食品安全 致辞3 同志们:
市政府决定,我们今天召开全市食品药品安全工作会议,主要任务是认真贯彻落实国家及省食品药品安全监管工作会议精神,回顾总结去年工作,分析形势,安排部署今年任务。等会,市委张正军将作重要讲话,我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。根据会议安排,下面,我先讲几点意见。 一、鼎力担当,全市食品药品安全工作取得新成效 过去一年,全市食品药品安全监管部门以科学发展观为指导,坚持 “ 抓监管、保安全,强服务、促发展 ” ,稳步推进创建食品药品安全放心城市,各项工作取得明显成效,全市食品药品安全形势平稳向好,食品医药经济持续健康快速发展。 (一)推进完善食品药品监管体制机制。 全市按照食品药品监管部门 “ 三定方案 ” 有序推进食品药品监管体制改革,市食品药品监管局及 8 个县市区局已顺利承接履行餐饮食品、保健品、化妆品监管新职能,西陵等 4 个区新设立了食安办和食品药品监管局,高新区落实了监管责任部门,全市实现食品药品安全工作无盲区、无断档,监管队伍在改革中不断发展壮大。市政府高度重视食品安全工作,高起点完成了顶层设计,下发了关于创建食品安全放心城市的意见,市政府与省食品药品监管局签订了支
持宜昌食品药品安全重点项目建设合作协议,确立了食品药品监管省市合作共建七大项目。市政府与各县市区政府、各监管部门 , 食品药品监管、工商、质监等职能部门与监管企业层层签订了食品药品安全责任书 ,食品药品安全责任得到落实,形成了政府主导、部门联动、依法监管、社会参与的工作格局。
(二)探索创新食品药品监管工作模式。 推进食品药品安全网格化监管, “ 一个中心,_系统” 食品药品安全网格化监管进一步推进,在市、区、乡镇(街办)和村(社区)四级监管网络中,网格员突出发挥了信息员、宣传员、监督员、联络员作用,实现了食品药品安全公众诉求统一受理、统一流程、统一回告、统一监督,网格化监管经验受到各级领导充分肯定。省政府在宜昌召开了全省食品安全工作会议,市委张正军代表市委、市政府在会上介绍了宜昌经验,时任省委、副省长、省食品安全领导小组组长张岱梨要求全省推广宜昌经验。国务院食安办在我市召开全国基层食品安全工作体系建设研讨会。中央电视台专题报道了我市食品安全网格化管理的做法并进行了推介。开展食品安全溯源体系建设。市工商局在食品批发市场、大型连锁超市等大中型食品企业中开展流通环节食品追溯系统建设的做法被全省推广;市农业局开发农产品质量安全监管追溯信息平台系统,实现“ 从田头到餐桌 ” 的全过程质量监管;市商务局积极推进肉品质量可追溯体系建设,在宜昌城区10 个菜市场和 120 个肉品经营户及部分超市配备专用电子秤,肉品消费实现可追溯;质监、食品药品监
管部门对食品生产加工、餐饮服务单位使用基础信息进行了采集录入,建立食品添加剂入库台帐、使用台帐、食品及原料进出库台帐,确保源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询。创新药品安全电子监管手段,实现对市区 300 多家药品、医疗器械经营企业的全面覆盖,基本药物配送企业实现在线核注核销,监管效能得到显著提升。
