案例分析七
背景资料
某新建教学楼工程，采用公开招标的方式，确定某施工单位中标。双方按《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）签订了施工总承包合同。合同约定总造价 14250 万元，预付备料款 2800 万元，每月底按月支付施工进度款。
在招标和施工过程中，发生了如下事件：
事件一：政府为了控制建安成本，指定了专门的招标代理机构。招标代理机构在招标文件发售后的第二天，发现甲施工单位在一个月前发生过重大质量事故，于是取消了甲施工单位的投标资格。
事件二：合同约定主要材料按占总造价比重 55%计，预付备料款在起扣点之后的五次月度支付中扣回。
事件三：基坑施工时正值雨季，连续降雨致停工 6 天，造成人员窝工损失 2.2 万元。一周后出现 了罕见特大暴雨，造成停工 2 天，施工机械设备损坏 1.4 万元。针对上述情况，施工单位分别向监理单位上报了这四项索赔申请。
事件四：工程验收前，相关单位对一间 240m2 的公共教室选取 4 个检测点，进行了室内环境污染物浓度的检测，其中两个主要指标的检测数据如下：
表 4 室内环境污染物浓度检测表
点位 甲醛（mg/m3） 3氨（mg/m） 【问题】 1 0.08 0.20 2 0.06 0.15 3 0.05 0.15 4 0.05 0.14 1. 事件一中政府做法是否妥当？说明理由。招标代理机构的做法是否妥当？说明理由。 2. 事件二中，列式计算预付备料款的起扣点是多少万元？（精确到小数点后 2 位） 3. 事件三中，分别判断四项索赔是否成立？并写出相应的理由。
4. 事件四中，该房间检测点的选取数量是否合理？说明理由。该房间两个主要指标的报告检测值为
多少？分别判断该两项检测指标是否合格？
【参考答案】
1.（1）政府指定招标代理机构的做法不妥当。
理由：任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 （2）招标代理机构的做法妥当。
理由：因为招标投标法实施条例中对投标人必须具备的条件做出了规定，其中之一是投标人投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故。而甲施工单位在一个月前发生过重大质量事故，属于投标当年发生的重大事故。因此可以取消甲施工单位的投标资格。
2.预付备料款的起扣点=承包工程价款总额一（预付备料款／主要材料所占比重） =14250-2800/55%=9159.09万元
3.（1）连续降雨致停工6天，造成人员窝工损失2.2万元，工期和费用索赔不成立。 理由：因为施工正值雨季，一个有经验的承包商应该能够预测到风险，应该由承包商承担。 （2）罕见特大暴雨，造成停工2天，施工机械设备损坏1.4万元，工期索赔成立，费用索赔不成立。
理由：罕见特大暴雨属于不可抗力，工期可以顺延，费用由承包商自己承担。
4.选取点数合理，房屋建筑面积≥100，＜500 平方米时，检测点数不少于 3 处。甲醛：（0.08+0.06+0.05+0.05）/4=0.06；氨：（0.2+0.15+0.15+0.14）/4=0.16
学校教室属于Ⅰ类建筑。甲醛浓度应该≤0.08，氨浓度应该≤0.2，所以这两项检测指标合格。
案例分析八
背景资料
某图书馆工程，建筑面积 45000m2，地下二层，地上二十六层，框架-剪力墙结构。施工过程中，发生了如下事件：
事件一：项目部编制的项目管理实施规划中，对人力资源、材料管理等各种资源管理进行了策划， 在资源管理中建立了相应的资源控制程序，其中材料管理制度规定了材料的使用、限额领料。
事件二：项目部在编制的“项目环境管理规划”中，提出了创造文明有序和安全生产条件和氛围等文明施工的工作内容。制定了一系列文明施工管理制度，并从现场实际条件出发，作了以下具体安排：现场宿舍室内净高为 2.2m，每间宿舍住宿人员为 20 人，通道宽度为 0.6m。
事件三：监理工程师在消费防工作检查时，发现一只手提式灭火器直接挂在工人宿舍外墙的挂钩上，其顶部离地面的高度为 1.6m。
事件四：根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，建设单位进行了编制招标文件和竣工验收等五个阶段工作。
