第三次全国国土调查成果 国家级核查技术规定
国务院第三次全国国土调查领导小组办公室
2019年5月
1 范围
本规定规定了第三次全国国土调查成果国家级核查的目的、任务、程序、内容、方法、要求和质量控制及评价等。
本规定适用于第三次全国国土调查成果国家级核查。 2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规定，然而，鼓励根据本规定达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规定。
《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 《土地调查条例》 《土地调查条例实施办法》
《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发﹝2017﹞48号） 《第三次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔2018〕1号） 《第三次全国国土调查实施方案》（国土调查办发〔2018〕18号） 《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）
《第三次全国国土调查成果国家级核查方案》（国土调查办发〔2019〕4号） 《第三次全国国土调查技术问答》（国土调查办发〔2019〕6号）
《关于调整第三次全国国土调查有关内容与要求的补充通知》（国土调查办发〔2019〕7号）
《第三次全国国土调查技术问答》（第二批）（国土调查办发〔2019〕9号） 3总则 3.1目的与任务 3.1.1目的
国家统一组织，遵循实事求是、以现状认定地类的原则，按照统一的成果核查规范和标准，对各省（自治区、直辖市）提交的国土调查成果进行内业全面核查和外业重点核查，保证调查成果真实、准确、可靠。 3.1.2任务
国家组织专业队伍，对经省级检查合格的地方调查成果进行核查，检查图斑的地类、边界、属性标注等信息与实地现状的一致性和准确性，检查专项调查成果的正确性。
核查的主要任务是：开展土地利用现状调查成果核查（含相关专项用地调查成果核查），同时，开展土地权属调查成果核查，并相应开展调查成果质量评价等工作。 3.2程序
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3.2.1 经省级检查合格的县级调查成果，由省级三调办报送到全国三调办。
3.2.2 全国三调办组织人员对成果进行内业核查。其中，利用计算机全图斑自动筛查出地方调查错误信息；对重点地类图斑和未按照国家依据影像判读地类调查的图斑，先随机检查两个乡镇的调查成果（简称乡镇抽查），然后开展逐图斑检查；对按照国家依据影像判读地类调查的图斑，抽取一定数量的图斑，开展地类抽查和边界抽查。
3.2.3全国三调办依据检查结果（自动筛查、乡镇抽查、地类抽查和边界抽查）对调查成果进行评价。质量评价不合格成果返回地方全面整改；质量评价合格成果，继续完成逐图斑检查后，检查结果一次性反馈相关省份，地方对错误图斑进行修改，对疑问图斑进行修改或补充举证。
3.2.4 省级三调办将整改后成果报送全国三调办。
3.2.5 全国三调办组织人员对整改成果进行内业复核。复核通过的，开展数据库质量检查。 3.2.6 对复核仍确认错误的图斑，直接修改数据；对复核不能确定地类或边界的图斑，采用“互联网+”在线核查或实地核查的方式，开展外业实地核查。
3.2.7 全国三调办组织人员对复核仍确认错误的图斑，根据“互联网+”在线核查或实地核查结果直接修改数据，并反馈地方进行确认。
土地利用现状调查成果核查流程图参见图1。
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准备工作数据齐整性检查内业核查地方整改复核互联网在线核查与外业核查国家改库数据库检查+ 数据准备人员准备软硬件准备（核查组与核查单位）重新提交数据接收地方全面整改资料检查合格不合格（核查组）分类内业检查地方自动筛查判断重点地类图斑未按照国家依据影像判读地类调查的图斑按照国家依据影像判读地类调查的图斑错误随机抽取两个乡镇逐图斑检查抽样1%（不少于1120个图斑）检查质量评价合格不合格对重点地类图斑和未按照国家依据影像判读地类调查的图斑进行全县（市、区）域逐图斑检查发现的错误图斑（核查组与核查单位）地方认可的，修改成果应举证未举证和地方有异议的，补充举证（省级三调办、市县级三调办）复核检查是否通过不通过通过（核查组与核查单位）互联网+在线核查是否通过不通过通过外业实地调查是否通过不通过通过（核查组、核查单位、地方三调办）国家修正数据库（全国三调办、地方三调办）数据库质量检查（数据库组）图1土地利用现状调查成果核查流程图
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3.3计量单位
长度单位采用米（m）；面积单位采用亩或平方米。 3.4补充规定
省级三调办可参照本规定，开展本地区调查成果核查，也可根据实际情况，对本规定作补充规定。 4准备工作 4.1人员准备
应对参加核查的人员进行技术培训，熟悉调查内容和方法，以及举证照片和遥感影像地类判读方法，规范核查程序，统一核查方法和要求等。 4.2仪器、工具和设备准备
包括计算机、软件系统、移动通信终端以及交通工具等。 4.3建立样本图斑特征库
收集核查区域的主要地物与地貌特征、气候等自然地理因素，以及耕作方式、国民经济发展水平、人民生活习惯等社会经济情况资料，利用地类样本采集成果，对样本举证照片拍摄位置、拍摄角度、拍摄时间、季节等情况进行分析，并依据影像的光谱特征、几何特征、纹理特征、成像时间、地物间的相关关系，建立各区域样本图斑特征库。 5 资料检查 5.1要求
按照三调成果提交的相关要求，对照地方提交核查的县级调查成果，进行资料完整性、规范性、有效性等内容的检查。提交资料不符合要求的，当场反馈省级三调办进行补充完善，地方需重新提交，方可开展核查。 5.2核查所需资料 5.2.1基础数据包 5.2.1.1国土调查矢量数据
包括原始数据格式、标准数据交换格式、元数据、权属代码表等。 5.2.1.2汇总表格
包括土地利用现状一级分类面积汇总表、土地利用现状分类面积汇总表、土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总表、城镇村及工矿用地面积汇总表、耕地坡度分级面积汇总表、第三次土地调查有关情况统计表等。 5.2.2数字正射影像图（DOM）
地方获取的县级城镇村范围内高分辨率DOM及其元数据。 5.2.3“互联网+”举证成果
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第三次全国国土调查成果
