2.根据企业可能发生的生产安全事故的特点 和危害,配备必要的应急救援装备和物资,定 《生产安全事故应急条例》第十一条、第 期组织训练,并经常维护、保养,保证正常运 十三条。
要素 11:救援队伍建设(续)
序号 项目 内容 依据 1.《生产安全事故应急演练评估规范》(AQ/T 9009-2015)附录 A 实战演练评估。 3.应加强战训管理(含演练、技战术 研究),开展形式多样的应急演练, 掌握处置要点,优化处置方案。 队伍 4. 建立应急值班制度,配备应急值班 3 2.《国家安全监管总局关于加强科学施救提高生 产安全事故灾难应急救援水平的指导意见》(安 监总应急〔2012〕147 号)(十四)加强应急预 《生产安全事故应急条例》第十四条。 管理 人员。 1.生产经营单位应当及时将本单位应 急救援队伍建立情况按照国家有关规 定报送县级以上人民政府负有安全生 产监督管理职责的部门,并依法向社 对外 会公布; 2.应急救援队伍接到有关人民政府及 其部门的救援命令或者签有应急救援 协议的生产经营单位的救援请求后, 应当立即参加生产安全 4 公布 与调 动 《生
危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表
要素 12:应急处置与救援
序号 项目 内容 依据 1.《国务院安委会关于进一步加强生产安全事 故应急处置工作的通知》(安委〔2013〕8 号) 1.明确应急组织形式及组成单位或人员 及其职责。应急组织机构根据事故类型 应急 指挥 三、进一步规范事故现场应急处置(四)确保 和应急工作需要,可设置相应的应急工 安全有效施救。 2.《生产经营单位生产安全事作小组,并明确各小组的工作任务及职 故应急预案编制 导则》(GB/T29639-2013) 6.3 责; 2.救援队伍指挥员应当作为指挥部成 员,充分运用应急指挥“一张图”等信 息化手段参与制订救援方案等重大决 策。 3. 《生产安全事故应急条例》第二十条、二十 应急组织机构 及职责、7.2 应急指挥机构及职责、8.2 应急工 作职责。 1 与救 援组 织
1.坚持救人第一、防止灾害扩大的原则。 在保障施救人员安全的前提下,迅速救 人抢险; 2.坚持统一领导、科学决策的 原则。现 场指挥部负责现场具体处置,重大决策 由总指挥部决定; 3.坚持信息畅通、协同应对的原则。总 指挥部、现应急 场指挥部与救援队伍应保证 实时互通信 《危险化学品事故应急救援指挥导则》(AQ/T 救援 息,与外部救援力量协同应 对; 4.坚持3052-2015)4 基本原则。 2 基本 保护环境,减少污染的原则; 原则 5.在救援过程中,有关单位和人员应考 响应 3 分级 针对事故危害程度、影响范围,对事故 应急响应进行分级,明确分级响应的基 本原则。 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导 则》(GB/T29639-2013)6.5.1 响应分级。 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导 则》(GB/T29639-2013)6.5.2 响应程序。 总体 根据事故级别和发展态势,明确应急指 4 响应 挥机构启动、应急资源调配、应急救援、 程序 扩大应急等响应程序。
要素 12:应急处置与救援(续)
序号 项目 内容 根据可能发生的事故及现场情况,明确 依据 岗位 5 应急 程序 事故报警、各项应急措施启动、应急救 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导 护人员的引导、事故扩大及同生产经营 则》(GB/T29639-2013) 8.3 应急处置。 1.针对可能发生的火灾、爆炸、危险化 学品泄漏等事故,从警戒隔离、人员救 护与防护、遇险人员救护、公众安全防 1.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制 (GB/T29639-2013) 8.3 应急处置。 2.护、装备物资正确选用、工艺操作配合、 导则》(AQ/T 现场监测、洗消、现场清理等方面制定 《危险化学品事故应急救援指挥导则》 现场 6 应急 措施 警戒隔离、5.3 人员防护与救 明确的应急处置措施; 2.遇到突发情况3052-2015)5.2 5.4 现场处置、5.5 现场监测、5.6 洗消、 5.7 危及救援人员生命安全 时,救援队伍指挥护、员有权作出处置决定, 迅速带领救援人员现场清理。
重点 监控 危险 化学 7 品应 急处 1.《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重 点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则 的通知》(安监总厅管三〔2011〕142 号)有 涉及重点监管危险化学品的企业要针对 本企业安全生产特点和产品特性,从完 善安全监控措施、加强个体防护等方面, 提升危险化学品应急处置能力。 关要求及附件《首批重点监管的危险化学品安 全措施和应急处置原则》。 2.《国家安全监管总局关于公布第二批重点监 管危险化学品名录的通知》(安监总管三〔2013〕 12 号)附件 2《第二批
配合 突发事件发生地的其他单位应当服从人 民政府发布的决定、命令,配合人民政 8
政府 应急 府采取的应急处置措施,做好本单位的 应急救援工作,并积极组织人员参加所 《中华人民共和国突发事件应对法》第五十六 条。 危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表
要素 13:应急准备恢复
序号 项目 内容 依据 1.《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发 展的意见》(二十二)建立隐患治理监督机制。 2. 事后 1.排查、消除现场事故隐患; 《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应 急处置工作的通知》(安委〔2013〕8 号)四、加 强事1 风险 2.排查、消除现场次生、衍生事故 故应急处置相关工作(四)稳妥做好善后处置 工作。 评估 风险。 3.《中华人民共和国突发事件应对法》第五十八条。 1.《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应 急处置工作的通知》(安委〔2013〕8 号)四、加 强事故应急处置相关工作(四)稳妥做好善后处置 工作。 2.《生产安全事故应急条例》第十三条。 应急 2 准备 恢复 维护、补充、更新装备、物资,休 整队伍,恢复到正常应急准备状态。 3.《国家安全监管总局关于加强科学施救提高生产 安全事故灾难应急救援水平的指导意见》(安监总 生产安全事故调查组应当对应急救 1.《生产安全事故应急条例》第二十七条。 应急 (安监 援工作进行评估,并在事故调查报 2.《生产安全事故应急处置评估暂行办法》号)第七条、第八条、第十二 告中作出评估结论。在事故救援结 总厅应急〔2014〕95 3
处置 评估 危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表
要素 14:经费保障
序号 项目 内容 依据
1.企业年度预算中应包含应急教 育、培训、演练,应急装备与设 1.《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知> 施检测、维护、更新,应急物资、 精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施 应急 器材采购等有关应急资金预算; 意见》(安委办〔2010〕25 号)(十七)研究制定并 落 1 资金 2.企业应急资金使用计划应包括 实安全生产应急工作政策措施。 2.《企业安全生产预算 应急准备项目资金详细计划; 3.费用提取和使用管理办法》 (财 企〔2012〕16 号) 2 救援 费用 应急救援队伍根据救援命令参加 生产安全事故应急救援所耗费 用,由事故责任单位承担;事故 责任单位无力承担的,由有关人 《生产安全事故应急条例》第十九条。
承担
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