4.4 经济保证
中南院在与分包单位签订分包合同时，在经济上应充分考虑安健环费用的合理性与充足性。不得以任何理由缩减分包单位的安健环的措施费用。属于中南院项目部需承担的安全、环境设施，应严格按照国家及武汉市相关法规和要求实施。分包单位未按照要求建立相关的安健环设施或措施，中南院有权进行必要的处罚。
项目部建立本工程的《项目部管理制度》及《项目管理规定》，以规范并约束项目部全体人员及项目参建方的行为，并根据实际条件制定相应的安健环奖罚条款。
5 安全风险的识别与处置
5.1 安全风险识别
项目部依中南院《工程总承包项目安健环管理规定》（Q/40 -216004 -2008），在项目施工前，组织有关人员对施工过程中可能产生的危害进行调查和识别，采用分析讨论会的形式针对施工的各道工序、作业场所、人员的健康安全和环境保护方面进行危害识别。危害识别的施工风险主要内容有（不限于）：动力机具、脚手架、吊车、铲车、火焰切割、电焊、气瓶、物体坠落与安全防护栏、废弃物、有限空间、挖掘、噪音、照明、火灾、射线探伤、压力试验、尘土等。
项目部风险评价小组对已识别的危害和影响进行评价，分析危害发生的频率和后果，按顶端事件顺序进行排列，找出主要危害，制定风险消减和控制措施。
针对施工风险，编制风险消减措施，消减措施全部完成后才可施工。 根据本工程实际特点，建立危险源识别清单，辨识清单内容如下：
市政工程施工危险源识别清单
表1：土方工程 项目 设备设施缺 陷 物理性危险危害因素 防护缺陷 电危害 电危害 物理性危险危运动物体危害因素 害 活动、产品或服务中的危险源 临边防护不稳定，缺少扫地杆，部分基坑缺少防护 可能导致的事故 容易发生人员坠落 导致人员伤亡 不方便施工管理 容易造成人员滑到 容易发生触电事故 按照临边地离地面符合安全要作业人员上下基坑没有设置斜道或便梯 基坑上下人员的斜道扶手不符合安全要求（没有设防滑条或防护栏杆高度不够） 水泵在使用前没有进行绝缘测试 由架工设置栏杆高度为同上 机电人员在符合安全要作业人员没有戴安全帽或没有正确戴安全帽 作业人员没有穿防水鞋或光脚作业 漏电保护器失灵 容易遭受物体打击 容易被扎伤 容易发生触电事故 按照《职业定进行处理护用品的教同上 机电人员及投入使用 潮湿场所没有使用安全电压 容易发生触电事故 由机电人员符合安全要碘钨灯的保护零线接触不良 风镐使用 空气压缩机的使用 拉土方车辆在施工场地的行使对作业人员的危害 挖掘机工作中对周围作业人员的伤害 容易发生触电事故 职业病危害 按照JGJ4检查符合安给操作者配间 职业病危害 防止发生交通事故 机械损伤 合理确定放 人员的影响根据实际 监护 配备专人监负荷极限：听力、心理生体力、重体力劳动时间过长，影响作业人员身体健康 视力超过极理性危限 害因素 心理异常 心情烦躁、紧张、低落易发生安全问题 挖掘机在作业过程中，其他人员离挖掘机的距离过近 行为性危害因素 指挥失误 土方作业前施工人员没有对作业人员进行安全交底 影响工人健康 项目部根息时间 易发生安全事故 机械损伤 容易造成人员对环境不熟形成的危害 造成机械人员的机械伤害 根据实际配备专职按照《职规定执行技术交底操作失误 机械作业人员没有经过培训，无证上岗 项目部组进行培训
表2：钢筋工程 项目 活动、产品或服务中的危险源 钢筋切断机外壳脱落，松动 物理性危险危害因素 物理性危险危害因素 设备设施缺陷 钢筋切断机刀口有两处破损 钢筋机具没有重复接地 设备外壳没有保护接零（接地） 可能导致的事故 机械伤害 机械伤害 触电伤害 触电伤害 控由机电人员进行由机电人员更换全要求方可投入由机电人员按照增加 由机电人员按照重复接地，其电对焊机没有设置漏电保护器 触电伤害 按照JGJ46-88标装完后经检查符使用 电危害 机具开关箱没有拉闸上锁,作业或维修中他人可能进行操作 电焊机无专用开关箱，工人操作地点与电源开关处较远,有问题时难于及时切断电源 平板车转运钢筋装车不合理时，钢筋散落容易砸伤工人 触电伤害 依据《职业健康款对相关人员处强管理力度 触电伤害 由器材部采购符求的电箱。由机安全要求后方可物体打击伤害 对工人加强安全识，运输钢筋时捆 明火 明火 气溶胶 钢筋焊接时无动火申请，私自焊接，且无人监护 容易发生火灾 焊接中焊条头随意乱扔，容易引发火灾 对焊机距离木工房、宿舍过近，容易引发火灾 焊接过程产生的烟气对人体的伤害 容易发生火灾 容易发生火灾 中毒危害 按《职业健康安申批手续 对操作人员加强周围易燃物清理根据现场的实际消防设备或将对给操作人员配发行、定期体检 钢筋机台周边钢筋头没有清理干净，容易扎伤人 人员受伤 作业环境不良 机具安置不合理，操作空间狭小，加工长件时容易受到伤害 绑扎4M以上钢筋时，没有设置平台，攀登钢筋骨架进行作业，发生坠落事故 易燃易爆性物质 对焊机作业现场10M范围内违章存放有氧气、乙炔瓶 按照《职业健康安将钢筋头及时清机械伤害 按照《职业健康定及现场的实际场地 绑扎2M以上的钢高空坠落人员伤害 台。 爆炸事故 化学性危险、危害因素 心理生理性危害因素 项目部按照规定放场所 负荷极限：体力、听力、视重体力劳动时间过长影响作业人员身体健康 力超过极限 影响工人健康 项目部根据实际情
职业健康安全和环境管理方案
