传承弘扬历史文化，我县和西班牙阿维拉市作为中外城市文化代表，登上央视“城市一对一”栏目，潢川的知名度、影响力进一步扩大。二是基础设施更加完善。建成了20年未打通的京九大道、定城大道，新建、贯通、改造了工业大道、光州大道、黄国路、春申路、金穗路、民兵路、跃进路、迎宾路等，持续推进潢河二期、三期治理，新建京九大桥、斜拉桥、东关桥、二环桥4座潢河大桥。投资1.8亿元，扩建升级第一污水处理厂，新建第二污水处理厂，新建、改建城区排污管网50公里。改造县乡公路146公里，新建乡村道路122公里。三是城乡环境更加整洁。集中开展专项整治活动，市容市貌明显改观，顺利通过省卫生城市、园林城市复检验收，成功创建省文明城市。大力推进美丽乡村建设，初步建成付店晏庄等美丽乡村示范点30个，农村人居环境持续改善，群众生活更加舒心。
（四）五年来，我们深化改革开放，发展活力更加彰显。深入推进改革开放，全力破解体制机制束缚。一是各项改革成效显著。持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，深入推进行政审批制度改革，全县审批项目精简到151项。全面完成政府机构改革和事业单位分类改革，完成了财税、交通执法、工商质监、食品药品、公车等改革。深化司法体制、文化体制等改革。双柳树镇成为全省行政管理体制改革试点镇。农村改革试验不断深入，集体林权、涉农资金整合、土地承包经营权确权等改革走在全市前列。二是开放招商成果丰硕。聚焦主导产业和
3
河南省信阳市潢川县2017年政府工作报告[全文]_DOC版
