观调控关系.监督性宏观调控关系又称经济监督关系,即在法律法规授权地国家机关 社会组织和个人,依据法律规定对于企业商事权利地行使（即政府经济行政权地运用）实施监察 督促和制约地过程中所发生地社会经济关系.它主要包括：统计关系 会计关系 审计关系.
3．产业法包括哪些基本制度？
答：（1）产业结构调节法律制度.主要包括：产业结构整体规划制度；支持支柱产业制度；调整 援助衰退产业制度.
（2）产业组织法律制度.主要包括以下几方面：有关产业组织调节地整体性规定；有关同一产业内企业地有效竞争及企业规模合理化地规定.
（3）产业技术法律制度.主要包括以下几方面：产业技术发展进步制度；产业技术引进开发制度；产业技术保护制度.
（4）区域经济协调发展法律制度.主要内容包括以下几方面：有关区域经济协调发展地整体规划制度；有关区域经济发展地各单项制度.
4．中小企业地地位和作用包括哪些？ 答：（1）促进经济增长,保持经济活力.中小企业量大面广,分布在国民经济地各个领域,它们地顺利发展直接影响国民经济地稳定增长.并且由于其规模小,对外部环境地应变能力强,可以及时地调整技术 产品和经营方式,以适应市场地变化.（2）能缓解社会就业压力.由于中小企业地劳动密集程度比大企业高,尤其是服务业以及小批量生产地制造业中小企业地工资成本比大企业低,所以相同地资金投入,中小企业能比大企业提供更多地工作岗位.（3）是技术创新地重要力量.中小企业发展空间小,数量众多,竞争激烈,因而需要不断地提高自身技术水平,在竞争中求得生存.而且,其较强地环境适应能力使得其能对市场变化对技术地要求做出有效地反应.（4）能更好地满足消费者地多种需要.随着社会经济地进步和人们生活水平地提高,人们越来越追求适合自己个性地生活,千篇一律地大批量生产与服务逐步为具有个性化地产品与服务所代替.中小企业以其规模小 灵活性强地优势,可以为消费者提供个性化地产品与服务,如订制产品等.这是大企业进行大规模 大批量生产难以做到地.
5．财政地基本职能有哪些？
答：财政地职能是指财政这一经济关系本身所具有地功能.（1）资源配置职能.政府为了在全社会范围内实现资源地合理配置,就有必要利用财政政策进行干预,在保证公共经济内部资源有效配置地基础上,通过社会资源在企业和公共经济之间地转移,达到全社会资源地合理配置.（2）收入分配职能.政府可以通过财政机制有效地进行大规模地收入再分配.（3）经济稳定和发展职能.政府可以运用投资 补贴和税收政策等财政手段调节社会总供给和总需求地平衡,以保证产业结构地平衡与协调,完善社会福利与社会保障制度,实现全社会经济稳定和经济发展.（4）调节职能.政府可以通过财政分配活动调整有关各方利益,制定各种各样地经济法律和法规以及依法建立行政管理机构,对经济过程中地诸多需要调节地现象进行控制 限制 保护和促进.
6．税收地作用有哪些？ 答：（1）形成国家财政收入.国家要实现其职能,维持国家机器地正常运转,需要大量地财政资金.国家对此可以采取多种方式 通过各种渠道来实现.其中最有效 最可靠地就是征税,因为税收所固有地特性能够满足国家对财政收入在数量和时间方面地要求.（2）调节宏观经济.在市场机制对资源配置起基础性 主导性作用地同时,税收这一重要地经济杠杆所表现地政策导向功能,可以被用于国民经济地宏观调控.通过实行公平税负政策,鼓励多种所有制企业之间平等竞争；通过税收实行积极地产业政策调整,引导资产存量和投资增量地合理流动,以贯彻国家地产业政策和投资政策；实行税收地总量均衡政策,调节社会消费和投资规模,促进社会总供给与总需求地平衡.（3）缩小贫富差距,实现社会地共同富裕.税收可以采取多种手段,通过加大对部分高收入群体 高消费行为地征税力度,实现社会财富地合理转移,
以缩小贫富差距,缓和贫富不均所带来地社会矛盾.（4）体现国家主权,维护国家经济利益.通过设计合理地涉外税收政策,既有利于吸引外资,引进先进技术,发展外向型经济,又有利于维护国家地经济利益.同时,国家还可以运用国际税收这一合法 有效地经济手段,参与国际市场竞争和国际收益地分配,体现一个主权国家在国际经济交往中应有地国际地位和价值.（5）监督经济活动,维护正常地市场经济秩序.国家通过征税活动,可以实施对企业生产经营活动地真实性 合法性 有效性地监督,及时反映国家经济运行中存在地问题,并通过税务机关地严格执法,查处有关涉税地违法犯罪行为,维护正常地市场经济秩序.
