用经济杠杆来管理施工，采取组织措施、技术措施、经济措施和合同管理等手段对项目的总目标进行控制，使工程项目能按照业主的愿望顺利进行施工。 监理工程师采用控制、协调等方法来控制工程项目总目标的实现。
为了控制项目的总目标，项目监理部把总目标分解成质量目标、进度目标、投资目标。通过控制质量目标、控制进度目标、控制投资目标，从而达到控制项目的总目标。即项目总目标的实现就转化为项目的质量、进度、投资等目标的实现。
四、监理工程师的行为准则
1、严格按照合同文件与工程建设监理规范规定的职业道德办事，遵守国家和当地政府的法律、法规。
2、必须履行工程建设监理合同中规定的义务，完成承诺的全部任务。 3、主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作。
4、不允许从事与所监理项目的材料、设备供应等业务的中间人的贸易活动。 5、不得泄漏所监理项目的商务机密。
6、监理工程师应成为业主的顾问。在处理业主与施工单位的矛盾时，要依据法规、合同文件，公正、客观地协调合同各方，努力促成问题的解决。
五、施工监理组织机构和监理人员配备及岗位职责
1、组织机构和人员配备
在现场设立“南京公正工程监理有限公司南京龙潭物流园区一期工程项目监理部”，项目监理部全权代表南京公正工程监理有限公司在工地现场行使监理职权，并对“南京龙潭物流园区有限公司”负责。项目监理部专业监理工程师的配备将根据工程施工进度情况分阶段安排，以确保各不同工序的施工都有相应的专业监理工程师在现场进行监督和协调。组织机构图如下：
南京龙潭物流园区一期工程监理组织机构图一
建设单位 总监理工程师： 王山友
进度、投资控制 质 量 控 制 信息、安全管理 —————————— —————————— —————————— 信息监理工程师： 计划合同监理工程师： 凌 静 张素霞 马兆芸
2、监理人员职责和权力 1）总监理工程师的职责和权力
总监理工程师是南京公正工程监理有限公司该工程项目监理部的全权代表，全权处理现场一切监理业务，对业主负责。 （1）保持与业主的密切联系。
（2）在工地现场代表业主对工程进行全面管理，并指导项目监理部各管理小组的工作，同时协调项目监理部各管理小组之间的工作。
（3）组建本工程项目的监理班子，并明确各工作岗位的人员和职责。
（4）主持并制订工程项目的监理规划，根据监理规划组织、指导、检查工程项目监理工作，保证工程项目监理目标的实现。
（5）负责与施工单位代表联系，商讨和确定施工监理工作中相互配合问题及要求施工单位提供的各项资料和设备。
（6）负责制定和建立施工监理工作程序、质量检查制度、施工技术标准和工程进度管理制度。
（7）负责建立项目的合同管理体系，督促业主与施工单位严格履行合同。
（8）协助业主组织举行施工图设计技术交底和图纸会审。
（9）审核施工单位编制并提交的施工组织设计、施工技术方案，并提出适当的审核意见。
（10）审批施工单位选择的分包单位及借调使用的主要施工机械设备情况。
（11）审核并签署工程开工令、停工令和复工令，协调处理工程施工中发生的质量事故。 （12）审查工程变更的工程量和工程付款，征得业主同意后签署批准文件。 （13）督促、检查施工单位严格执行工程建设承包合同和工程技术标准。 （14）努力协调业主与施工单位之间在双方履行合同中产生的合同争议和纠纷。 （15）负责落实施工期工程变更和解决重大施工问题。
（16）组织施工现场协调会，负责召集召开施工监理的各类例会。 （17）签发各种施工监理文件及会议纪要。
（18）协助业主组织设计单位、施工单位、质检部门进行工程初步验收，提出监理初步验收报告，参与业主组织的交工和竣工验收，并编写监理验收鉴定报告。 （19）审核工程最终报表，核定按合同文件完成的实际工作量。
（20）督促工程合同文件、工程技术档案管理资料和工程竣工文件整理和编制。 （21）每周、每月、向业主提交工程项目实施情况的报告。 2）专项监理工程师的职责和权力
专项监理工程师是指工程质量管理组中的监理工程师，对总监理工程师负责。
（1）结合工程的实际情况，组织编制工程项目各子项的监理工作计划，并制定质量、进度等控制的实施细则。
（2）审查施工单位提交的施工详细方案、施工技术措施、施工进度计划和安全防护措施，并在实施过程中进行监督和控制。
（3）核对建筑物在基线、标高和布局等诸方面是否符合设计图纸和合同文件的要求，并保存所有测量和试验记录。
（4）核实所有工程所需材料、设备的采购情况，审查进场材料和设备的试验报告，并督促和协助施工单位建立和完善质量保证体系和安全保证体系。
（5）负责工序间的交接、检查、验收和签署，参与各分部（项）工程、单位工程质量检查和验收工作，负责各分部（项）工程、单位工程的计量。
（6）密切注意施工中出现有缺陷的工艺或材料，有权进行必要的现场抽样检查，有权发出补救这些缺陷的指示，参与工程质量事故的处理。
（7）负责工程质量和工程进度的检查、分析和动态管理。对工程关键部位实行全方位、全过程、全天候的三全旁站监理。
（8）全面了解施工情况，认真做好现场监理工作记录。
（9）定期或不定期地向总监理工程师提交工程质量和工程进度动态情况报告。 3）合同管理工程师的职责和权力
监理规划龙潭物流总体修订版
