一、基本情况
××公路建设项目，路线全长30.21km，其中新（改）建路段长25.104km，先期实施的长5.106km。新（改）建路段采用二级公路技术标准设计，设计速度为80km/h，路基宽12m，路面宽9m。新改建的25.104km，总投资12614万元，其中省交通厅定额投入××万元，地方自筹资金××万元（其中包括工程建设费××万元）。本项目共划分2个施工标段，建设工期为2年。
二、总则
为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，进一步加强生产安全应急救援，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据我公司的实际情况，特制定安全事故应急预案。
三、应急指挥组织
为防止应急事件造成的损失和影响扩大，达到预防为主、有备无患、处理得当、损失和影响最小的目的，公司成立安全事故应急指挥中心。其组织结构如下：
1．指挥中心 指挥长：×× 副指挥长：×× 成 员：××
事故应急救援领导小组成员以岗定员，不受人员变动影响。 2．应急救援突击队 突击队队长：×× ①救援小组。 组 长：×× 组 员：×× ②救护小组。 组 长：×× 组 员：××
③车辆调配及联络小组。 组 长：×× 组 员：×× ④疏散小组。 组 长：××
组 员： ×× ⑤消防小组。 组 长：×× 组 员：×× ⑥后勤小组。 组 长：×× 组 员：×× 四、职责 1．指挥长的职责
①负责总体协调本应急指挥中心组织、应急处理工作。 ②负责对应急处理所需的人、财、物提供保障。
③负责对应急处理工作中消极拖沓、玩忽职守、故意阻挠人员，现场作出处理。 ④负责裁决处理方案。 2．副指挥长的职责 ①具体指挥应急处理工作。
②负责对本应急处理的人、财、物进行组织调度。 ③负责组织应急处理方案的制定。 ④当指挥长不在场时，行使指挥长职责。 3．指挥中心成员的职责
①按各分管部门分工，保障职能渠道畅通，参加组织应急处理工作。 ②严格执行上级的命令和指示。
③按各分管部门职责，负责起草处理方案。 ④负责思想稳定工作。 4．突击队队长的职责 ①负责传达指挥中心的指令。 ②负责联系和督促各组工作。 ③报告工作中的重大问题。 ④负责信息反馈。 ⑤负责处理一切突发事件。 5．救援小组的职责
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①负责第一时间的接待工作和有关现场保护及程序维护工作。 ②负责迅速了解事件发生的全过程，并整理成文。 ③负责救援完毕后事故区内的场地清理。 6．救护小组的职责
①负责事件的初始处理方案的起草。 ②负责原始资料的收集、整理和保管。
③负责应急处理方案的打印、上报和信息反馈工作。 7．车辆调配及联络小组的职责 ①负责应急处理用车的调度和安排。 ②负责应急处理人员的联络工作。 8．疏散小组的职责
①负责划定现场的警戒区并组织摆设标志，维护现场秩序和疏导交通。 ②负责疏散事故区内的无关人员。 9．消防小组的职责
①负责应急处理事故中的消防工作。 ②负责统筹安排事故区内的消防安全。 10．后勤小组的职责
①负责应急处理财、物的提供和人、财、物的运输工作。 ②负责人员的食、宿安排。
③负责应急处理过程中其它服务工作和后勤保障工作。 五、应急预案的启动
当发生以下事件时，应启动本应急预案： 1．有幕后策划、串联、募资行为的不正常上访。 2．发生安全质量事故。
3．危险路段的安保设施严重影响通车安全。 4．造成严重损失和影响的其它事件。 六、应急预案的响应程序
1．事件发生时，应急救援突击队应立即到达现场或热情接待人员；立即对有关人员实施急救；迅速了解事件发生的过程；保护和维护现场秩序，作出处理反应。
2．各成员按本应急预案的分工，在1h小时内酌情逐级上报。
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3．接到报告后的各组长、副指挥长、指挥长，应在接到报告后1h内达到现场，并各施其职，迅速开展事件处理工作。
4．当应急指挥中心各成员意见发生分歧时，由指挥长最终决定。
5．当本应急指挥中心无法处理得当时，由指挥长向上级应急指挥中心报告。 七、应急救援通讯联络网络 警民联动：110
××公路建设有限责任公司信访办公室： 指挥长：××
副指挥长：×× 应急救援突击队队长：×× 八、应急物资的贮备
公司全面统筹配置应急救援所需的资金和必要的物资（通信器材、交通工具）。各施工单位应根据实际情况在项目部的仓库储备必需的应急救援物资。
1．防汛物资：纺织袋、铁揪、雨衣、雨鞋、镐头、大锤、钢材、水泥、砂土料、运输车辆和发电机等。
2．除雪设备：雪铲、融雪化学物品等。 3．消防设备：灭火器、水带等。
4．医疗设备：医疗箱、急救箱和必要药品。 5．交通安全设备：示警标志标牌。
对应急救援设备、器材和设备定期进行检测、维修和保养。 九、培训及演练
