得税优惠、投资抵免以及加速折旧等。此外，还有各种扶持政策和资金援助计划。例如：创业补助资助政策；技术创新扶持政策；产品出口扶持政策：破产倒闭救助政策等等。采用比较保守的作法列示全面收益只是现阶段的一个过渡作法，到了全面收益报告发展的最后阶段，全面收益报告的内容充分符合全面收益的定义，充分体现全面收益观。4.2.3建立并健全专门为中小企业融资服务的信用担保体系总结其他国家的先进经验，我们可以看出，国外政府在对中小企业进行金融扶持的方式正由传统的直接资助逐步向提供信贷担保转变。通过建立中小企业信用担保机构和信用保证制度，为中小企业增强企业信用，确保资金融通渠道的畅通。可以说，信用保证制度是发达国家中小企业使用率最高且效果最佳的一种金融支持制度。5我国中小企业融资问题的解决对策5.1提高中小企业企业自身综合素质想要切实改善中小企业的融资条件和融资环境，作为主体方的中小企业就必须不断提高自身的综合素质和融资资质。只有这样才能增强他们对金融机构的吸引力，构筑企业生存和长远发展的坚实基础。具体可以通过以下措施来实现：5.1.1加强中小企业的内部改革首先，中小企业的管理者应转变经营理念，重视企业的内部控制。传统的家族式管理模式早已不能适应现代企业竞争的要求，尽快建立适合自己的科学的、有效的、民主的现代企业制度才能提升企业的综合竞争力。借鉴国内外企业先进的管理经验，使企业内部的财务管理、生产管理、质量管理等工作规范化、制度化。其次，改善企业的信息化现状。深入了解政府对支持中小企业信息化建设的政策措施，提高对信息化培训的重视程度，充分利用现代信息工具并将其应用于日常业务当中，全面提高企业的现代管理水平。5.1.2注重中小企业信用体系建设中小企业的信用体系建设，对于提高企业的整体素质和综合竞争力以及自身的融资能力，有着十分重要的现实意义。良好的企业信用是企业迈进银行大门时最有效的一张“名片”，因此从某种意义上说，信用体系的建设是破解中小企业融资难的关键所在。作为企业，一方面要积极争取参与外界建立的一些中小企业信用评价体系和中小企业征信系统，主动向他们提供企业的相关信用信息，借助他们的力量提高企业的信用等级；另一方面，还是要不断强化自身的信用观念，在企业内部积极开展信用制度建设和信用建设普及工作，树立良好的企业形象，帮助银行等金融机构能够低成本地实现对中小企业融资风险的评定，尽可能地减少银企之间不对称信息的产生。5.1.3提高中小企业信息的可信度和透明度由于企业对外发布的信息是银行等金融机构评定企业信用的重要指标之一，所以中小企业需要制定一套较完善的财务制度。健全的企业财务管理，不但可以随时为有关部门提供他们所需要的全面的、准确的财务信息，还可以帮助企业挖掘内部的资金潜力、提升企业信息的可靠性，进而有助于企业从投资者那里获得所需的资金。5.2企业外部政策支持5.2.1调整和制定有利于中小企业融资的优惠财税政策财政援助和税收优惠同属于政府对企业采取的财力资助政策，有利于中小企业资金的积累。尽管现行的税收政策中有不少受益主体涉及到了中小企业，比如2008年1月1日开始施行的《中华人民共和国企业所得税法》，在很大程度上解决了中小企业在税收方面受到的歧视问题，极大地减轻了中小企业的税收负担。但是总体看来，政府对中小企业的优惠财税政策仍然不够全面、不够彻底，为了能够切实地支持中小企业的发展，有必要遵循以下三项原则进行调整和改革。第一，不同纳税主体应享受差别待遇原则。比如在不违背市场经济基本原则的前提下，充分考虑中小企业的特殊性质，系统地出台一些扶持政策，有针对性地给予他们较多的税收优惠，以促使其更快地发展。第二，体现国家产业导向原则。税收政策促进中小企业的发展，不是不加区别的、盲目的见小就促，而是要以贯彻国家产业政策为宗旨。当前扶持的主要企业类型有：以吸纳下岗职工和失业人员为主的就业型企业；以高新技术转化为主的科技型中小企业；以农副产品综合利用为主的深加工型企业等。第三，便于科学管理的原则。对中小企业的税制规定和征管办法，要尽可能地简化，提高征管的可操作性，并严格按照标准、严控核定征收的范围，切实贯彻落实相关税收政策，减少征纳税成本，以维护中小企业的合法权益。5.2.2发展民间金融和中小企业之间的新型融资关系民间金融与国有或地方金融机构的最显著的区别就是它内生性，它内生于中小企业的经济环境。这种内生性也使它能够最大限度地了解和掌握中小企业的各方面信息，也就决定了它同中小企业资金需求相互之间的适应性，以及巨大的发展潜能。其实，这种类似的金融中介在我国很多地区，特别是江浙广东福建等沿海经济发达地区的经济中一直存在，比如高利贷、私人钱庄、各种基金会等类似的非法金融机构，虽屡经政府的打击与取缔，但仍然是“野火烧不尽，春风吹又生”。这就提出了很好的问题。为什么这类金融机构能够生存下去？它们生存的基础是什么？一个重要的原因就是这类机构能够很好地控制风险，而有效的控制风险的前提就是对借款人各方面信息的掌握，其实这就是关系型融资。还有一个问题就是，为什么国家控股或地方所有的中小金融机构与中小企业之间就无法形成有效率的关系型融资制度？实质上这也是涉及到政府是否接触金融管制的问题。国内学术界和金融界大部分人主张解除金融管制，而政府和一些官方结构的经济学家则反对过早地放松金融管制。围绕中国加入WTO以后在外对开放金融市场的同时，是否也应对内开放市场、接触对民营银行的准入管制问题，已成为各界广泛关注的一个争论焦点。我们认为，国家正确的政策选择应当是适应国内经济持续稳定增长和对外开放的要求，放松对内生性金融制度创新行为的压制，允许和鼓励民间金融的生存和发展，让已有的民间金融中介从地下走到地上，在国家法律的监督和规范下，合法的为中小企业服务。因为这不仅是解决中小企业金融问题的治本之策，也是金融改革的正确方向。另外，引入民间资本对城市商业银行和农村信用社的产权结构和经营机制进行改造也是必要的，这种做法与开放民营银行并不矛盾。当前来说，需要找到一些切实可行的方法来化解矛盾，尽快使金融改革超出两难创新，在不断推动金融市场化改革的过程中，通过内生制度与外生制度的有机结合，逐步构筑成一个适应各类经济主题发展要求的复合共生型的金融体制。
某某年全市县域经济工作会浉河区服务指南
