2024秋高中历史 专题6 罗斯福新政与当代资本主义 二 罗斯福新政学案 人民版必修2

酷酷酷水水水飒飒二 罗斯福新政

[学习目标]

1．列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点。 2．探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 [自 主 预 习·探 新 知] 一、实干家罗斯福 1．“新政”的提出

(1)1932年，罗斯福以“新政”为竞选口号，当选美国总统。 (2)罗斯福上台后，果断地放弃了自由放任主义政策，推行新政。 2．新政的准备

(1)起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”，为他打造新政的纲领。 (2)把一大批有志于改革的人士安置在政府各个部门中进行新政的试验。 (3)国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节，支持他改革经济运行机制。 (4)罗斯福用“炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。 3．新政的目的

通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机。 4．新政的发展

逐步发展成为一系列具有改革意义的金融、工业、农业和劳工政策。

[思维点拨] “罗斯福新政”的实质是在不触动资本主义私有制的前提下，运用国家机器干预社会再生产，对国民收入进行再分配，对发展国民经济的重要环节予以促进，并对不利于总体经济发展的明显弊病进行改革。 二、施行新政 1．阶段

(1)第一阶段：1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。 (2)第二阶段：从1935年到1939年，主要是巩固和发展已取得的成就。 2．主要内容

(1)整顿银行业，克服金融危机：下令所有银行停业整顿，国会通过《紧急银行法》。 (2)恢复工农业生产：通过《农业调整法》，通过《全国工业复兴法》，成立全国工业复兴署。 (3)举办救济和公共工程：通过《联邦紧急救济法》，成立联邦紧急救济署；大力举办公共工程以解决就业问题。

(4)保护劳工权利：1935年，颁布《全国劳工关系法》，成立劳工关系委员会；1938年，通

1．重点：“新政”的主要内容和影响。 2．难点：对“新政”的评价。 - 1 -

酷酷酷水水水飒飒过《公平劳动标准法》。

(5)建立社会保障体系：1935年，通过《社会保险法》；到1939年，全国性的失业保险、养老金以及救济制度初步形成。

3．特点

国家对经济的直接干预。 4．影响

(1)新政成为摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段。

(2)对战后美国政府以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。 三、渡过难关 1．基本恢复

(1)时间：第二次世界大战前。

(2)原因：新政对美国渡过经济危机起到了重大作用。 (3)表现

①1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数。 ②1939年，经济形势完全扭转。 2．彻底摆脱

(1)时间：第二次世界大战期间。 (2)原因

①美国经济被纳入政府的全面管制之中，国家垄断资本主义获得迅速发展。 ②战争需求的刺激，经济出现战时繁荣。 ③政府从限制农业生产转向鼓励增产。 (3)表现

①国民生产总值激增，农业产量大幅度增长。

②第二次世界大战结束时，全世界大部分的生产能力和财富都集中到了美国，美国经济进入一个新的繁荣发展阶段。

[误区警示] 罗斯福新政并未消除经济危机 罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下做出的政策调整，不可能改变资本主义制度的本质。经济危机是由资本主义社会固有的基本矛盾引起的，不改变资本主义社会就不可能消除这一基本矛盾，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。 知识网络(教师用书独具) 知识精要 - 2 -

酷酷酷水水水飒飒1.新政的实质，是加强国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。 2．新政是美国政府有史以来对社会经济生活的第一次大规模干预，开创了国家干预经济发展的新模式。 3．罗斯福政府为西方资本主义国家的改革提供了一种借鉴。新政以后，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。 [合 作 探 究·攻 重 难]

全面认识罗斯福新政 [史料一] 罗斯福无意发动一场革命，也无意为美国创造一种新的体制机构。相反，他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病，通过护理使它恢复健康。只是因为常规疗法再也不能奏效，他才试用了试验性疗法。

——内森·米勒《罗斯福正传》

(1)根据史料一并结合所学知识回答，美国试用的“试验性疗法”指的是什么？指出其实质。 [史料解读] 注意此时罗斯福的身份及其“医治”的含义。从“无意为美国创造一种新的体制机构”中得出实质。

