袁吉伟：2013年我国经济温和复苏，改革势在必行
连续四个月下降。同时，值得注意的是部分企业为了摊销固定成本，在生产资料价格持续下降的过程中，反而进一步加大生产，暂时提高了产能利用率，但是在需求难有较快回升的情况，企业未来去库存的压力会比较大。
虽然，我国近年来一直推进淘汰过剩、落后产能，但是在地方政府的保护下或者其他变通途径，很多行业产能不仅没有削减反而增加了，在经济增速放缓的情况下，政府淘汰过剩产能的决心和行动可能有所松懈。
一方面是由于工业潜在经济增速有所下滑，另一方面是由于产能过剩将制约工业生产增速，尤其是制约重工业的增长速度。预计2013年我国规模以上工业增速约为11%。
图35：工业生产回升有限
25201510501999200020012002200320042005200620072008200920102012F2013F2011工业增加值增速重工业增加值增速轻工业增加值增速中国社会正处在又一个历史转折点，企业外部经营环境逐步发生着一些实质性的变化――我国劳动力供给增速放缓，面临人口结构的变化；土地、石油等资源稀缺性上升，自然环境承载粗
第36页
袁吉伟：2013年我国经济温和复苏，改革势在必行
放式发展的能力下降，面临资源环境约束上升的变化；经济潜在增速放缓，由高速增长逐步过渡到适速发展阶段，面临经济增速趋势性的变化；行业、城乡、不同社会阶层差异加大，面临社会矛盾进一步膨胀的变化。这些社会实质性变化，尤其是人工成本和原材料成本逐渐提高，将会加大企业综合经营压力，也会削弱部分企业的市场竞争力。
图36：工业企业利润率趋势性下降
利润率（%，季节调整）302520151050200120032005200720092011工业企业工业企业：重工业工业企业：轻工业企业不仅要重新评估上述内外部因素对于企业经营发展和市场竞争的影响，并且要在新的背景下制定发展战略，这样才能够保持企业的可持续发展。同时，企业所面临的生存发展考验必将影响到我国的经济增长，因而政府部门也需要进一步营造良好的企业成长和发展环境，逐渐降低企业税负，完善市场信息，帮助企业度过困难时期。
（三）我国潜在经济增速下降
第37页
袁吉伟：2013年我国经济温和复苏，改革势在必行
实践不断证明，我国改革开放以来的高速经济增长运行态势可能不复存在，未来中国经济可能进入中速发展阶段，我国经济增长也逐步进入增长动力切换周期。在这个关键时期，有必要进一步了解潜在经济增速的发展趋势，这样才能够有针对性的制定宏观经过调控政策，避免20世纪70年代日本政府过高估计经济潜在增速而产生的政策失误。
图37：我国劳动力人口占比呈现下降态势
807570656055504540%世界法国中国美国日本196019661972197819841990199620022008未来，我国经济发展既有机遇也有挑战，挑战主要在于人口红利逐步降低、刘易斯拐点显现，劳动力成本日益上升，这使得部分劳动密集型产业，尤其是中小型外贸企业受到较大冲击；水、石油等资源稀缺性逐步上升，资源市场化改革将推动生产成本提高，企业粗放型经营模式已不能适应当前发展环境，内涵型经济增长模式需求迫切性上升；投资增速难以持续高速增长状态，未来有下行趋势。而我国所面临的机遇在于，一方面，我国仍处于城镇化进程中期，未来基建、房地产投资需求依然较大，资本存
第38页
袁吉伟：2013年我国经济温和复苏，改革势在必行
量增速依然可维持较快水平。另一方面，虽然劳动力供给增速放缓，但是随着我国教育水平的不断上升，人口质量红利可期，这在于提高劳动生产率等方面具有积极意义。
图38：我国经济增长的全要素生产率贡献下降
e432101978年-1994年1994年-2009年2015年前劳动力增长全要素生产率的增长人力资本的增长资本积累的增长图39：2011年至2030年我国潜在经济增速逐步下降
10%8.80%8%6%4%2%0 11-20152016-20202021-20252026-20307.80%6.70%5.50%与前几次经济增速拐点一样，我国需要新一轮改革，以进一步打破经济体制、制度的束缚，进一步解放和发展生产力，改革主要涉及收入分配体制改革、金融改革、打破行业垄断等方面，
第39页
袁吉伟：2013年我国经济温和复苏，改革势在必行
通过改革实现经济增速的稳定和人民生活质量的改善。当然，如果改革不能达到预期，也可能使得我国陷入“中等收入陷阱”，经济发展逐步停滞。
对于2012年至2030年的潜在经济增速预测思路为，依据本文拟合的生产函数，通过对于未来资本存量、潜在就业以及全要素生产率的估计，估算2012年至2030年我国的潜在产出，进而估算出同期潜在经济增速。依据我国经济发展的前景分析，认为潜在就业、资本存量增速呈现逐步放缓态势，而全要素生产率有望回升，成为经济增速保持较快水平的重要推动力。本文实证结果显示，未来2011至2030年我国潜在经济增速有逐步下降趋势，潜在经济增速平均为7.1%，其中“十二五”、“十三五”、“十四五”、“十五五”时期的潜在经济增速分别为8.8%、7.8%、6.7%、5.5%。
五、外部冲击如何化解是问题
（一）外部冲击对我国经济增速的动态影响
从结构性脉冲响应看，美国联邦基金利率的一个正向冲击在第1季度和第2季度会引起我国GDP增速小幅上升，之后我国经济增速会由正转负，长期看美国联邦基准利率正向冲击对于我国经济增长具有负向影响。这表明美国联邦基金利率的上涨将会引导国际资本流向美国，导致美元升值、人民币贬值，短期内有利于增加我国出口，但是由于紧缩的货币政策将会抑制美国国内需求，进而抑制我国出口增长，最终导致我国产出增速下降。由此
第40页
袁吉伟：2013年中国宏观经济形势分析 - 图文