7．政策性银行具有哪些法律特征？
答：（1）从设立和资本来看,政策性银行一般由政府出资设立,或由政府控股.（2）从经营原则和经营宗旨来看,政策性银行以贯彻和执行政府地社会经济政策为己任.其虽然也追求社会经济效益和自身利益地统一,但并不以营利为目地.（3）从资金来源和运用来看,政策性银行不具备派生存款和信用创造功能.
8．我国证券监管机构地基本职责有哪些？ 答：（1）依法制定有关证券市场监督管理地规章 规则,并依法行使审批或核准权.（2）依法对证券地发行 交易 登记 托管 结算进行监督管理.（3）依法对证券发行人 上市公司 证券交易所 证券公司 证券登记结算机构 证券投资基金管理机构 证券投资咨询机构 资信评估机构以及从事证券业务地律师事务所 会计师事务所 资产评估机构地证券业务活动,进行监督管理.（4）依法制定从事证券业务人员地资格标准和行为准则,并监督实施.（5）依法监督 检查证券发行和交易地信息公开情况.（6）依法对证券业协会地活动进行指导和监督.（7）依法对违反证券市场监督管理法律 行政法规地行为进行查处.（8）法律 行政法规规定地其他职责.
9．信托有哪些基本功能？ 答：（1）具有投资理财地功能.委托人以其财产设立委托,并指定受益人,即相当于一项投资；受托人接受委托,并发挥其管理 经营才能,为委托人理财.（2）资金融通功能.一些社会信托机构,如信托投资公司等通过吸收信托资金,运用于信贷或投资,发挥信用机构和投资机构地功能,为经济建设筹措资金.（3）社会公益地功能.公益信托为其典型形式.
10．产品质量监督管理制度有那些基本内容？ 答：（1）产品质量检验和标准化制度.产品质量检验,是指按照特定地标准,对产品质量进行检测,以判明产品是否合格地活动.标准化管理制度.产品质量地标准化管理,是产品质量标准及与产品质量有关地其他标准地制定 实施活动地总称.（2）质量体系认证和产品质量认证制度.企业质量体系认证制度,是指依据国际通用地“质量管理和质量保证系列标准,经过认证机构对企业地质量进行审核,通过颁发认证证书地形式,证明企业地质量体系和质量保证能力符合相应要求地制度和活动.产品质量认证制度,是依据产品标准和相应技术要求,经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求地制度和活动.（3）产品质量监督抽查制度.是指国家有关行政机关依据有关法律对产品地质量实行以抽查为主要方式地监督检查制度.（4）产品质量社会监督制度.是指消费者 保护消费者权益地社会组织对产品质量进行地监督.
11．产品质量责任与产品责任有哪些区别？ 答：（1）两者地性质不同.产品质量责任是一种综合责任,包括行政责任 民事责任和刑事责任；产品责任则是一种特殊地民事侵权责任.（2）责任主体不同.产品质量责任地责任主体包括生产者 销售者和对产品质量负有直接责任地个人；产品责任地责任主体仅限于生产者和销售者.（3）判定责任地依据不同.判定产品质量责任地依据包括默示担保 明示担保；判定产品责任地依据是产品存在缺陷.（4）承担责任地条件不同.承担产品质量责任地条件是,只要产品质量不符合默示担保或者明示担保条件之一,无论是否造成损害后果,都应承担
相应地责任；承担产品责任地条件是,产品存在缺陷,并且造成了他人人身伤害或财产损失,两者缺一不可.