(三)深入开展食品药品专项整治。 开展铬超标药用胶囊专项查处工作,对全市药品生产经营使用各环节进行了全面排查,监督抽验 130 批,召回销毁不合格药品 247.44 万粒。开展药品生产、流通领域专项整治行动,共检查药品生产企业 17 家、经营企业 842 家,查处案件 145 件。开展 “亚硝酸盐 ” 专项整治,检查餐饮服务单位 884 家,发放监督意见书 260 份,妥善处置了“4·10 亚硝酸盐中毒事件 ” ,确保全市餐饮服务单位亚硝酸盐零购进、零储存、零使用。开展小餐饮整顿规范,下达《监督意见书》 278 份,停业整顿 289 家,探索建立了无证小餐饮备案管理机制,有序引导基本卫生条件合格的无证小餐饮规范提升。发挥市食安办组织协调作用,组织各部门开展了 “ 地沟油 ” 、 “ 豆芽菜 ” 、 “ 鲜肉和肉制品 ” 、 “ 仓储粮食 ” 等食品安全专项整治,取缔了城区 9 家 “ 地沟油 ” 地下加工作坊;将城区 7 家豆芽菜加工店集中规范为 3 家;查获、收缴、销毁非法屠宰肉品和 “ 白条肉 ”992.5 公斤,进一步净化了 “ 鲜肉和肉制品 ” 市场;通过粮食专项检查,全市 “ 四无 ” 粮仓达
到 99% ,切实解决了一批群众反映强烈的食品药品安全问题。开展食品药品行业道德领域突出问题专项教育和治理活动,举办食品药品安全道德讲堂和第一届 “ 正大杯 ” 食品安全论坛,发布食品安全宜昌宣言,有效提升了经营者的诚信道德意识和公众的食品药品安全意识。
(四)全面推进食品药品示范创建。 以创建食品药品安全放心城市为目标,坚持把食品药品安全示范创建工作作为提高食品药品安全保障水平的重要载体,积极开展放心县市、乡镇(街办)、村(社区)和企业四级联创,成功创建了一批食品药品安全示范单位, “ 建设一个,辐射一片 ” 的带动效应初步显现。农业部门开展蔬菜生产、畜禽规模养殖场、水产养殖场示范基地创建,已有 65 家示范基地纳入考核验收;工商部门开展流通环节示范创建, 27 家食品经营者被省食安办、省工商局、省食品流通协会授予食品安全示范店称号;质监部门开展创建 “ 落实质量安全主体责任示范企业” 活动,向全省推选 4 家食品生产企业为示范单位, 2 个乡镇为示范区;食品药品监管部门开展餐饮服务示范创建,申报省级餐饮服务食品安全示范景区 4 家, “ 红旗食堂 ”28 家,示范店50 家,示范街 9 条;粮食部门开展粮油食品放心工程创建,创建放心粮油示范店 48 家。夷陵区、兴山县、当阳市、宜都市成为全省首批药品安全示范县(区、市),当阳市、西陵区荣获全省餐饮服务食品安全示范县(区、市)。
(五)大力加强药品安全日常监管。 全力保证基本药物质量,落实基本药物全品种覆盖、全过程监控、全项目检验的监管模式,基本药物生产企业入网率、上线核注核销率、抽验率均达 100% ;加强源头治理,落实药品生产企业日常监督检查规范,全面推进药品生产企业按照新版 GMP 标准进行改造升级,确保药品生产质量安全;落实区域执法责任制,日常监督检查覆盖率 100% ;组织开展中药材生产经营、药品生产流通领域、药品违法广告等专项整治,严厉打击制假售假等违法违规行为;强化跟踪监督,注重风险防控,药品不良反应和医疗器械不良事件监测指标超额完成,市食品药品监督管理局被表彰为全国 20_年度药品不良反应监测先进单位。
(六)积极服务食品医药产业健康发展。 推行 “ 直通车 ” 服务,开展 “ 到基层进企业送服务解难题 ” 活动,为企业提供优质服务,帮助解决生产经营实际困难,促进产业加快发展;积极引进食品医药产业优质项目和优秀人才,帮助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物医药企业进驻国家生物医药产业园区,指导建设人福出口基地、东阳光人工合成胰岛素等一批新兴项目。全市共引进医药产业合作项目 2 个,新开办医药生产企业 2 家,完成药品补充申请 27 个,新申报注册品种 8 个,新取得文号品种 1 个,药械生产企业达到 36 家,医药产业产值近百亿元,全市共有食品生产经营单位 4 万多家,食品产业