YY市纪检监察系统案件质量
(调查卷)评分细则
案件名称: 检查时间: 大项 序号 1 初 核 初 查 (3分) 2 3 4 5 6 7 立 案 (5分) 8 项 目 分扣大项值 分 得分 案件线索来源不清的扣0.3分;线索来源未归卷0.6 的扣0.3分。 无《初步核实呈批表》的扣1分;初核(初查)1 未按程序报批的扣0.5分。 初核(初查)延期未按规定程序报领导批准的扣0.2 0.2分。 无初步核实情况报告的扣1分;初步核实情况报1 告不规范的,每出现一处扣0.1分。 初步核实情况报告未报分管领导审批的扣0.2分。 0.2 立案审批权限不正确的扣1分;未按规定程序办理立案审批手续的扣0.5分;立案审批时限超期1.7 的扣0.2分。 《立案呈批报告》制作不规范的,每一处扣0.1分。 0.8 行政处罚经组织处理后仍需给予党纪政纪处分的案件,按要求应立案而未办理立案手续的扣0.5分。 0.5 经批准立案的案件未制作《立案决定书》的扣2分;《立案决定书》制作不规范的,每一处扣0.1分;《立案决定书》未按要求送达被调查人和相关单位的,每少送达一处扣0.1分。 2 9 10 11 证 12 据 (45分) 13 收集证据的主体(纪检监察人员)不符合相关规0.5 定的,每出现一次扣0.5分。 调查取证时调查人员少于两人的,每出现一次扣0.5分;调查人员应在证据材料上签名而未签名0.5 的,每出现一次扣0.1分。 以威胁、引诱、欺骗、逼供等方式收取证据的,每出现一次扣2分。 收集物证时,未注明原物来源(保存单位和个人等)的,每少一次扣1分;复印件没有由原件保存单位或个人盖章、签名并注明复印时间的,每少一次扣1分。 应当由专门机构进行鉴定而未鉴定的扣1分;委托不具有鉴定资格的机构和人员进行鉴定的扣1分;鉴定材料无鉴定人签字或盖章的每次扣0.2分;提取、收集证据有其它不符合规定形式要求的每次扣0.2分。 2 2 14 2
大项 序号 项 目 只收集有违纪行为、违纪行为严重的证据,应收集而未收集无违纪行为、违纪行为轻微的证据的扣5分。 证据之间矛盾没有得到合理排除,而作为认定违纪事实依据的扣5分。 证据不充分,只有本人交代,其他证据不充分或本人无交代,以间接证据定案,但间接证据体系不完整的扣5分。 证据不足难以认定为违纪、次要证据不再取证或明显属于不再取证的涉案款物,本人愿意主动上交的,没有本人愿意主动上交的谈话笔录等证据材料的扣2分。 谈话笔录不规范的,每出现一处扣2分;谈话笔录记录的事实不清的扣1分。 立案调查超期限未按权限办理延期手续的扣1分。 证据用圆珠笔、铅笔、彩色笔、红墨水等易褪易溶墨水书写的,每出现一次扣1分。 一般情况下谈话笔录未用电脑制作的每次扣1分。 被调查人或证人未在笔录上签名的扣1分;未签署意见的扣0.5分;未捺印的每处扣0.5分。 证人证言未按一人一证制作谈话笔录的,每出现一次扣1分。 没有《干部简要情况登记表》的扣1分;没有相关职务任免文件的扣1分。 受理其他行政执法机关移送的应给党纪政纪处分,需进一步立案调查的案件,没有生效判决书、裁定书、决定书或鉴定书的扣1分。 未查清违纪人员(单位)基本情况的扣2分。 未查清违纪行为发生的时间、地点、过程、情节(包括手段、数量)、造成的后果及危害的,每出现一处扣1分。 违纪人员认错态度、悔改立功表现未查清的扣1分。 违纪人员的涉案款物暂扣、退赔情况未查清的扣1分。 违纪人员(单位)责任未查清楚的扣1分。 分扣大项值 分 得分 5 5 5 15 16 17 18 19 20 21 证 据 (45分) 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 2
2 3 1 1 1 2 1 2 1 2 4 1 1 1
大项 序号 项 目 分扣大项值 分 得分 32 未制作《停职检查决定书》或《停职检查建议书》的扣1分;停职检查措施或暂停执行职务措施未2 按规定审批的扣0.5分;未按要求送达的每少一处扣0.5分。 使用“两规”、“两指”措施未按程序报批的扣2分;先规后批的扣1分;解除“两规”、“两指”措施时未呈报的扣0.2分;未填写《使用(解除)2 “两规”、“两指”措施呈批表》的扣0.5分;填表不规范的每处扣0.1分。 使用“两规”、“两指”措施未经集体研究的扣0.60.6 分。 延长使用“两规”、“两指”措施期限未按程序报0.4 批的扣0.4分。 