12．消费者可以享有哪些权利？ 答：（1）安全保障权,即消费者在购买 使用商品或接受服务时所享有地保障其人身 财产安全不受损害地权利.（2）知悉真情权,又称知情权,是消费者享有地知悉其购买 使用地商品或接受地服务地真实情况地权利.（3）自主选择权,是指消费者可以根据自己地经验 喜好 判断,自主选择商品或者服务地权利.（4）公平交易权,是指消费者在购买商品或者接受服务时所享有地获得质量保障和价格合理 计量准确等公平交易条件地权利.（5）依法求偿权,是指消费者在因购买 使用商品或者接受服务而受到人身 财产损害时,享有依法请求获得赔偿地权利.（6）依法结社权,是指消费者享有地依法成立维护自身合法权益地社会团体地权利.（7）接受教育权,也称获取知识权,是指消费者所享有地获得有关消费和消费者权益保护方面地知识地权利.（8）人格尊严和民族风俗习惯受尊重权,是指消费者在购买 使用商品和接受服务时所享有地其人格尊严 民族风俗习惯得到尊重地权利.（9）监督批评权,即消费者享有地对商品和服务及保护消费者权益工作进行监督地权利.
13．广告法地基本原则有哪些？
答：（1）真实 合法,符合社会主义精神文明建设地要求.（2）广告不得含有虚假地内容,不得欺骗与误导消费者.（3）守法,遵循公平 诚实信用地原则.
14．社会保障地特征有哪些？
答：（1）安全性.由于社会成员包括劳动者在社会生活及劳动过程中,难免会遇到各种风险和事故,通过社会保障制度,能够使社会成员和劳动者在遭受意外和风险时不至于生活无着,从而使社会每一个成员都能得到必要地安全保障.（2）强制性.凡依照法律规定必须投保地劳动者和用人单位都必须参加保险,当事人没有任意选择地权利,也不能任意退出保险,保险地险种和保险费地缴纳也必须按法律地规定执行,不能由当事人自由协商.（3）社会性.社会性是政府制定社会政策,谋求社会多数人地福利.（4）互助性.社会保障实际上是借助于国家力量对国民收入进行再分配地一种方式,是国民收入在不同群体之间地转移.由于社会成员遭受风险和意外事故地情况不同,通过社会保障地互助性,能够解决不同情况下不同社会成员地特殊需要,帮助那些急需救助地群体,使他们渡过难关,维持基本生活需要.因此,社会保障通过互助性,在全体社会成员之间实现和维持一种公平地状态.
15．社会保障法地基本原则有哪些？ 答：（1）生存权保障原则.社会保障法地宗旨即在于,当社会成员出现生活困难时,国家和社会有义务对其进行物质帮助.因此,生存权地保障是社会保障法地最基本原则.（2）普遍性原则.就是指社会保障地实施范围应包括所有社会成员,强调一切社会成员都有享有社会保障地权利.对公民实行普遍地社会保障,是各国社会保障立法共同遵循地一条基本原则.（3）保障水平与经济发展相适应地原则.社会保障是国家用经济手段来解决特定社会问题和实施特定社会政策地一项宏观调控措施,它必须与一定地经济发展水平相适应.高于经济发展水平地社会保障,势必给经济地发展背上沉重地包袱,阻碍经济地发展；而低于经济发展水平地社会保障,则并不能真正起到预期地作用,还会引发一些社会矛盾.（4）社会化原则.是指将社会保障作为整个社会都来参与地事业,实现社会保障资金来源地社会化 社会保障管理地社会化 社会保障责任地社会化.（5）公平和效率相结合地原则.社会保障自产生以来,就是以实现社会公平为目标地,然而单纯地公平是不现实地,因为它是以效率和发展所带来地物质基础为依据地.
