立脆弱性数据共享机制，建立数据库，为气候变化影响和城市脆弱性评估奠定基础。（牵头单位：市气象局；协作单位：市发展改革委、市规划建设和住房局、市民政局、市水务局、市农业局、市林业园林局、市统计局、市防震减灾局）
2.开展基础设施、重点工程、敏感领域、生态系统脆弱性评估 以气候变化脆弱性为理论框架体系，基于研究区生态环境承载力背景与气候变化事实，探索构建气候变化脆弱性指标体系及信息系统，组织开展基础设施、重点工程、敏感领域、生态系统等防御气象灾害的能力普查，编制承灾体脆弱性区划；确定受影响范围、设施、行业受影响的程度等，得出脆弱区域和关键设施。通过以上评估，为制定广元适应气候变化对策、实现气候变化背景下的可持续发展提供相关基础科学支撑和参考。（牵头单位：市规划建设和住房局；协作单位：市发展改革委、市民政局、市水务局、市农业局、市林业园林局、市环保局、市国土资源局、市气象局、市防震减灾局）
（二）出台《广元市气候适应型城市建设行动方案》 积极主动推进气候适应型城市建设，根据《国家适应气候变化战略》，编制并出台《广元市气候适应型城市建设行动方案》。将广元气候适应型城市建设与城市总体规划、基础设施建设与运行管理、气象预警及防灾减灾等各项工作协调推进，并积极拓展国内、国际合作，有效提高广元市适应气候变化的能力。
该行动方案的出台，有助于科学识别广元市气候灾害风险成因
并开展风险区划，合理估算气候适应需求领域和范围，将气候变化风险管理逐步纳入城市日常建设管理之中，提升广元市应对极端天气气候事件的能力。针对不同地区气候适应关键节点、片区、重点建筑和重要基础编制实施方案，加快政府涉及气候适应型城市与建筑相关激励政策的设计，有效引导公众参与和行业育成，探索适应气候变化建设资金的多元筹措模式，特别是PPP、政府购买服务和特许经营等模式。（牵头单位：发展改革委、市规划建设和住房局；协作单位：市民政局、市水务局、市农业局、市林业园林局、市气象局、市防震减灾局）
（三）落实适应理念到城市规划建设管理中 1.将适应气候变化目标纳入城市规划
将适应气候变化纳入我市城市规划、国民经济和社会发展规划、生态文明建设规划、土地利用规划等，按照气候风险管理的要求，考虑城市适应气候变化面临的主要风险、优先领域和重点措施，将适应目标纳入城市发展目标。在城市相关规划中充分考虑气候承载力，适应气候变化与城乡建设规划、经济发展规划、土地利用规划、基础设施规划等其它规划结合起来，统筹安排，并为更为详细的规划提供依据。在2020年前，完成基本生态控制线保护规划、绿地系统规划、海绵城市建设规划、综合管廊工程建设规划、地下空间利用规划、绿道建设规划等专项规划的编制和报批。（牵头单位：市规划建设和住房局；协作单位：市国土资源局、市气象局）
2.重视城市规划中气候条件作为参考指标的意义
城市规划不能仅基于对以往气象参数的统计分析上，必须加强
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对未来气候变化的预见性，重新审视和更新原有城市规划中所有气象气候相关数据，如多年一遇的极端降水、无雨日数，同时考虑气候变化影响下这些极端天气气候事件与城市空间布局尤其是产业布局、基础设施、建筑物、道路等要素之间的相互影响，探索用仿真模型来模拟评估建成后的气候环境，优化规划方案。在城市规划中应考虑热岛效应、城市通风情况等影响，同时避开灾害多发区或高脆弱性地区。（牵头单位：市规划建设和住房局；协作单位：市气象局）
3.加强相关领域的规划布局
