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24.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第24条规定确定为无效的投标文件，不予评审。
24.3 开标程序：
24.3.1开标由招标人主持；
24.3.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；
24.3.3经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、承诺和投标文件的其它主要内容。若投标人按第 23 款要求送达撤回投标通知的，则其投标文件将不予打开。
24.4 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读。
24.5 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。 25. 投标文件的有效性
25.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会评审后作为无效投标文件处理；
25.1.1投标文件未按照招标文件要求密封的；
25.1.2本须知第ll条规定的投标文件有关内容未按本须知第19.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；
25.1.3投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的； 25.1.4投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的； 25.1.5组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；
25.1.6投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
25.1.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 25.1.8投标文件附有招标人不能接受的条件；
25.1.9不符合招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的。
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25.2 有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。
六、评 标
26 评标委员会与评标
26.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。
26.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
26.3评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表 2 名，以及有关技术、经济等方面的专家 5名组成。
评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。
26.4 评标委员会的专家成员从专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中随机抽取确定。
26.5评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
26.6 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
26.7 在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理
27 投标文件的澄清
27.1 为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会可以请投标人澄清其投标内容。提出澄清的要求和答复均应是书面的，但不得提出改动价格或对投标内容进行
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实质性修改。
投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
28 投标文件的初步评审
28.1 开标后，招标人或者其委托的招标代理机构向评标委员会提供书面开标记录以及评标所需的重要信息和数据。
28.2 评标时，评标委员会将审查招标文件是否完整，有无计算上的错误，是否提交投标保证金，文件签署是否合适，投标文件是否基本符合招标文件的要求。评定每份投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。
所谓显著差异或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能，或者在实质上与招标文件不一致，限制了合同中招标人的权利和投标人的义务，而且纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
28.3 如果投标文件未能在实质上响应招标文件的各项要求，评标委员会将作废标处理。并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
28.4 评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原则如下：
（1）如果数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。
（2）当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准。
按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。
允许投标人修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致、或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次排列。
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29 投标文件的评审、比较和确定中标人
29.1 评标委员会将对按照本须知第28规定，仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
29.2 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
29.3 评标委员会依据本须知前附表第11项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面报告，按得分高低推荐合格的前3名为中标候选人。评标报告由全体评标委员会全体成员签字。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的合格中标候选人，确定中标人。
29.4 评标的方法和标准
29.4.1评标以现场交货或仓库交货的价格为基础，该价包括货物成本以及货物所用零部件和原材料已付或要付的关税和其他税费。
评标时，除了考虑报价和售后服务价格之外，还要按照规定的方法考虑下列技术规格因素：投标文件中包的交货期；与合同条款规定的付款条件的偏差；部件、零配件和服务费用；所投货物零配件和提供售后服务的可能性；设备寿命期内的运营和维修保养费；设备的性能和生产能力；设备质量和适应性。
29.4.2评标方法和标准采用综合评审法。具体评标办法和标准见第五卷。 29.5 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人将依法重新组织招标。
29.6 向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。
30 评标过程的保密
30.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。
30.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人
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向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
30.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
七、授予合同
31 资格确认
31.1 无论是否已进行了资格预审，招标人或招标代理机构将对所选择的中标候选人是否有资格能圆满地履行合同做出确认。
31.2 上述确认将考虑投标人的财务、技术和生产能力并基于投标人按第14款规定提供的资格审查的声明文件以及买方认为必要的和合适的其他文件资料。
31.3 如果投标人被确认为无资格履行合同，其投标将被拒绝．
32 确定中标人 32.1 中标的标准
（1）投标文件对招标文件作出了实质性响应； （2）具有良好的履行合同的能力和条件；
（3）保证质量、保证交货期，提供最佳售后服务。 32.2 招标人将确定资格合格的中标候选人为中标人。 33 授予合同的准则
33.1 买方将把合同授予经确认资格合格的中标人。
33.2 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据招标文件或评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。
34 中标通知书
34.1中标人确定后，招标人将在“ ”将中标结果公示3个工作日后，向中标人发出中标通知书。
34.2招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。
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电梯招标文件范本
