欧盟国家电子政务进展现状及其趋势
——“中欧信息社会项目”中方代表团欧盟国家电子政务考察报
告
2007年9月17日至21日，“中欧信息社会项目”中方代表团访问葡萄牙并参加第四次欧盟电子政务部长会议。
“中欧信息社会项目”中方代表团由国务院进展研究中心、国家信息中心、山东省信息产业厅和厦门信息产业局的代表和专家组成。访问内容要紧包括两个部分，一是9月18日参观和调研葡萄牙的埃武拉县（Evora County）信息化建设情况，二是9月19日至21，参加欧盟第四次电子政务部长级会议。
本报告共分三个部分，第一、二两个部分分不介绍访问情况，介绍欧盟电子政务进展情况及其趋势，第三部分分析当前欧盟国家电子政务进展经验及其对我国电子政务进展的意义。
第一部分：葡萄牙埃武拉县（Evora County）信息化建设情况
一、埃武拉县差不多情况
葡萄牙共有18个县（地区），埃武拉县即是其中之一。埃武拉县有常住人口17万2千人，面积是7500平方公里，辖区有14个市镇。葡萄牙实行地点自治，县和市镇之间并没有行政隶属关系，县和市镇的公职人员都经本地选举产生。然而，作为埃武拉县中心的埃武拉市镇则是该县的经济文化中心，埃武拉大学就坐落在那个地点。值得注意的是，那个地点的每个市镇其人口事实上挺少的，有的甚至不到一万人，与我国的小镇差不多，只是其都市化相对比较成熟。
二、EVORA县数字化项目
EVORA县数字化项目（éVORA COUNTY DIGITAL PROJECT，也叫EDD项目）是全县信息化建设项目。该项目于2004年10月立项并开工建设，于2007年6月结束。最初预算资金是650万欧元，其中75%的资金由“信息社会知识打算”（Information Society Knowledge Program，POSC)提供。
EDD包括以下15个方面的建设内容： 1、地区门户，Regional Portal
2、旅游门户，Tourism Portal 3、企业门户，Business Portal 4、GIS门户，GIS Portal
5、企业局域网，Business Extranet
6、互联网创新中心，Inovévor@-Innovation Centre 7、市政Web 网站及其在线服务，Municipal Web-Sites and Online Services
8、市政局域网，Municipal Intranets 9、电子商务门户，E-Commerce Portal
10、地区无线宽带接入点，Regional Hotspots 11、地区数据中心，Regional Data Centre
12、都市光纤宽带网络，Municipal MANs (broadband network—optic Fibre)
13、EVORA都市历史文化传统及其在线服务，évora Municipality—Memory and Online Services
14、互联网移动服务车（信息大篷车），Internet Mobile Vehicle
15、项目推广，Marketing and promotion
由于EDD项目刚刚才建设完成，因此对其效果尚难以做出准确的评价。从建设自己的方法来看，EVORA县希望通过实施EDD项目，能够实现以下目标：
1、将本地区建设成为一个基于知识经济的信息社会，让居
民能够平等地猎取信息；
2、为公众制造一个更加美好的生活，消除数字鸿沟； 3、打造地区良好形象，吸引各方资金和企业前来投资； 4、提高本地区中小企业的经济竞争力，给予其国际经营理念；
5、促进地区公共治理现代化，为公众提供高效、透明的服务；
6、让本地区公众能够零距离地体验新兴技术的奇妙魅力； 7、建设和完善信息基础设施，实现本地区的可持续进展； 8、通过互联网宣传本地区的自然资源、历史文化传统； 9、促进地区在信息通讯技术领域的研究、开发与创新，建立基于知识的社会网络。
从当前的建设情况来看，EDD项目取得了以下的进展： 1、建立了全市共享的光纤网络，这比每个地区和机构单独建网节约80%的资金。
2、通过采纳共同的业务平台、集中使用服务和资源，向本地区社会公众提供一体化解决方案，节约大量投资。
3、全县47个市政项目实现在线服务，并实现与后台业务应用的整合。市政大厅的这些业务在互联网上实现无缝连接，极大
地提升了居民对市政服务的中意度。
4、超过3500个市政工作人员能够应用市政局域网并共享信息与设施。14个市镇的建筑物实现互联（差不多将81栋建筑物连接起来了，每个市镇平均6栋。铺设了27公里的以太网、16公里的光纤网）。因此，每个市镇的每栋建筑都能向公民和企业提供同等的服务，而往常只能在某些地点做到。
5、通过数据中心，所有18个合作伙伴和市镇，都能共享同样的服务：网络电话、后台支持、灾难恢复和监测。
6、即使是在农村地区，全市17万2千人口现在都能够通过移动大篷车、地区无线宽带接入点获得宽带上网服务。从2006年9月到2007年3月，EVORA县与77个学校与高等院校合作，开展了1700项次的活动，提供了2500人次的移动大篷车内网服务。为与网盲（info-exclusion）做斗争 ，EVORA县还提供了获得欧盟认可的计算机和网络基础知识培训。
7、本地居民和外来游客现在能够获得EVORA县的详细的地理信息。GIS门户网站www.caminhosdeevora.pt提供在线的GIS服务，如地理信息可视图象、位置识不、位置查询与扫瞄工具等。该网站也能够葡萄牙语、英语和西班牙语为GPS和PDA用户提供信息下载和上传服务。
欧盟国家电子政务发展现状与趋势
