合水县关于进一步开展创建民主法治示范村实施方案
2020年4月19日
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关于进一步开展创立“民主法治示范村（社区）”活动的实 施 方
案
为进一步贯彻党的十七大关于坚持和完善社会主义民主制度，扩大基层民主，加强社会主义法治建设的精神，按照《“全国民主法治示范村”指导标准（试行）》和《司法部、民政部关于开展”民主法治示范村（社区）”创立活动的通知》要求，结合我县实际，特制定实施方案：
一、指导思想
全面贯彻“三个代表”重要思想，按照党的十七大要求，将党的领导、人民当家作主和依法治国方略有机统一起来，进一步扩大基层民主，健全党支部领导下的充满活力的村民自治机制，加大普法宣传力度，提高我县农民群众法律意识和法律素质，增强农村干部群众的法制观念和依法办事的能力，全面推进农村依法治理，为建设现代化农业、为农村全面建设小康社会做出积极贡献。
二、目的意义
“民主法治示范村（社区）”创立活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。进一步开展”民主法治示范村（社区）”创立活动，对于统一思想认识，调动农村广大群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力；对于完善村民自治，进一步加强农村法制宣传教育，推进农村依法治理；对于积累工作经验，发挥典型单位的示
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范、辐射作用；对于实现和维护农民群众的根本利益，保证农民当家作主，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，维护社会稳定具有十分重要的意义。
三、创立标准
（一）村民自治组织健全，自制机制完善，村民委员会、村民小组能有效发挥作用；《村民自治章程》规范完善并能保证实施；
（二）民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；
（三）民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能够由村民讨论决定；
（四）民主管理扎实有效，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；
（五）民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级帐目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；
（六）法制宣传深入人心，有法制宣传教育阵地和场所，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法办事，农村法治化管理水平逐步提高；
（七）农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；
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（八）人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除；
（九）农村经济发展，社会公益事业不断改进，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
四、方法步骤 。
1、从 4月到 9月，各乡镇、社区在之前“民主法治示范村（社区）” 创立的基础上，结合实际，制定创立活动的实施方案，选择好典型单位，扎实开展“民主法治示范村（社区）”创立活动，并对照《合水县民主法治示范村考评标准》进行初审，推选出本乡镇的“民主法治示范村（社区）”（ 推选比例为行政村（社区）总数的20％以上），于 10月底前上报县依法治县领导小组办公室，
2、从 1月到 6月，继续开展 “民主法治示范村（社区）”创立活动，分年度、按比例推选 “民主法治示范村（社区）”，当年推选示范村占村、社区总数的比例分别为： 30%， 30%， 20%，至 6月时， 全县80个行政村、5个社区全部达到“民主法治示范村（社区）”标准。每年10月底前将当年推选出的”民主法治示范村（社区）”上报县普法依法治县领导小组办公室。
民主法治示范村的评选工作，采取书面申报与考核评审相结合的办法进行。县普法依法治县领导小组办公室、县司法局、县民政局联合成立“县创立活动评定小组”，各村根据《合水县民主法治示范村考评标准》提出申请，乡镇初审打分后向县创立活动评定小组推荐，经评定小
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组审查评定， 对符合示范村标准95分以上的予以命名，并颁发奖牌。今后省、市级“民主法治示范村”的推荐，将依据县级民主法治示范村的命名予以申报推荐。
五、工作要求
（一）加强组织领导和监督。乡（镇）和村要加强领导，认真组织实施，做到组织落实、责任落实、人员落实、任务落实。司法所要把该项工作作为重点工作来抓，有关部门要各司其职，相互配合，共同抓好创立工作。
（二）切实把创立活动纳入工作日程。各乡镇要将民主法治示范村（社区）创立活动纳入乡镇的全局工作之中，明确主管领导的工作职责和任务，与工作政绩、评先创优同考核、同评比、同奖惩。
（三）加强指导，抓好落实。在开展创立活动过程中，有关部门要深入基层，积极开展调查与理论研究，认真总结经验；把握工作内在规律，妥善处理农村各种矛盾和问题；建立督导和检查机制，切实做到检查及时，指导有力；大力总结推广有指导示范作用的创立典型，确保创立活动取得实效。
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