天津市节能与新能源
汽车示范推广及产业发展规划
（2013-2020 年）
发展节能与新能源汽车产业，是缓解能源和环保压力，加快 汽车产业转型升级、培育新经济增长点
和国际竞争优势的重要战 略举措。为把握节能与新能源汽车产业发展战略机遇，加快我市 节能与新能源汽车产品推广应用，促进相关产业快速发展，实现 节能减排和生态文明城市建设目标，根据国务院颁布的《节能与 新能源汽车产业发展规划（2012-2020 年）》及《天津市国民经济 和社会发展第十二个五年规划纲要》，特编制本规划，规划期为
2013-2020 年。
一、发展现状及面临形势
本规划中，新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动 力汽车及燃料电池汽车；节能汽车主
要包括非插电式混合动力汽 车和节能内燃机汽车；替代燃料汽车主要包括液化天然气（LNG） 汽车和压缩天然气（CNG）汽车。
（一）示范推广与产业发展现状 经过多年发展，我市已基本形成了节能与新能源汽车产业
链，并成立了新能源汽车产业技术创新战略联盟，拥有较强的试
验检测和标准制定能力，在动力电池、电驱动系统及关键原材料 研发制造方面基础雄厚，初步形成了新能源汽车关键零部件产业 集群。新能源汽车、节能汽车的示范推广取得进展，替代燃料汽 车形成了一定市场规模。
一是节能与新能源汽车整车制造具有一定的产业基础。形成 了以天津清源、一汽丰田、一汽夏
利等为核心的整车生产基地， 其中天津清源是国内最大的电动汽车整车生产基地。目前，我市 具备了年产 2 万辆电动汽车和 3 万套电动汽车动力总成的生产能 力；天津公交与比亚迪汽车合作的新能源大客车产业化项目正在 积极推进。
二是动力电池等关键零部件具备较强的研发和生产能力。具 备动力电池、正负极材料、隔膜、电解液
等研发生产能力，形成 了以南开大学、电科集团十八所、天津化工研究院等具有较强实 力的研发机构，拥有贝特瑞、东皋、力神、比克、捷威动力等关 键原材料和动力电池生产企业，掌握多项核心技术和自主知识产 权，研发和生产能力位居全国前列。在驱动电机及控制系统方面， 清源、松正等企业已成为国内多家骨干汽车企业的配套企业。
三是试验检测和标准制定具有较大优势。具备较完整的新能
源汽车及关键零部件试验检测能力。拥有中汽中心、电科集团十
八所等国家级试验检测机构。在纯电驱动系统、电池兼容测试、
新能源汽车整车碰撞试验等方面达到国际先进水平。动力电池性
能、安全性试验、动力电池试验检测水平位居国内前列。组织制
定了数十项电动汽车相关国家标准、行业标准和测试规范，并参 与了多项国家节能与新能源汽车产业政策研究与制定工作。试验 检测、标准制定资源优势明显。
四是示范推广步伐加快。2010 年我市成为国家节能与新能源 汽车示范推广试点城市，并确定在
公共服务领域示范推广 1500 辆节能与新能源汽车的目标。推广车型覆盖混合动力公交车、纯 电动公交车、纯电动客车、纯电动邮政车等车型，并形成推广应 用换电公交车的运营模式。截至目前，我市在公交、邮政、公务、 区域等公共服务领域共示范推广节能与新能源汽车近 500 辆。其 中纯电动汽车 247 辆，混合动力汽车 232 辆。在替代燃料汽车推 广应用方面， LNG 公交车、重卡， CNG 轿车等市场应用已初 具规模，拥有车辆近 18000 辆。
五是基础设施稳步推进。在充换电设施建设方面，截至目前， 已建成并投运海泰、中新生态城永
定洲等 6 座新能源汽车充换电 站，安装了 327 个交流充电桩，并成立专业运维公司管理充换电 设施服务网络。在加气站建设方面，积极推进与中石油、中海油、 中石化三大央企的合作，进一步拓宽燃气供应渠道，不断加快推 进加气站建设。截至目前，我市已批准车用燃气加气站 41 座， 其中 LNG 加气站 3 座， CNG 加气母站 5 座，其余 33 座为 CNG 标准站或子站。
尽管天津在节能与新能源汽车示范推广与产业发展方面取 得了明显进步，但仍面临着关键核心技术
缺乏、产品成本居高不
下、消费环境建设滞后等共性问题，在产业化能力建设、大规模 推广应用等方面还存在不足和差距。一是新能源整车发展滞后， 无法形成龙头带动作用，制约了产业整体快速发展。二是产业链 上下游衔接不紧密，产业关联度不够。三是消费环境有待完善， 政策支持力度尚需加强，尚未成为国家新能源汽车私人消费试点 城市，市场推广难度较大。
（二）面临形势 一是为应对日益突出的燃油供求矛盾和环境污染问题，世界
主要汽车生产国纷纷将发展新能源汽车作为国家战略，加快推进 技术研发和产业化，同时大力发展和推广应用汽车节能技术。
二是国家已明确节能与新能源汽车产业发展方向和目标，正 在陆续出台一系列配套措施，为我市大
力发展节能与新能源汽车 产业提供了政策保障，也对加快推进技术研发和产业化，加大对 燃料电池汽车、车用氢能源技术研究提出了更高要求。
三是我市地处环渤海经济圈核心地带，具有雄厚的工业基础 和人才技术储备，并具有较大的节
能与新能源汽车消费市场和产 业基础。此外，滨海新区是国家综合配套改革试验区，在经济、 行政体制改革等方面具有创新优势，随着资金、人才、技术、信 息等生产要素不断向我市聚集，将形成较强的节能与新能源汽车 产业发展区位优势。
作为国家重要的汽车产业生产基地，我市具有良好的新能源 汽车产业发展基础。加快推广应用节能
与新能源汽车，既能有效
缓解能源和环境压力，也是加快我市汽车产业转型升级、培育新 的经济增长点的重要战略举措。
二、指导思想、技术路线与基本原则
（一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，抓住国家加快发展节能与新能源
汽车产业的战略机遇，发挥我市节能与新能源汽车产业和资源优 势，坚持示范推广与产业发展并举，突出企业主体作用，加大政 策扶持力度，着力营造发展环境，努力培育一批整车制造和配套 产业知名品牌，稳步扩大节能与新能源汽车推广应用规模和领 域，提高节能与新能源汽车创新能力和产业化水平，推动汽车产 业优化升级，增强我市汽车工业的整体竞争能力。
（二）技术路线 以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略
取向，重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车研制开发和产 业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车和替代 燃料汽车。
（三）基本原则 1.坚持政策引导与市场驱动相结合。在推广应用阶段，通过
规划引导和财税支持引导市场消费，以公共服务领域为重点，培 育应用环境，探索多种运营模式。进入产业成熟期后，充分发挥 市场需求对产业发展的拉动作用，推动私人消费，实现节能与新 能源汽车大规模商业化应
天津市节能与新能源汽车示范推广及产业发展规划(2013-2020-年)
