建设项目基本情况
项目名称 国际招商产业园（烟台开发区）高端装备制造产业集聚区基础配套项目 建设单位 法人代表 通讯地址 联系电话 建设地点 立项审批部门 建设性质 —— √ 新建 改建 技改 行业类别及代码 烟台业达城市发展集团有限公司 潘光霖 联系人 魏静 烟台开发区长江路 277 号内 3 号楼 15963598875 传真 —— 邮政编码 264006 烟台经济技术开发区 批准文号 —— E4813 市政道路工程 建筑；E4819 其他道路、隧道和桥梁工程建筑； E4899 其他土木工程建筑施工；E4710 住宅房屋建筑 —— 环保投资占总投资比例% 占地面积 （平方米） 总投资 （万元） —— 202124.16 其中：环保 投资（万 无） 绿化面积 （平方米） 3600 1.78 评价经费 —— （万元） 一、项目由来 预投产日期 2022 年 12 月 为提高集约用地效率、激发城市活力，2018 年，烟台开发区全面启动城市更新工作。为响应国家号召，项目以产业园高端装备制造产业集聚区发展为导向，全面落实园区基础配套设施建设，以便更好地服务社会，实现产业集聚融合，为高端装备制造产业发展提供新动能。项目主要建设产业孵化基地，配套建设和改造道路 6.38 公 里，桥梁 120 米，周边绿化 11.4 万平方米，实施园区基础配套工程。 产业园区作为产业集群的重要载体和组成部分，在现代化经济体系建设中已引起越来越多人关注。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向。在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工 业化进程的必然选择，也是完成“工业强市”的必然途径。项目建设为烟台新旧动能
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转换和高质量发展提供动力。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第 44 号）及《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》，本项目中的昆明路跨黄金河桥工程属于“四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业”中“173 城市桥梁、隧道（不含人行天桥、人行地道）全部”，应编制环境影响评价报告表，山东海岳环境科技股份有限公司受烟台业达城市发展集团有限公司委托进行该环境影响报告表的编制工作。我单位接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，在对项目工程有关环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，依照环境影响评价技术导则的要求编制了 《国际招商产业园（烟台开发区）高端装备制造产业集聚区基础配套项目环境影响报告表》。
二、政策符合性分析
（1） 国家政策的符合性
根据《产业结构调整指导目录》（2019 年本），该项目属于第一类“鼓励类” 第二十二项“城市基础设施”中第 3 条“城市公共交通建设”、第 9 条“城镇供排水管网工程、管网排查、检测及修复与改造工程、非开挖施工与修复技术，供水管网听漏检漏设备、相关技术开发和设备生产”、第 12 条“城市雨水收集利用工程”第 13 条“城镇园林绿化及生态小区建设”，第四十二项“其他服务业”第 13 条“租赁住房建设、运营和管理”，符合国家产业政策。
（2） 规划符合性
《烟台市城市总体规划（2006-2020）》第 8 章“城市道路交通规则”第 84 条“城市交通发展战略”指出：“（1）优化城市交通结构，优先发展公共交通，完善公共交通系统。（2）促进交通一体化，形成多层次、多方式交通良好衔接的综合运输体系。
（3） 完善道路系统，调整用地布局，加强交通设施建设和交通需求管理，应对机动
化发展趋势。（4）改善城市交通环境，创造安全、清洁、舒适、人性化的交通空间。项目的建设能够完善公共交通系统，改善城市交通环境，促进烟台经济技术开发区建设和发展。因此，项目建设符合《烟台市城市总体规划（2006-2020）》中的相关要求。
（3）“三线一单”控制要求的符合性分析
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①生态保护红线符合性分析
生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线、对于维护生态安全格局、保障生态系统功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。
《山东省生态保护红线规划》（2016-2020）共划定了 533 个陆域生态保护红线区块，总面积为 20847.9km2，约占全省陆域面积的 13.2%，主要分布在胶东半岛、鲁中南山地、黄河三角洲、南四湖等区域。根据规划要求，省级以上自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园以及世界文化自然遗产的全部区域纳入生态保护红线。
根据《山东省生态保护红线规划》，本项目与烟台市省级生态保护红线图的位置关系见下图。根据图 1 所示，项目不处于《山东省生态保护红线规划（2016-2020 年）》中生态红线区内。
拟建项目
拟建项目
图 1《山东省生态保护红线规划》（2016-2020）示意图
②环境质量底线符合性分析
本项目废气、废水和噪声经治理后对环境污染较小，施工期固废可做到无害化处