公司决定对安全事故的抢险原则是先人后物、先近后远、先急重后轻微。在事故蔓延并威胁到抢险队员的生命时，现场指挥人员应审时度势、当机立断作出决定以保护抢险队员的生命。主要采用防止事故进一步扩大的安全技术措施。
1．高空坠落应急
员工发生高空坠落事故后，事发现场的其他人员不要惊慌，应立即报告工地领导和拨打120急救电话救人。对发生事故的现场拉警戒线严禁无关人员入场。保护发生事故现场以便后续的事故调查处理工作。根据伤员的危险程度适时采取输氧、包扎止血（必要时应做人工呼吸）等急救措施。对发生事故的场所立即采取封闭措施防止再次发生坠落事故。
2．物体打击应急
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施工现场发生高空坠物伤人事故后，现场人员应立即采取与上述相同的救援措施。对事故现场应立即封闭并拉警戒线防止其他人员进入。对还在坠物的设施应清理或加固，对坍塌的设施要保持原状以便事故调查。
3．机械（设备）伤害应急
工地发生机械碾、轧、冲压、配件飞出碰撞事故时，现场人员应立即拉闸断电并视伤者受伤情况立即采取止血包扎伤口、缠紧伤口上方动脉血管；若是受伤者伤势较重，应立即报告120急救并同时报告工地领导。
4．触电应急
如果现场施工发生触电事故，现场人员要立即切断电源并对伤者做人工呼吸，报告工地负责人和120急救中心，对伤者用输氧袋输氧以争取时间等待120急救中心救护车到来，并对事故现场采取警戒线保护措施，由专业人员对发生触电事故的系统线路进行检查，排除问题防止再次发生触电。
5．结构坍塌应急
对于高度超过2m、跨度超过10m的结构性工程并被安全技术方案识别为危险源的项目在做好防护措施同时必须划出应急撤离通道。任何现场施工用具、物资（含设备、材料、半成品、构配件等）均应按照相关程序摆设并且不得堵塞该通道。一旦发生结构坍塌事故，现场人员应知道沿什么路线撤离较安全和向有牢固支撑物下面躲避。同时立即向项目经理部负责人和有关医疗、抢险部门报告灾情并在现场负责人领导下积极从事抢险救灾工作。事故现场外的人员应立即将事故现场的电源切断，防止发生触电事故。安全通道还起着保证大型救援机械设备能迅速赶到事故现场救援的作用。现场应保证全天都有3套切割设施并有充足的气源。此外还应配备一定数量的起重设备或工具（千斤顶、跨顶、手拉葫芦等）在抢险救援时使用。在采取防止事故扩大的安全技术措施时应征得起重技术人员的同意后实施。
6．易燃易爆设施的爆炸与大火应急
在易燃易爆场所或有火灾隐患的施工项目，施工开始时应划出安全通道并应悬挂标注风向的指示旗，以便在事故发生时能有效地撤离人员和转移危险物品。应在施工现场有针对性地配置干粉灭火器或是泡沫灭火器。工地在配置干粉灭火器时一定要根据可能引起火灾的燃烧物来决定种类。一般都标注了ABC或BC字样，A代表固体；B代表液体；C代表气体；ABC类干粉灭火器适合扑救一般固体物质的火灾；BC类只适合扑救液体、气体物质的火灾。现场施工人员在闻到烧焦的味道或看到持续烟应立即停止作业，在查清楚原因并有效控制之后才可继续作业。否则应立即就近使用灭火器材将火患扑灭。在结构上作业时发生火灾时应冷静，向远离中心火灾上风方向的地方安全撤离并要少呼吸以防有毒气体侵害为救援争取时间。能自救的应保证安全，切记不可盲目从高度超过4m的建
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筑上跳下，以减少不必要的坠落伤害。地上撤离人员应向安全通道、火灾反方向或上风口撤离；若火灾起源位于上风向，应向侧后向转移。抢险人员也应从火灾的上风向接近火灾并有效扑灭它和实施抢救受伤员工行动。对有毒物质燃烧的扑救，抢险救援队员应配备防毒面具。
发生爆炸事故，凡有知觉的现场人员在情况允许情况下应立即向安全通道撤离。同时要立即报告工地负责人与社会救援机构和拨打110、120、119急救电话；救援人员在没有探明险情时不可靠近爆炸核心区域。转移危险品或受伤员工时要降低高度，防止余爆的伤害。对爆炸后生成的火灾应急按上述要求执行。
现场发生火灾或爆炸事故时，未受伤人员应立即拉闸断电并迅速关闭各种气瓶和转移靠近事故的危险物品。对炸（烧）伤人员应迅速撤离至最外围并送上120急救车。
7．交通事故应急
本单位员工若遇交通事故，在身体条件许可的情况下，应立即拨打或委托别人拨打122报警和120急救并同时通知公司应急救援突击队。在岗驾驶员发生交通事故后，身体条件许可应保护现场并同时报警和通知公司应急救援突击队，严禁驾车逃逸。
公司应急救援突击队在接到事故报告后，立即报告公司安全事故应急指挥中心负责人并赶到事故现场。负责协助交警部门的事故处理人员处理交通事故和本单位受伤人员的急救并随时向安全事故应急指挥中心报告情况。
十、应急预案的公示
本应急预案于200×年×月××日公示，并从即日起施行。
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公路改建工程安全事故应急预案
