企业安全生产风险防范对策分析

企业安全生产风险防范对策分析

胡雪

【摘 要】摘要：随着生产进程的加快，生产安全已经成为一大社会问题。许多企业都在生产过程中出现这样或那样的生产事故。但是对于安全生产风险的防范与事故的处理并没有形成规范和有效的方法。文章通过对我国安全生产风险的现状及趋势的描述，重点论述了安全生产风险爆发的根源，并提出了创新性的利用信誉度和风险度构建科学的安全生产风险预警体系等一系列相应措施。 【期刊名称】铜陵学院学报 【年(卷),期】2011(000)001 【总页数】3

【关键词】安全生产风险；风险评估；预警体系

20世纪60至70年代，“风险”问题逐渐被西方所关注。20世纪后期，西方对风险概念的阐释无论从深度还是从广度上都比早期的阐释有较大的变化，因为他们不再局限于对风险的表象描述，而是将风险置于现代社会的宏观考察之中，并认为风险概念的产生及其扩展本身就体现了现代社会的演进过程，同时对于实际生产也起到一定的指导作用。然而我国对于安全生产风险的认识还处在刚刚起步阶段，风险意识淡薄是关键问题。

一、安全生产风险的界定

安全生产风险是指在生产过程中因安全生产隐患可能引发的，致使大面积生命财产安全遭受重大损失的灾难性社会后果。“安全生产风险”不同于一般意义上的“安全生产事故”，它已成为现代社会典型的“社会风险”之一。它的内涵更加丰富，范围更加广泛。自20世纪80年代以来，“风险”概念就从单纯

技术——经济的范畴扩展为社会理论的范畴，并在社会科学文献中逐渐被广泛使用。“风险”概念内涵的扩大，反映出现代技术工业的灾难潜能，同时也预示着人类社会对自身发展进程中可能发生灾难性后果的认识在逐渐加深。伴随社会生产实践空间的拓展以及新技术与新手段的广泛采用，灾难性后果发生的可能性无疑也在增加，生产活动越来越成为现代社会运行中的重要社会风险源。生产社会化程度的飞速提高与经济结构转型的急剧加快，必然使“安全生产风险”在人类现代化进程中日益凸显，关注“安全生产风险”已成为事关社会生产未来发展走向的严峻现实问题。

二、目前我国安全生产风险的现状

安全生产水平是社会文明进步的重要标志之一。安全生产与经济社会发展水平、产业结构、监管体制、法制、教育、科技、文化等因素密切相关。《中国现代化报告2010》用人口与健康、学习与工作、休闲与福利三个领域的多项指标统计分析显示：在全世界113个国家中，中国社会（2007）的综合现代化水平居于第70位，低于世界平均水平，处于世界初等发达国家水平[1]。

研究表明，安全生产领域中工伤及职业危害状况相对于经济社会发展水平呈阶段变化特征，大致可分为四个阶段：一是工业化初级阶段，工业经济快速发展，工伤事故多发；二是工业化中期阶段，工伤事故达到高峰；三是工业化高级阶段，工伤事故快速下降；四是后工业化和知识经济时代，工伤事故稳中有降，事故伤亡人数较少。安全生产的这种阶段性特点，揭示了安全生产与经济社会发展水平之间的内在联系。当人均国内生产总值处于快速增长的特定区间时，生产安全事故也相应地较快上升，并在一个时期内处于高位波动状态，我们把这个阶段称为生产安全事故的“易发期”。目前，我国工矿企业从业人员10

万人中死亡率为10左右，工业化国家工矿企业从业人员10万人中死亡率为5左右，英国在1以下，我国与工业化国家的差距较大[2]。

中国社科院2008年中国工业发展报告显示，从1998年以来，我国重化工相关产业以年均18.5%的速度增长，重化工业已占工业产值的69%[2]。一方面，我国必须走新型工业化道路，实现经济增长方式的转变和工业结构的调整与升级；另一方面重化工业的发展是我国工业化进程中的不可逾越的阶段，13亿人口的工业化进程离不开基础产业。重化工业快速发展带来的重大伤亡事故风险，将是未来15年安全生产工作面临的主要问题。正如德国著名社会学家乌尔里希·贝克所指出的“在现代化进程中，生产力的指数式增长，使危险和潜在威胁的释放达到了一个我们前所未有的程度”。

2010年7月，国务院发布《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中指出，近年来，全国生产安全事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题，为此，应当进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平。

鉴于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国生产力、科技、教育还比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走，现阶段我国的安全生产形势表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。如果不采取强有力的措施，安全生产形势在未来相当长的时间内，仍将十分严峻，事故发生率仍将在高位徘徊[2]。

三、对于目前安全生产风险高发的成因分析