“攻坚期”新电改加快重点突破 —— 贵州新增5个增量配
电业务改革试点项目
文_当代贵州全媒体记者 / 刘悦 【期刊名称】当代贵州 【年(卷),期】2017(000)052 【总页数】2
增量配电业务改革试点是电力体制改革的重要组成部分，对于引导社会资本有序投资和运营增量配电网、降低工业园区企业用电成本、促进配电网建设和提高配电网运营效率，具有示范意义。
近日，国家发改委、国家能源局发布《关于规范开展第二批增量配电业务改革试点的通知》，确定了贵州省水城县经济开发区增量配电业务试点等89个改革试点项目。全国的增量配电业务改革试点达到194家。
在第二批改革试点名单中，贵州省有5个项目，分别为水城县经济开发区增量配电业务试点、遵义和平经济开发区综合能利用基地增量配电业务试点、安顺西秀产业园区增量配电业务试点、纳雍经济开发区增量配电业务试点、炉碧经济开发区增量配电业务试点。
增量配电业务改革试点是贵州省电力体制改革的重要组成部分，是优化贵州省经济发展环境的重要举措，对于引导社会资本有序投资和运营增量配电网、降低工业园区企业用电成本、促进配电网建设和提高配电网运营效率，具有示范意义。
配售电侧改革 贵州走在前列
2015年3月15日，国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，
被誉为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕，亮点之一就是有序地向社会资本放开配售电业务。
作为全国最早输配电价改革试点之一的省份，贵州早在2015年就开始在电力体制改革中有所建树。
2015年7月，贵州省在被纳入输配电价改革试点两个月后，推出了首个省级层面新电改相关细则——《贵州省电力市场交易规则》。
《规则》明确提出了首先向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务，同时明确售电主体的市场准入和退出规则、多途径培育市场主体，为提高电力市场竞争公平性与效率提供了保障。 2015年，贵州选取贵安新区为配售电改革试点，由贵州电网公司、贵安新区开投公司、社会资本按4：3：3股比组建配售电有限公司，在新区范围开展增量配售电业务。
其改革的主要内容有：鼓励国有及社会资本参与建设投资110千伏以下电网并开展相关业务；依托贵州电力交易中心让贵安新区电力交易完全市场化；全面放开售电侧经营权。
“贵州电力体制改革试点过程中，创造了几个全国第一，很有成效。可以说，我国电力体制改革最关键的一步是从贵州开始迈出去的。”国家发改委副主
配电业务进园区 工业发展有保障
近年来，贵州省逐步形成以资源深加工为主的工业产业结构，对电力的依赖程度较高，电力工业的发展一直关系着贵州工业强省战略的实施。
数据显示，2017年1至9月，贵州省电力行业累计实现工业总产值1092亿元，工业增加值同比增长13.1%。统计分析，电力行业工业增加值增速自
2015年11月实现持平之后，连续22个月累计实现正增长。其中，大工业用电量累计达363.6亿千瓦时，占工业用电量的55.1%，累计增速17.4%。 这些数据的背后，是改革的成效。
“改革，给我们带来了机遇，也带来了挑战。”贵州电网公司党委书记、董事长尚春说。
此次贵州入选的5个增量配电业务试点，都是以产业园区或经济开发区为“单位”，而产业园区和经济开发区作为用电大户，如何在此基础上做好增量配电业务改革，在一定程度上影响着当地工业的发展。
水城经济开发区是贵州省重点建设的100个工业园区之一，园区内，多家用电大户企业聚集于此。“我们企业的成本主要是电费支出。”六盘水双元铝业有限责任公司总经理姚鸿说。这家从事电解铝生产的企业就曾遭遇过因为用电限额原因而差点停产的情况。
发现用电影响企业生产后，水城县经济开发区开始在增量配电业务上寻求改变。2016年，水城经济开发区与湖南郴电国际达成合作协议，共同成立配售电公司。水城经济开发区利用售电公司作为市场主体参与电力市场交易，通过配电公司统一集中调度供应，为重点产业、重点项目提供综合用能服务和优价供电，有效破解电价瓶颈，最大限度降低企业用电成本。
有着良好增量配电业务基础的水城经济开发区，入选第二批增量配电业务改革试点项目，无疑为水城的工业顺利发展提供了保障。省发改委副主任、省能源局局长张应伟说：“六盘水市是贵州省经济强市，产业发展迅速，此次入选国家增量配电业务改革试点项目，对六盘水市工业发展是锦上添花。”
延长产业链配电业务激发企业活力
“攻坚期”新电改加快重点突破——贵州新增5个增量配电业务改革试点项目