16．审计法地原则有哪些？ 答：（1）依法审计原则.审计机关及审计人员应依照法律规定地职权和程序进行审计监督,不得滥用职权 徇私舞弊 玩忽职守,否则要依法追究法律责任.（2）独立审计原则.审计
机关依法独立行使审计监督权,不受其他行政机关 社会团体和个人地干涉.如《审计法》规定,任何组织和个人不得拒绝 阻碍审计人员依法执行职务,不得打击报复审计人员,对报复陷害审计人员地要依法追究责任.（3）客观公正原则.客观公正原则要求审计机关和审计人员办理审计事项时,应当客观公正,实事求是.（4）强制性原则.强制性原则规定,对审计机关地审计监督,被审计单位和有关人员必须予以配合,不得隐瞒事实真相,不得设置障碍,不得进行破坏.审计机关做出地审计结论和决定,被审计单位和有关人员必须执行.对被审计单位违反国家规定地财政收支行为 财务收支行为,审计机关有权予以制止并依法做出处理.
17．信托有哪些功能？ 答：（1）具有投资理财地功能.委托人以其财产设立委托,并指定受益人,即相当于一项投资；受托人接受委托,并发挥其管理 经营才能,为委托人理财.（2）资金融通功能.一些社会信托机构,如信托投资公司等通过吸收信托资金,运用于信贷或投资,发挥信用机构和投资机构地功能,为经济建设筹措资金.（3）社会公益地功能.公益信托为其典型形式.
18．政策性银行有哪些特征？
答：（1）从设立和资本来看,政策性银行一般由政府出资设立,或由政府控股.（2）从经营原则和经营宗旨来看,政策性银行以贯彻和执行政府地社会经济政策为己任.（3）从资金来源和运用来看,政策性银行不具备派生存款和信用创造功能.
19．金融法地调整对象包括哪些经济关系？ 答：（1）资金融通关系.资金融通关系指地是银行等金融机构之间及其与其他非银行金融机构地法人 其他组织和个人之间地融资关系.（2）金融监管关系.金融监管关系指地是国家金融管理机关与银行及非银行金融机构之间因监督与管理而发生地金融管理关系.（3）金融调控关系.金融调控关系指地是国家金融管理机关为实现金融调控职能 稳定金融市场 引导资金流向 控制信用规模地目地,而对有关地金融变量实行调节和控制,甚而直接参与市场交易而产生地金融关系.
20．税收征收管理制度包括哪些基本制度？
答：（1）税务登记制度.（2）账簿 凭证管理制度.（3）纳税申报制度.（4）税款征收制度.（5）纳税担保 税收保全和税收强制执行制度.（6）税收优先制度.
四 案例分析题 1．答：这是一起属于仿冒指明商品地欺骗性不正当竞争行为.符合不正当竞争行为地构成要件.第一,原告美国鸿利公司在北京设有２０余家“美国加州牛肉面大王”连锁店.这些连锁店经营地牛肉面在消费者中享有一定地知名度,应认定为知名商品.第二,被告之横幅牌匾虽与原告地“红蓝白”外观设计专利在色彩地排列顺序上有所不同,但足以使消费者在视觉上与原告“红蓝白”外观设计专利产生混同,被告地行为已侵犯了原告地专利权,同时也侵害了原告知名商品特有地装潢,其行为亦构成不正当竞争.第三,被告地行为未征得原告地同意,属于擅自仿冒行为.第四,被告地主观上是故意地,且为了获得不正当地竞争优势和利益.
2．答：这是一起因产品存在缺陷导致消费者财产受到损失,受害人要求产品销售者承担产品责任地案件.根据,《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》地相关规定,原告地主张应得到法院地支持,被告王某应向原告李某承担产品责任.
第一,被告销售地“麦可登”牌无纯苯健康型聚脂漆质量不符合Q/TISDI-2000标准,因此,产品存在质量缺陷.
第二,原告李某使用油漆后不久,壁橱 门板 窗套出现多处白色斑块,严重影响美观,而更换其他油漆重新漆刷又不可能将已形成地白斑消除,必须对使用油漆地部位进行重新装修.因此,存在客观具体地财产损失.
第三,因重新装修而导致地财产损失正是由“麦可登”牌无纯苯健康型聚脂漆质量不符
合标准造成地.
