汉阴县养殖水域滩涂规划
（2017－2030）
汉阴县农业农村局 二零一九年
项目名称：汉阴县养殖水域滩涂规划（2017-2030） 编制单位：项目负责：报告编制： 制 图：审 核：审 定：陕西恒天工程咨询有限公司 刘胜利 景天柱 白云飞 刘海海 王建国 张长平
目 录
第一章 总则 .......................................................................................................... - 1 -
第一节 前言 ................................................................................................... - 1 - 第二节 编制依据 ............................................................................................. - 2 -
一、法律法规 ............................................................................................ - 2 - 二、行政法规 ............................................................................................ - 2 - 三、地方法规 ............................................................................................ - 3 - 四、部门规章 ............................................................................................ - 3 - 五、技术标准 ............................................................................................ - 3 - 六、规范性文件 ........................................................................................ - 4 - 第三节 目标任务 ............................................................................................. - 5 -
一、规划期限 ............................................................................................ - 5 - 二、规划目标 ............................................................................................ - 5 - 三、重点任务 ............................................................................................ - 6 - 第四节 基本原则 ............................................................................................. - 8 -
一、坚持生态优先、底线约束原则 ........................................................ - 8 - 二、坚持合理布局、转调结合原则 ........................................................ - 8 - 三、坚持总体协调、横向衔接原则 ........................................................ - 9 - 第五节 规划范围 ............................................................................................. - 9 - 第二章 养殖水域滩涂利用评价 .......................................................................... - 10 -
第六节 水域滩涂承载力分析 ....................................................................... - 10 -
一、水域滩涂资源状况 .......................................................................... - 10 - 二、自然气候条件 ................................................................................... - 11 - 三、水生生物资源状况 ........................................................................... - 11 - 四、水环境状况 ...................................................................................... - 12 - 五、水域承载力评价 .............................................................................. - 14 - 第七节 水产养殖业发展分析 ....................................................................... - 16 -
一、水产养殖发展现状 .......................................................................... - 16 - 二、区域经济发展方向 .......................................................................... - 17 - 三、水产养殖前景预测 .......................................................................... - 18 -
第三章 养殖水域滩涂功能区划 .......................................................................... - 20 -
第九节 功能区划概述 ................................................................................... - 20 -
一、功能区划分方法 .............................................................................. - 20 - 二、养殖水域滩涂开发和保护重点 ...................................................... - 20 - 第十节 禁止养殖区 ....................................................................................... - 21 -
一、类型 .................................................................................................. - 21 - 二、管理措施 .......................................................................................... - 21 - 第十一节 限制养殖区 ................................................................................... - 22 -
一、类型 .................................................................................................. - 22 - 二、管理措施 .......................................................................................... - 23 - 第十二节 养殖区 ........................................................................................... - 23 -
一、类型 .................................................................................................. - 24 - 二、管理措施 .......................................................................................... - 25 -
第四章 保障措施 .................................................................................................. - 26 -
第十三节 加强组织领导 ............................................................................... - 26 -
一、明确渔业部门管理职责 .................................................................. - 26 - 二、完善法治保障 .................................................................................. - 26 - 三、规范规划修订 .................................................................................. - 26 - 第十四节 强化监督检查 ............................................................................... - 27 - 第十五节 完善生态保护 ............................................................................... - 27 - 第十六节 其他保障措施 ............................................................................. - 28 -
一、营造社会氛围 .................................................................................. - 28 - 二、加大投入力度 .................................................................................. - 28 - 三、加强队伍建设 .................................................................................. - 29 - 四、人员素质与人才保障 ...................................................................... - 29 -
第五章 附则 .......................................................................................................... - 30 -
第十七节 关于规划效力 ............................................................................... - 30 - 第十八节 关于规划附表附图 ....................................................................... - 30 -
第一章 总则
第一节 前言
汉阴县地处东经108°11′～108°44′，北纬32°38′～33°09′之间，南北长58公里，东西宽51公里，位于安康市中西部，月河中、上游，北与宁陕县交界，西与石泉县毗邻，南与汉中市镇巴县、安康市紫阳县接壤，东连汉滨区，人口31万人。汉阴县全境属长江流域汉江水系，长江最大支流汉江自西向东穿境而过，县境内全长58.5公里，流域面积1051.8平方公里，境内溪涧纵横，沟河密布，水资源充沛。丰富的渔业资源和良好的区位条件为汉阴县水产养殖发展奠定了优越的自然条件基础。
汉阴县“十一五”期间大力发展本县水产养殖业，到2017年汉阴县全县水产养殖面积1.03万亩，其中：池塘0.39万亩、水库0.58万亩、稻田养鱼0.05万亩，渔业总产值达到26.5亿元，成为本县农业的重要组成部分。随着产业的不断发展，我国渔业经济增长方式从过去单纯追求产量增长，转向更加注重质量和效益的提高、资源的可持续发展。汉阴县渔业发展也面临着水域资源约束和生态环境严重损害的挑战，渔业发展的主要矛盾已转化为人民对优质安全水产品、优美水域生态环境的需求，与水产品供给结构性矛盾突出、渔业资源环境过度利用之间的矛盾。
为合理开发利用养殖水域滩涂资源，坚持生态优先、绿色发展理念，贯彻落实《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）和《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）有关要求，加快推进水产养殖业转方式、调结构，进一步完善养殖水域滩涂规划制度，科学划定禁养区、限养区和养殖区。根据农业部《关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉〈养殖水域滩涂规划
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