【问题】
1. 事件一中，项目管理机构应编制哪些人力资料计划？材料管理制度除了规定材料的使用、限额领
料外还应规定哪些方面？
2. 事件二中，文明施工还包括哪些内容?项目经理部对工人的住宿安排合理吗?请说明理由。 3. 事件三中，有哪些不妥之处并说明正确做法。手提式灭火器还有哪些放置方法？ 4. 事件四中， 建设单位还包括哪几个工作阶段？ 根据《建设工程工程量清单计价规范》
GB50500-2013，建设工程项目包括哪些工程造价？
【参考答案】
1.（1）项目管理机构应编制人力资料需求计划、人力资源配置计划和人力资源培训计划。 （2）除了规定材料的使用、限额领料外，还应规定：监督使用、回收过程，并应建立材料使用台账。
2.（1）现场文明施工的内容还包括： ①规范场容、场貌，保持作业环境整洁卫生。 ②减少施工过程对居民和环境的不利影响。 ③树立绿色施工理念，落实项目文化建设。 （2）不合理。
理由：通道宽度不得小于 0.9m。宿舍室内净高不得小于 2.5m，且每间宿舍居住人员不得超过 16 人。
3.（1）不妥之处：一只手提式灭火器直接挂在工人宿舍外墙的挂钩上，其顶部离地面的高度为 1.6m。
正确做法：手提式灭火器应使用挂钩悬挂，或摆放在托架上、灭火箱内，其顶部离地面高度应小于 1.5m，底部离地面高度宜大于 0.15m。
（2）对于环境干燥、条件较好的场所，手提式灭火器可直接放在地面上。4.建设单位工作阶段还包括：招标、合同签订、施工管理
建设工程项目工程造价包括：招标控制价、投标价、签约合同价、竣工结算价。
案例分析九
背景资料：
某建筑工程，建筑面积 3.8 万㎡，地下 1 层，地上 16 层。施工单位（以下简称“乙方”）与建设单位（以下简称“甲方”）签订了施工总承包合同，合同期 600d。合同约定工期每提前（或拖后） 1d 奖励（或罚款）1 万元。乙方将屋面和设备安装两项工程的劳务进行了分包，分包合同约定，若造成乙方关键工作的工期延误，每延误 1d，分包方应赔偿损失 1 万元。主体结构混凝土施工使用的大模板采用租赁方式，租赁合同约定，大模板到货每延误 1d，供货方赔偿 1 万元。乙方提交了施工网络计划，并得到了监理单位和甲方的批准。网络计划示意图如图所示。
图 4 网络计划示意图
施工过程中发生了以下事件：
事件一：底板防水工程施工时，因特大暴雨突发洪水原因，造成基础工程施工工期延长 5d，因人员窝工和施工机械闲置造成乙方直接经济损失 10 万元。
事件二：主体结构施工时，大模板未能按期到货，造成乙方主体结构施工工期延长 10d，直接经济损失 20 万元。
事件三：屋面工程施工时，乙方的劳务分包方不服从指挥，造成乙方返工，屋面工程施工工期延长 3d，直接经济损失 0.8 万元。
事件四：中央空调设备安装过程中，甲方采购的制冷机组因质量问题退换货，造成乙方设备安装工期延长 9d，直接费用增加 3 万元。
事件五：因为甲方对外装修设计的色彩不满意，局部设计变更通过审批后，使乙方外装修晚开工30d，直接费损失 0.5 万元；其余各项工作，实际完成工期和费用与原计划相符。
【问题】
1. 指出该网络计划的关键线路。
2. 指出乙方向甲方索赔成立的事件，并分别说明索赔内容和理由。
3. 分别指出乙方可以向大模板供货方和屋面工程劳务分包方索赔的内容和理由。
4. 该工程实际总工期多少天？乙方可得到甲方的工期补偿为多少天？工期奖（罚）款是多少万
元？
【参考答案】
1. 该网络计划的关键线路为：①→②→③→④→⑥→⑧。 2. 索赔成立的有事件一、事件四、事件五。
事件一，按不可抗力处理，又是在关键线路上，所以只赔工期 5 天，不赔费用。
事件四，安装是甲方的责任，也是在关键线路上，所以可赔工期 9 天，还可赔费用 3 万元。 事件五，是甲方的责任，但工作不在关键线路上，有总时差存在，所以只赔费用，不赔工期。
3. 乙方可向模板供应商索赔 10 万元，向劳务分包商索赔 0.8 万元；因为它们之间有合同关系，
而且责任不在乙方，索赔成立。
4. 实际总工期为：600+5+10+9=624 天，乙方可得到甲方的工期补偿为：5+9=14 天，工期罚款为：
1 万元×10 天=10 万元。
2019二建建筑经典案例题10道
