《关于修改部分建筑市场信用评价相关文件的通知(征求意见稿)》起草说明
一、制定依据
按照《2015年宁波市社会信用体系建设工作要点》、《宁波市公共信用信息服务平台(2015-2016年)实施方案》工作要求,根据市住建委、市监察局和市城管局《关于印发宁波市建筑市场信用信息管理试行办法的通知》(甬建发〔2011〕167号)等相关文件精神,为进一步完善我市建筑市场信用体系建设,加强诚信管理,建立诚实守信的建筑市场环境,制定了《关于修改部分建筑市场信用评价相关文件的通知(征求意见稿)》(以下简称“《通知》”)。
二、制定过程
自2011年我市开展建筑施工企业、工程监理企业和建设工程招标代理机构三类信用主体信用评价以来,逐步形成了一整套协调配套、完备有效的制度体系。但评价体系在执行过程中也发现一些问题,需要对相关评价标准进行调整完善,为此我委多次组织有关部门和企业召开座谈,收集各方主体意见和建议,召集信用评价课题组成员对意见、建议进行整理汇总,形成了《关于进一步完善宁波市建筑市场信用体系建设的通知》初稿,下发给各县(市)区、管委会住房
城乡建设行政主管部门进一步征求修改意见和建议,于2015年6月形成征求意见稿。在网上进一步征求意见后,根据各方面意见和建议,调整了行文格式,于2015年7月再次形成征求意见稿。
三、主要内容
《通知》主要对以下三个文件的修改:
(一)对《关于印发宁波市建筑市场信用评价管理试行办法的通知》(甬建发[2011]178号)作出修改;
(二)对《关于印发宁波市建筑施工、工程监理企业和招标代理机构信用评价标准(试行)的通知》(甬建发〔2011〕179号)涉及的建筑施工、工程监理企业和招标代理机构信用评价标准做出了修改;
(三)对《关于印发宁波市工程勘察设计企业信用评价标准(试行)的通知》(甬建发〔2013〕254号)涉及的勘察设计企业信用评价标准(试行)作出修改
四、解决的主要问题
随着信用评价结果在我市公开招投标项目中应用,推动了我市建筑市场信用评价体系建设工作,由于原评价文件的缺陷,部分企业将工作重点放在各级企业表扬表彰上,放松对施工现场的管理,《通知》的出台将能解决以下问题:
(一)通过对工程监理、勘察设计企业信用分排名比例调整,使各类别信用等级企业更趋合理。
(二)通过对施工、监理企业项目信用得分计算方式的调整,加大项目市场行为、安全质量的比重,促使企业重视施工现场管理。
(三)通过限制企业表扬表彰文件采纳数量限制,增加相应工程质量奖项,增强企业质量意识,激励企业创优夺杯。
(四)根据我市建筑业深化改革转型发展若干意见,增加“建筑业发展”指标,引导企业转变管理模式,鼓励科技创新,加快我市建筑业转型发展。
2015年7月29日
《关于修改部分建筑市场信用评价相关文件的通知(征求意见
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