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* 负责组织制订本专业标准体系 表1-4：自动化所中国某工程学会某工业自动化分会职责
政府服务/职能 * 为政府部门编制本专业的行业科技发展规划 * 组织本专业的国际和国学术交流活动 * 编辑出版本专业学术会议文集、期刊、丛书和手册等 行业企业服务职能 * 采取多种形式，组织本专业的教育培训和科普工作 * 企业和会员单位提供本专业产品、市场调研、推广、信息服务等技术咨询服务 表1-5：中国机电一体化技术应用协会职责 政府服务/职能 * 为政府制定产业政策等重大决策提出预案和建议 * 对领域技术、经济政策等进行研究，向政府反映企业意见，提出建议 * 协助政府组织制定各类标准，并组织推进标准的贯彻实施 * 参与政府对机电一体化产品生产许可证发放工作 * 组建行业技术和经济信息网络，开展行业统计工作 * 编译出版机电一体化技术书刊 行业企业服务职能 * 研究推广企业改革管理的先进经验，提高其竞争力 * 行业重大投资、改造、开发项目的先进性、经济性、可行性研究，为工程项目及招标提供推荐意见 * 分析行业技术经济指标及发展态势，提供信息服务 * 收集和反馈行业产品质量信息，为企业改进产品质量提供诊断、咨询服务，协助政府搞好本行业的质量工作 * 组织领域的国际合作，举办展览，为企业开拓市场创造条件 * 组织多层次人员培训，提高行业职工队伍素质 1.2. 行业组织目前存在的问题是力量分散，效能较
低
通过此次访谈我们也了解到，尽管一些所已经在努力尝试联合办公以提高行业服务的效率（如哈焊所对行业学会和行业协会实行联合办公，机电所也专门成立了行业中心来分管行业的各种资源），但多数行业组织仍是各自为阵，缺乏实质上的沟通与合作。如图1-3所示
图1-3：某院及二级单位行业资源业务对应图
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同时，由于我们已有的行业组织过去多是为国家/政府服务，在行业充当着管理者和“二政府”的角色，在科研体制改革后，没有能很好地转变角色，在行业服务仍然带有很强的 “政府作风”，大大影响了各所为行业企业服务的效能和效率，如图1-4所示。
图1-4：行业组织与政府、行业企业现状关系图示
而另一方面，从已有的行业组织来看，由于各自成立的时间和目都不一样，使得不同类别的行业组织，在行为方式、收入来源的方面亦存在很大的差异。
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图1-5：某院行业组织市场能力现状图
相对政府化高资金来源对政府的依赖程度标委会相对市场化学会协会杂志检测中心生产力促进中心认证中心低市场化程度高资料来源：某院及其各二级单位访谈
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第二章 行业服务外部市场分析
在进入行业服务的外部市场分析之前，让我们首先对行业服务的涵进行一个界定。应该说，行业服务是一个宽泛的概念，泛指向通过一定的组织形式向某一特定行业/行业群提供的各种形式的服务（或者说是无形产品）。除了我们比较熟悉的以技术为主的行业服务以外，行业服务还可以按照其提供服务的功能的不同分为以下八大类，如表2-1所示。
表2-1：行业服务分类表
行业服务种类 政策类 技术类 管理类 法律类 金融类 信息类 综合类 其他类 行业服务容 为政府制定行业法规、政策、标准、战略等提供依据 技术检测，技术服务，技术咨询，技术培训等 战略咨询，管理咨询，质量管理认证等 提供知识产权法、反倾销法等法律咨询和服务 财务、融资咨询及服务 市场、人才、技术信息的提供及服务 研讨、培训及国际交流等服务 其他行业相关服务 从上面分类我们不难看出，某院/集团及其下属二级所所主要提供的行业服务为技术类行业服务及其与之相关的一部分政策类、管理类、信息类和综合类行业服务。下面，我们将分别选取其中比较典型的三类：政策类、技术类、管理类，对其分别地进行外部市场分析。
2.1. 政策类行业服务——标准
首先，我们挑选政策类行业服务中的重要业务分支——标准的制定对其进行一个简单的分析。从图2-1可以看出，作为某院这样转制后的科研院所，其2003年所承担的各类标准在全部标准中所占的份额已经变得非常小。这种现象在国家标准、地方标准和企业标准的制定方面表现得尤其的突出，从图中我们可以看到，这样的比例已经足5%。仅仅是在国际标准和行业标准上，由于我们转制科研院所多年来在这方面积累的人才和经验，使得我们在这两类标准的制定中仍占有了15%左右的份额。但可以预见，随着中国的入世，中国经济将越来越紧密地融入到世界经济的大链条中，这种融入表现在制造业，一方面将会导致产业链上下游在中国与世界之间按照比较优势进行重新整合，另一方面则会表现为我国国家标准与国际标准的统一。因此，导致国际标准和国际标准制订总量的减少。而从行业标准的制定上看，国家相关的政策也随着整体科技体制的改革发生了一定的调整，逐渐将企业，特别是特定行业的大型企业，放到了行业政策制定的主体位置上，而留给科研院所的，就只是一些技术标准的制定。由于企业技术能力的限制，这些标准企业往往不能做，同时由于这类标准大多不能给企业带来经济上的利益，企业也往往不愿做。
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图2-1：2003年最新标准指定单位分类统计
100??p`P@0 %0 03年最新标准制定单位分类统计248115转制科研院所企业国际标准企业国家标准行业标准地方标准医疗 机构企业标准其它独立 科研 机构大专 院校其中：科研转制企业
资料来源：2003年全国科技成果统计概况
总之，转制科研院所在标准制定中的份额将会随着国际国标准统一的进程和国企业制定标准能力的增强而逐渐减小，而留下来的一些技术类标准的制定，抛开社会效益而言，也只是一块企业不愿涉及的鸡肋。
其他一些政策类行业服务业在不同程度上存在着与标准制定向类似的情况，如为政府制定行业法规、政策、战略等提供预案，这类业务的发展预计在未来将不会出现快速的增长。
2.2. 技术类行业服务——技术服务与咨询
接下来，我们来看一下技术类行业服务的发展情况。
从总体上看，技术合同有四个种类，它们之间存在着比较明显的区别，其术服务和咨询是“四技”合同中的两类。如图2-2和表2-2所示。
图2-2：技术合同分类
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行业服务体系战略报告
