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行 ( C )10-265
A．县委书记负责制 B．县委会负责制 C．县长负责制 D．县人大常委会负责制
23. 依据中国《国务院行政机构设置和编制管理条例》规定，国务院组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和 ( D )11-275
A．法制局 B．办公厅 C．统计局 D．审计署 24．信息技术的发展给行政组织结构带来的最大变化是 ( A )12-328
A．从金字塔式结构趋向扁平化结构 B. 从分权式结构趋向集权式结构．
C．从扁平化结构趋向金字塔式结构 D．从整体式结构趋向碎片化结构
25．中国近几次行政机构改革，始终坚持并突出强调的是 ( B )13-362
A．以提高行政人员素质为中心 B．以转变行政职能为中心
C．以减少行政机构数量为重点 D．以节省行政成本为目标
二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共l2分) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题 卡”的相应代码涂黑。未涂、错
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涂、多涂或少涂均无分。
26．行政组织的精神要素主要有 ( BDE )1-3
A．经费 B．目标 C．人员 D．人际关系 E．权责结构
27．宋、元时期中央最重要的三大机关为 ( CDE )2-40 A．尚书省 B．门下省 C．中书省 D．枢密院 E．御史台
28．巴纳德认为，组织作为一个协作系统必须具备的要素有 ( ACE )3-65
A．共同的目标 B．合理的结构 C．协作的意愿 D．科学的分工 E．信息
29. 商鞅的行政组织思想突出强调的有 ( AE )4-91 A．以法为本 B．以人为本 C．组织和谐 D．道法自然 E．组织领导的统一性
30．行政组织内部管理市场化的主要特点是 ( ACDE )10-261
A．权责明确 B．过程导向 C．结果导向 D．合同约束 E．用户至上
31．美国名誉市长制的优点主要有 ( ABC )7-181 A．责权集中 B．机构精简
C．避免行政与立法机构之间的冲突 D．各行政部门之间的工作易于协调 E．有一个统一负责的行政首长
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第二部分 非选择题
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分) 请在答题卡上作答。
32．简述西蒙的行政组织思想。 3-67
答：（1）组织首先是个决策过程，组织的基本功能就是决策； （2）组织的目标就是追求决策的合理性； （3）组织平衡论； （4）组织影响论； （5）组织设计论。
33．简述组织目标评估标准的种类。5-141
答：（1）回应性标准；（2）数量标准；（3）质量标准；（4）成本标准；（5）满意度标准。
34．简述行政组织横向结构的优点。 6-163 答：（1）职能不同、分工管理，有利于精通业务； （2）从上到下形成条条，有利于统一管理；
（3）各个部门分工负责，有利于行政首长集中精力考虑全局。
35．简述市经理制的优缺点。 7-181
答：（1）有一个统一而高度负责的行政首长，便于统一指挥和提高效率；
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（2）行政首长由市政专家担任，有利于提高城市管理的科学化水平；
（3）可使专家特长与选民意志较好结合。
36．简述增强群团内聚力的主要方法。9-242 答：（1）要维持群团的适度规模；
（2）尽可能满足群团成员的合理需要；
（3）加强群团成员之间的意见沟通，平衡群团成员的价值观，以形成正确的共识；
（4）要促使群团实现其预期的正确目标。
四、论述题 (本大题共2小题，每小题l2分，共24分) 请在答题卡上作答。
37．试述国际社会环境对行政组织的影响及良好国际社会环境的创立。8-211~219
答：国际社会环境对行政组织的影响主要体现为：
（1） 国家之间的密切交往，影响各国行政组织的职能、
政策及机构；
（2） 重大国际事件的发生，也会促使一些国家专门设立
处理这些事件的临时性机构；
（3） 国际社会中的共同问题，使各国政府都相应设置了
解决这些问题的职能机构；
（4） 国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职
能及机构；
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（5） 国家行政组织的活动还要受到国际社会所公认的行
为准则的约束和调整。 如何创立良好的国际社会环境； （1） 培养行政组织成员的国际意识；
（2） 反对侵略，反对霸权主义，争取和平的国际环境； （3） 坚持独立自主的外交政策；
（4） 坚持和平共处五项原则，积极发展国与国之间的关
系；
（5） 坚持对外开放，加强与国际社会的全方位交流。
38．评述日本当代行政改革的主要做法。 13-247~351 答：日本当代行政改革的主要做法包括：
（1） 放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机
构；
（2） 推动地方分权，重新调整中央与地方的关系； （3） 建立防止行政机构膨胀的机制；
（4） 建立公务员门交流制度，纠正条条行政的弊端。 日本的行政组织改革有许多可借鉴之处： （1） 强调民众参与和公开透明； （2） 注重依法改革；
（3） 根据形势的发展，积极主动的进行行政改革。
五、材料分析题(本大题共l小题，共l4分) 请在答题卡上作答。
全国10月高等教育自学考试行政组织理论试题及答案新编
