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水利工程管理单位的财务管理
作者:孙玉香
来源:《科学与财富》2012年第03期
摘要:随着市场经济的发展,水利工程管理单位财务管理的有一些问题也日益突出,本文主要分析了当前事业管理单位财务管理中存在的几个问题,并针对问题提出了解决办法。 关键词:水利工程管理单位财务管理
水利工程管理单位既包括公益性的差额、全额事业单位,又包括生产经营性的企业单位。水利工程管理单位的发展趋势是通过防洪、供水、水力发电、水土资源治理与利用,为社会提供服务。作为水利工程管理单位财务管理,更要严格制度执行,加强财务管理。 一、水利工程管理单位财务工作存在的问题 1、财务管理体制、制度不健全
主要表现为:会计工作机构、人员岗位设置不合理,记账人员与经济业务审批人员、经办人员、保管人员没有实行真正的职务分离,或只实行职务分离,没有实行相互制约。还有因人员不足,存在一人多岗。虽然大部分水利工程管理单位都有自身的财务管理办法,但有的办法本身内容过于简单, 当前一部分单位的内部控制体系不够完善,内部牵制制度、稽核制度、监督制度没有得到真正落实,侧重于经费支出审批程序等会计基础工作,忽视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等财务管理中非常重要的职能作用。 2、资产、债权债务账实不符
主要表现有:核算不合理,处置不合规。有的单位存在家底不清的情况。不能做到及时清查盘点,存在账外资产,有的存在有账无实的现象,有的债权、债务名存实亡,没有能及时处理。有的处置不按规定报批,处置程序不规范,不透明,固定资产核算不合理等。尤其是基本建设移交的资产,因建设期长的原因,移交时有的已损毁或报废,形成有账无实物;有的资产核算不具体,移交时资产移交表未列示,形成账外资产,而造成账实不符。 3、合同管理不规范
主要表现为:有的未经授权,非法人代表对外签订合同;有的管理混乱,合同零散在部门与各下属单位,甚至保管不善的现象;有的合同未得到有效执行,未及时督促到位;有的发生变化也未及时办理变更手续。有的因工程规模小,与个人或无资质的单位签订合同,如出现安全事故,存在对方无能力承担,而导致由单位赔偿的潜在风险。 4、会计工作薄弱