职业安全卫生管理体系审核规范的特点与应注意问题(2021)
Enterprises should establish and improve various safety production rules and regulations in
accordance with national safety production laws and regulations.
( 安全管理 )
单 位：______________________ 姓 名：______________________ 日 期：______________________
编号：AQ-SN-0090
管理体系 | Management System
审核与实施
职业安全卫生管理体系审核规范的特点与
应注意问题(2021)
前言：企业应根据国家安全生产法律、法规，结合本单位的实际，建立、健全各类安全生产规章制度，使安全生产的各项工作都有章可循。本文档可以用来收藏、阅读、改编、打印（使用时请先阅读条款）。 一、OHSAS审核规范的主要特点 1．相互联系的系统性
OHSAS由五大功能块(或称五个一级要素)组成，即方针、计划、实施与运
行、检查与纠正措施和管理评审。而每一功能块又由若干要素组成，这些要素之间不是孤立的，而是相互联系的。
只有当一个体系或一个系统的所有要素组成了一个有机的整体，使之相互依赖、相互作用时，才能使所建立的体系完成一个特定的功能。这就是通过实施OHSMS审核规范的基本要求来建立OHSMS的总体思路。
要正确地理解和认识OHSAS，不能简单地将其理解为建立一个文
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件体系，更不能将其理解为传统的规章制度(包括操作规程)。一个有效的OHSMS，必然要涉及到与OHS管理有关的组织机构及其职责和职能分配，也必须涉及按照管理程序所实施的管理过程控制，更会涉及到实施管理所需的资源(包括人员、资金、装备、材料、技术和软件等)支持等。可以说一个OHSMS的有效实施，就意味着一个企业的OHS管理机制在资源支持下的基本形成。随着体系逐步完善，该单位的OHS管理机制将得到逐步健全。 2．方针指导的原则性。
OHSAS标准要求企业制订OHS方针，并为实现这一方针建立和实施OHSMS，从而使企业的OHS管理按照认可的体系要求运作；要求企业按照体系规定的手册、程序、作业文件进行操作核维护，从而保证操作和维护规范化，满足强制性国标、国内规定和规则的要求，并尽量符合建议性的要求。它没有对安全技术标准作出任何规定，而是通过要求企业建立并实施OHSMS，来保证生产活动符合强制性国际公约、规则和国内法规、规章所规定的安全技术和操作标准。 3．程序规范的控制性OHSMS
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