【提示】 “试验性疗法”指的是国家全面干预经济的手段。实质：不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。

[史料二] 罗斯福新政是在大危机威胁美国的形势下，试图在资本主义范围内对其中某些弊病加以改革，以保证资本主义的稳定与发展……新政作为挽救1929－1933年资本主义经济大危机的救急药方，其直接效果虽不十分显著，但却留下了深远的影响。

——吴于廑、齐世荣《世界史·现代史篇》

(2)如何理解史料二中提出的新政“留下了深远的影响”的观点？

[史料解读] 抓关键信息：从“保证资本主义的稳定与发展”的角度理解其影响。 【提示】 新政维护了美国的民主制度；遏制了法西斯势力对美国的威胁，开创了国家干预经济的新模式。

多元史观评价罗斯福新政

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酷酷酷水水水飒飒(1)近代化史观：罗斯福新政采取国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。

(2)社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。

(3)生态史观：罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。

(4)整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、新经济政策、中国改革反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。

罗斯福新政的特点

(1)新的理论和政策：放弃了自由放任政策，转向国家干预经济。

(2)新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行机制。

(3)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，第二次世界大战后被其他国家所继承和借鉴。

(4)新的起点：新政是对生产关系的局部调整，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。

[当 堂 达 标·固 双 基]

1．罗斯福新政首先开始于( ) A．整顿财政金融 C．调整农业政策

B．加强工业指导 D．进行社会立法

A [根据所学知识可知，经济大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机而触发的，故罗斯福新政也先从整顿金融入手，故A项正确；B、C、D三项与史实不符，故排除。]

2．如图是有关美国1929—1933年经济大危机时期针对新政某一措施的漫画。罗斯福采取该措施的主要目的是 ( )

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酷酷酷水水水飒飒A．增加肉类储备以应急救济 B．减少政府对农业津贴开支 C．提高并稳定农副产品价格 D．推动农业的转型升级改造

C [根据漫画“从道德上讲是个问题……畜牧业也得活啊”可知，猪存栏过剩，杀猪能有效改善这一状况，使猪肉价格稳定，有利于解决畜牧业所面临的危机，故C项正确。]

3．到1940年，美国65周岁以上未参加老年保险的人员中，约有200万人得到联邦和州政府的共同帮助，每人每月平均生活津贴20美元。这主要得益于罗斯福政府实施的( )

A．《全国工业复兴法》 C．《公平劳动标准法》

B．《紧急银行法》 D．《社会保险法》

D [《全国工业复兴法》是美国为复兴工业发展制定的措施，与材料信息不符，故A项错误；《紧急银行法》是为了恢复银行信用而采取的应急措施，与题干不符，故B项错误；《公平劳动标准法》是为了保障工人利益，限制资本家的剥削，与发放津贴没有关系，故C项错误；材料反映了当时未参加老年保险的老人得到政府的生活津贴，主要得益于《社会保险法》的颁布，故D项正确。 ]

4．海报是一种扩大宣传、辐射大众的艺术形式，其细节折射了一个时代的风云变化。右侧是20世纪30年代美国一重大改革中的某项政策宣传画，为了执行这一政策，政府采取的主要措施是 ( )

“工作付酬的美国”

A．直接发放救济物资 B．建立社会保障体系 C．减耕减产补贴农业 D．举办基础公共工程

D [图片上的信息是“工作付酬的美国”，这属于“以工代赈”，故选择D项。 它不属于直接救济，不涉及建立社会保障体系，也不是减耕减产，故A、B、C三项不符合题意。]

5．阅读下列材料，回答问题。

材料一 (胡佛)主张救济主要应由地方政府和社区、私人慈善团体进行；救济重点在照顾处于困境中的大工业资产者、金融家和大农场主。他说：“联邦政府一干预，这种保险或干预，就会一成不变地堕落为仅仅的布施。”“对我们国家的理想和精神来说，自愿自觉的行动总比国库里

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