未按要求办理涉案款物暂扣手续的扣1分;暂扣涉案款物的手续清单未存入调查卷的扣1分。 涉案款物未经审理而直接收缴的扣2分。 未制作违纪事实见面材料的扣2分;制作违纪事实见面材料不符合要求的扣2分。 违纪事实见面材料未与被调查人员见面的扣1分;被调查人对违纪事实见面材料有不同意见,调查组未写出有证据证明的说明的扣1分;补充调查或重新调查后,调查组对原违纪事实材料内容作出实质性改变,修改后的违纪事实材料未与被调查人见面的扣1分。 因故无法见面而未写出说明的扣0.5分;未报分管领导审核的扣0.5分。 被调查人未在见面材料上签署意见、签名和捺印的,每出现一处扣0.5分。 2 2 4 调 查 措 施 (5分) 33 34 35 涉 案 款 物 (4分) 36 37 38 见 面 材 料 (9分) 39 3 40 41 1 1 3
大项 序号 检 讨 材 料 (3分) 项 目 无被调查人检讨书,或者被调查人拒绝写检讨,而调查组又未写出书面说明的扣3分;检讨书不符合要求的每一处扣0.5分;被调查人在检讨书上未签名和捺印的每一处扣0.5分。 分扣大项值 分 得分 42 3 43 44 45 46 47 48 调 查 报 告 (22分) 49 50 51 52 53 54 55 56 57 4 调查报告未经案件承办室主任或案件主办人和分管领导集体审议的扣0.5分;调查报告制作不1 规范的,每出现一处扣0.1分。 调查报告导语部分没有体现线索来源、立案依据、调查人员、调查起止时间等基本情况的,每0.5 一处扣0.1分。 没有调查组全体成员亲笔签名的,每少一人扣0.5 0.5分。 违纪人员(单位)的基本情况表述不清楚的扣0.50.5 分。 违纪行为发生的时间、地点表述不清楚的,每一1 处扣0.5分。 违纪行为过程表述不清楚的扣1分。 1 违纪行为情节(包括手段、数量等)表述不清楚1 的扣1分。 违纪行为造成的后果及危害表述不清楚的扣11 分。 违纪人员认错态度、悔改立功表现表述不清楚的1 扣1分。 违纪人员的违纪款物暂扣退赔情节表述不清楚1 的扣1分。 共同违纪不划分责任的扣1分;划分责任不正确1 的扣1分。 调查报告遗漏了违纪事实的,每少一处扣2分。 2 定性不准,认定每个违纪行为的主体、主观方面、客体、客观方面必须四个要件同时具备,每少一5 个要件扣5分。 认定从重、加重、从轻、减轻或者免予处分情节1 不准确的,每出现一处扣1分。 党纪政纪条规、法律法规政策等引用错误的,每出现一处扣1分;引用条规未到条、款、项的,2 每出现一处扣1分。
大项 序号 项 目 分扣大项值 分 得分 调 查 报 告 (22分) 58 59 60 提出量纪意见畸轻畸重的,每出现一处扣0.5分;党纪政纪处分应配套而未提出配套建议的扣0.51 分。 数个违纪行为给予党纪处分时未按条规规定进行合并处理的扣0.5分;给予政纪处分未按条规1 规定合并处理的扣0.5分。 对涉案款物未提出处理意见的扣0.5分。 0.5 61 案 件 移 送 (2分) 案件调查结束后,未按要求填写《案件移送审理登记表》和在规定时限内送领导批示的扣0.5分;0.5 填写《案件移送审理登记表》不规范的扣0.1分;未在规定时限内移送审理的扣0.1分。 调查组未制作《案件移送函》的扣1分;案件移送司法机关前,未将被调查人涉嫌犯罪的事实材料移送案件审理室进行审查并制作《审理意见》的扣0.5分;未与司法机关办理正式移送手续的扣0.5分。 62 1 63 案件移送审理后,退回补证或者完善手续的案件,没有按补证提纲进行补证和完善手续的,每0.5 少一处扣0.5分。 移送审理时,没有按要求装订案件调查卷,每出现一处漏页、重页、倒页的扣0.5分;不按规定1.5 顺序装订的,每出现一处扣0.5分。 应装入案件调查卷的各种文书材料而未装入的,每少一份扣0.5分;不能如实、完整地反映案件0.5 事实及调查过程的扣0.5分。 装 订 (2分) 64 65 注:1、该《评分细则》根据《岳阳市纪委岳阳市监察局自办案件质量考评办法》 操作;
2、涉及扣分项目扣完该项目基本分值为止;
3、一个问题不符合几个大项的规范要求,每个大项均按要求扣分;一个问题不符合一个大项中几个小项的规范要求的,按分数最高的扣分。
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案件质量评分细则
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