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置。采取本环评提出的相关防治措施后，项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。 ③资源利用上线符合性分析 本项目建设过程中所利用的资源主要为水和电，均为清洁能源，项目建成运行后通过内部管理、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污” 为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。 ④环境准入负面清单符合性分析 本次环评对照国家产业政策和《市场准入负面清单》（2019 年版）进行说明。 a. 产业政策符合性分析 本项目属于《产业结构调整指导目录》（2019 年本）中鼓励类项目，符合国家产业政策。 b. 《市场准入负面清单》（2019 年版）符合性分析 根据《市场准入负面清单》（2019 年版），本项目不在其禁止准入类和许可准入类中，因此，本项目符合《市场准入负面清单》（2019 年版）。 由以上分析可见，本项目的建设符合“三线一单”要求。 （4）与《山东省扬尘污染防治管理办法》符合性分析 表 1 与《山东省扬尘污染防治管理办法》符合性分析 要求 项目情况 拟建项目施工过程 中采取遮盖、围挡、喷洒等防尘措施，裸露地面铺设细石等 防尘，安排专人对施工场地及周围环境 进行清洁，进行管线施工时对回填的沟 符合性 第十一条 工程施工单位应当建立扬尘污染防治责任制，采取遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗、绿化等防尘措施，施工工地 内车行道路应当采取硬化等降尘措施，裸露地面应当铺设礁 渣、细石或者其他功能相当的材料，或者采取覆盖防尘布或者 防尘网等措施，保持施工场所和周围环境的清洁。 进行管线和道路施工除符合前款规定外，还应当对回填的沟 槽，采取洒水、覆盖等措施，防止扬尘污染。 禁止工程施工单位从高处向下倾倒或者抛洒各类散装物料和 建筑垃圾。 第十三条 在城镇道路上行驶的机动车应当保持车容整洁，不得带泥带灰上路。 运输砂石、渣土、土方、垃圾等物料的车辆应当采取蓬盖、密 闭等措施，防止在运输过程中因物料遗撒或者泄漏而产生扬尘 污染。 符合 槽进行洒水降尘。 拟建项目运输车辆出 厂前进行车轮清理， 不带泥灰上路。物料符合 采取蓬盖措施， 防止运输过程发生 物料的撒漏。 第十四条 码头、堆场、露天仓库的物料堆存应当遵守下列防 拟建项目不设置大 尘规定： 型堆场，少量弃土及 4
符合
(一)堆场的场坪、路面应当进行硬化处理，并保持路面整洁； 时进行清运，临时堆 (二)堆场周边应当配备高于堆存物料的围挡、防风抑尘网等设放过程采取喷淋等施；大型堆场应当配置车辆清洗专用设施； 措施进行降尘。 (三)对堆场物料应当根据物料类别采取相应的覆盖、喷淋和围 挡等防风抑尘措施； (四)露天装卸物料应当采取洒水、喷淋等抑尘措施；密闭输送 物料应当在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施。 （5）与“山东省扬尘污染综合整治方案”符合性分析 表 2 项目与《山东省扬尘污染综合整治方案》符合性分析 要求 二、整治要求及责任分工 认真落实有关法律法规以及国家、省关于各类施 工工地扬尘污染防治的规定和标准规范要求，7 个传输通道城市建筑施工工地、其他城市和县城规 划区内规模以上（建筑面积 1 万平方米以上） 建 筑施工工地全面落实工地周边围挡、产尘物料堆 放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆 清洗、渣土车辆密闭运输“六项措施”；规模以下 建筑施工工地按照住房城乡建设部办公厅 《关于进一步加强施工工地和道路扬尘管控工 项目情况 — 拟建项目采取扬尘 符合性 — 作的通知》（建办质〔2019〕23 号）要求，严（一）各类格落实各项防尘降尘管控措施。市政、公路、水施工工地扬利等线性工程必须采取扬尘控制措施，实行分段尘污染整治 施工。拆除工地必须湿法作业。城市建成区内施工现场禁止现场搅拌混凝土、现场配制砂浆；高层建筑施工单位应当采用容器或者搭设专用封闭式垃圾道方式清运施工垃圾，禁止高空抛撒施工垃圾。各类土石方开挖施工，必须采取有效抑尘措施，确保不产生扬尘污染。暂时不能开工的裸露空置建设用地和因旧城改造、城中村改造、 违法建筑拆除等产生的裸露空置地块要及时全部进行覆控制措施，实行分段 施工。采用商品混凝符合 土， 不进行现场搅拌。 盖或者绿化。以上要求未落实的，停工整改，并由所在的县级以上政府确定的行政主管部门依法处罚。重污染天气应急期间，按要求严 格落实各项应急减排措施。 运输渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散 装、流体物料的车辆，应当采取密闭措施，按照 规拟建项目运输渣土、 定安装卫星定位装置，并按照规定的路线、时 间行（二）物料砂石等散装物料的车 驶，在运输过程中不得遗撒、泄漏物料，对 不符合运输扬尘 辆全部进行封闭， 符合 要求上路行驶的，依法依规严厉查处。严 格落实污染整治。 并按照规定的路线和《山东省城市建筑渣土运输管理“十个必时间行驶。 须”》，对城市建成区渣土运输车辆经过的路段 加强机械化清扫。重污染天气应急期间，按要求
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高端装备制造产业集聚区基础配套项目环境影响报告表 - 图文