按照“拉大城市骨架、拓展城市空间、完善城市功能、改善人居环境、提升城市品质”的要求，合理布局公共消防设施、人防设施以及防灾避险场所等设施。合理规划我市道路，调整交通工程建设部署与交通设施布局，加快我市应急通道网络建设，科学规划和建设我市公交专用道网络，构建城市快速应急通道。科学规划我市绿地系统，提高城市绿地率。依托现有城市绿地、道路、河流及其它公共空间，打通城市通风廊道，增加城市的空气流动性，缓解城市“热岛效应”和雾霾等问题。减少城市建筑、交通、供排水、能源等重要生命线系统的风险暴露度。（牵头单位：市规划建设和住房局；协作单位：市民政局、市防震减灾局、市人防办）
（四）提高城市基础设施设计和建设标准
充分考虑气候变化因素，结合气象灾害风险区划，在现行城市基础设施设计建设、运行调度和养护维修技术标准上，提高标准等
级。建立完善广元市防洪、排水、供电、供水和通信等基础设施的气象灾害防御管理应对措施，对已有和在建基础设施进行改造提高。
将极端天气气候事件监测预警纳入到城市交通设施规划与建设中。新建的道路和桥梁建设方面应考虑气候变化影响下极端降水、低温冰冻、大风对道路的路面、排水、冰冻、桥梁抗风能力等影响，优化公路、管道等线路设计和选址方案，对气候风险高的路段采用强化设计。对不满足适应需要的境内国、省道按照新标准进行改造、完善。健全道路照明、标识、警示等指示系统，增强交通车辆、公交站台、停车场和机场等对高温、严寒、强降水防护能力。
加强城市地下管廊建设，结合新区建设、旧城改造、道路新（改、扩）建，在重要地段和管线密集区，科学选取地下综合管廊建设地点及位置，将城市生命线工程，包括供电、供气、供水工程主干管纳入到地下综合管廊，降低重要生命线系统的风险暴露度，提升城市生命线的安全程度。结合城市道路建设，推进电力、给水、燃气、通信等管线进入综合管廊。到2020年，地下综合管廊建成长度15公里，2030年，综合管廊建设长度达到50公里。（牵头单位：市规划建设和住房局；协作单位：市水务局、市林业园林局、市气象局）
（五）提高城市建筑适应气候变化能力 1.加强制度引领。
在建筑设计、建造以及运行过程中充分考虑气候变化的影响，在新建建筑设计中充分考虑未来气候条件。出台绿色建筑激励政策及发展规划，明确绿色建筑推广目标，并与城市总体规划相衔接。以绿色、节能、环保为原则，建立包括绿色建筑比例、绿色建材、
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可再生能源利用、既有节能改造、建筑垃圾回收利用等内容的指标体系，作为绿色建筑发展的指导性和控制性指标，纳入相关规划。积极引导建设绿色低碳城区，推进绿色建筑规模化发展，绿色建筑面积不低于总建筑面积50%。（牵头单位：市规划建设和住房局；协作单位：市发展改革委）
2.开展建筑能效提升工程。
积极开展被动式超低能耗建筑示范，全面严格执行居住建筑节能65%、公共建筑节能65%的强制标准。扎实推进既有建筑节能改造，建立健全政府引导，供热企业、产权单位等为主体，合同能源管理和PPP为模式的改造机制。积极发展绿色建材产业，开展绿色建材评价标识工作，推进建筑垃圾资源化利用。推广应用新型墙体等绿色建材。鼓励新建或既有建筑进行屋顶绿化、垂直绿化、设臵雨水池，提高建筑隔热性能。（牵头单位：市规划建设和住房局；协作单位：市林业园林局）
3.实施城市更新和老旧小区综合改造。
积极推动公共建筑节能改造。开展大型公共建筑和公共机构办公建筑空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造，提高用能效率和管理水平。鼓励采取合同能源管理模式改造，对项目按节能量予以奖励。推进公共建筑节能改造工程示范，继续推行“节约型学校”、“节约型公共机构示范单位”建设。开展居住建筑节能改造试点。以建筑门窗、外遮阳、自然通风等为重点，开展居住建筑节能改造试点，探索适宜的改造模式和技术路线。（牵头单位：
广元市气候适应型试点城市建设