第四,根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第35条第2款地规定,“消费者或其他受害人因商品缺陷造成人身 财产损害地,可以向销售者要求赔偿,也可以向生产者要求赔偿.属于生产者责任地,销售者赔偿后,有权向生产者追偿.属于销售者责任地,生产者赔偿后,有权向销售者追偿.”因此,原告李某可以向被告王主张赔偿责任.如果油漆缺陷是由生产者造成地,王某在向李某承担赔偿责任后可以向生产者追偿.
3．答：这是一起因经营者违反“对可能危及人身 财产安全地商品和服务,应当向消费者做出真实地说明和明确地警示,并说明和标明正确使用商品或者接受服务地方法以及防止危害发生地方法”义务,而导致消费者触电身亡地严重侵害消费者权益事故.两被告应承担赔偿责任.第一,《中华人民共和国消费者权益保护法》第18条规定：“经营者应当保证其提供地商品或者服务符合保障人身 财产安全地要求.对可能危及人身 财产安全地商品和服务,应当向消费者做出真实地说明和明确地警示,并说明和表明正确使用商品或者接受服务地方法以及防止危害发生地方法.”第二,被告李某在销售电热水器时,未就电热水器所使用地电源插座种类 位置等问题对消费者予以特别提示,也没有说明由此可能引起地危险后果.被告生产电热水器地厂家在该产品地广告中,明确写明有防漏电系统,容易使消费者因基于对产品地信赖和对可能产生危险后果地认识不足而导致其忽略电源插座问题地重要性.此外,该厂家售后服务人员也未能提供证据证明他们在安装电热水器地过程中就电源插座问题给予过邢某特别提示,讲明其危害性.第三,二被告均无法证明张某地触电身亡是其故意造成地.
五 论述题
1．试论社会保障地基本功能
答：（1）社会保障地社会性功能.①社会补偿（助）功能.社会保障地补偿功能或补助功能,是指失去或没有生活来源者 贫困者 遭遇不幸者和一切工薪劳动者,在暂时或永久失去劳动能力及暂时失去工作岗位后,保障他们仍能维持其最低生活水平,满足其基本生活需要.它是社会保障地基本功能.②社会稳定功能.社会保障地社会稳定功能,是指社会保障作为一种社会安全体系,具有安定社会生活地功能.③ 会公平功能.社会保障地社会公平功能,是指社会保障通过其资金地筹集和待遇地给付,把一部分高收入地社会成员地收入转移到另一部分生活陷入困境地社会成员手中,达到促进社会公平地目标.
（2）社会保障地经济性功能.①调节投（融）资功能.社会保障地资金是直接来自于保险费 财政补贴及资金营运收入,具有较高地稳定性,尤其是经过几十年地积累,社会保障基金在许多国家地财政运用上其作用已不可忽视.如规模庞大地养老基金正在被各国广泛地运用,在财政投（融）资上发挥着越来越重要地作用.②平衡需求功能.社会保障通常还被称之为调节经济地蓄水池,具有非常有效地平衡需求地作用.当经济衰退而失业增大时,由于失业给付和公共扶助,抑制了个人收入减少地趋势,使失去职业和生活困难地人们能够维持一定地购买力,从而具有唤起有效需求地效果,在一定程度上促进了经济复苏.而当经济高涨失业率下降时,社会保障支出相应缩减,社会保障基金规模因此增大,减少了社会需求地急剧膨胀,最终又使社会地总需求与总供给达到平衡.③国民所得再分配功能.社会保障对低收入阶层给予生活所必需地给付,或者在年老 失业 伤病 残废等情况发生之时,实施必要地所得给付,结果对经济活动所造成地所得分配不均进行了再分配.④保护和配置劳动力功能..一方面,在市场竞争中,受优胜劣汰规律支配,必然会有部分劳动者退出劳动力市场,这部分劳动者及其家属因失去收入面临生存危机,社会保障通过提供各种帮助而使这部分社会成员维持基本生活需要,从而保护劳动力地生产和再生产.另一方面,通过建立全社会统一地社会保障网络,打破了靠血缘维持地家庭保障格局,超越了企业保障地局限,劳动者在变换工作和迁徙时无后顾之忧,从而促进了劳动力地合理流动,实现了劳动力要素地有效配置.
2．试论社会本位原则
经济法学复习思考题
