教育考试公平性的基本理论研究
在当今社会，公平已成为各个领域的重要价值追求目标。社会的进步，推动了公平的实现，也深化了人们对公平的认识，提高了对公平的诉求。在教育领域，如何推进教育公平，社会也给予了极高的期待。谈及教育领域的公平问题时，用到最多的莫过于“教育公平”这个概念，对教育公平的研究也较多。虽然有些研究对教育考试公平也略有涉及，但往往把教育考试的公平性问题笼统地归结于教育公平问题。毋庸置疑，教育考试的公平性问题属于教育公平问题的范畴，研究与解决教育考试的公平性问题需要教育公平理论的支撑与指导。同样，教育考试自身的特点决定了解决教育考试公平问题需要相对独立的理论论述。教育公平问题不是一个抽象的集合，它是由具体的教育问题引起，也需要从解决具体的教育问题中寻求答案。教育考试公平性问题是教育领域的一个具体的问题，该问题的解决，需要具体问题具体分析。
一 教育考试公平面临的问题
国内对于考试公平性的研究，始于上世纪90年代后期。在技术层面，一些学者引用了国外测验中题目偏差的概念和统计检验方法，如曾秀芹、孟庆茂(1998)曾对国外项目功能差异的概念和检验方法进行了最早的介绍；曹亦薇、张厚粲(1999)运用两种方法对男女、城乡初中学生在词语测验上是否存在偏差进行了实
证性研究等；李华(2007)提出运用概率统计的方法和误差分析的原理对课程考试成绩的有效性做定量分析。近几年来随着教育公平问题的凸显，考试公平作为教育公平的一个重要部分引起了广泛关注。陈至立(2004)在国务院电视电话会议讲话中指出，要“齐抓共管，综合治理，营造良好、公正、公平的国家教育统一考试环境”。苏尚峰(2006)依照教育公平理论发展从形式公平到实质公平的价值参照，对考试的起点、过程、结果的公平问题进行深入思考和分析，反思了教育考试的程序公平背后可能隐含的实质不公；谢小庆从程序公平、条件公平、事实公平三个方面讨论了考试的公平性；余扬(2005)对考试公正内涵、意义以及如何实现考试公平目标展开探讨；胡向东(2005)则是从如何保证考试安全的角度对保证国家考试的公平、公正进行了研究。同时，在如何推进考试公平的问题上，也有很多学者进行了探讨。我国学者刘复兴(2002)指出，教育政策仅仅具备教育平等和公平的理念远远不够，研究教育政策运行的公平机制是实现教育公平的关键和保障；戴家干(2009)提出“公平是考试改革追求的价值目标”。还有一部分学者提出了立法保障教育考试平等，如汪国培认为考试立法不仅是实行考试制度的基本保障，更是保证考试公平的客观需要；胡晓春(2007)以“权利保障视野下的国家考试立法”为题，在其硕士学位论文中从考试本论、国家考试论、国家考试法论三个层次提出了以保障社会个体自由发展为目标的国家考试制度设想。
除了上述的总体性研究，考试公平的研究还主要表现在以下方面：高考中的公平性问题、研究生考试中的公平问题以及公务员考试的公平问题。其中，高考公平问题显得尤为突出。如，王红兵(2003)在其硕士学位论文中以高考制度改革为背景，对高考的功能和改革中的问题做了分析；刘海峰(2002)、郑若玲(2001，2007)等以科举考试经验为参照，讨论了高考录取中的地域公平和考试公平的两难问题；李立峰则从“倾斜的高考分数线”出发，对高考中区域公平和考试公平这两种不同的公平观进行了理论分析；谭秀森、孙兆凤等人(2006)讨论了高考中因各省录取分数线不同而导致的高考移民问题；戴家干从高考命题和管理的各个环节探讨了如何保证教育公平公正等问题；邹德萍(2005)、宋丽(2005)分别讨论了高考、研究生考试中的招生腐败问题；厦门大学覃红霞(2008)认为研究生招生考试改革的价值选择应寻找基本的平衡，坚持在招考公平的基础上追求有效人才选拔。 教育考试公平面临的问题，是教育公平问题在教育考试领域的体现或暴露。找出教育考试暴露出的公平问题及其原因，是做好教育考试公平性研究并以此解决教育公平问题的关键。上述文献中所关注的有关考试公平的问题可归纳为以下几类：①认为普通高校招生中区域间存在公平问题。以2009年普通高校招生录取率为例，录取率较低的省份如河南为42％、甘肃为43％，高的省份如浙江80.6％、海南80.6％，各省份之间的录取率差别很大，也就是说各行政区域之间的考生接受高等教育的机会差别
很大。我国的高校招生计划是以行政区划来下达的，在高考录取中各行政区之间不存在竞争性(个别特殊类型招生除外)，考生人数和招生计划的比例关系直接影响着考生的入学机会。②普通高校招生中城乡间存在公平问题。主要表现在农村学生与城市学生接受高等教育的比例不平衡，城市学生接受高等教育的比例高于农村的学生。随着高校扩招及我国基础教育的快速发展，城乡入学比例逐年缩小，但在享受高等教育的比例上城乡还有一定的距离。③作弊问题影响公平。高考作弊破坏了教育考试制度的公平性要求，如作弊得逞、虚假的成绩将使考生之间被高校录取的机会发生转变，导致教育公平问题。④一考定终身的问题。可以从两个方面来理解：一是认为高考只考试一次，没有给予考生充分反映自身实力的机会；二是把高考成绩作为录取的唯一标准，没有其他评价参与，不能全面反映考生的真实素质。另外还有民族间的差异问题，男女生之间的差异问题。
归纳目前我国考试公平研究的现状及现有研究中所关注的问题，有如下几个特点：①多数研究关注的是教育考试制度层面的公平性问题，对当前管理体制中的种种不公平现象提出分析和解决意见，应该说符合我国现阶段的国情特点。②对于如何保证教育公平和质量，目前的研究还处于理念层次，尚未形成相应的标准和系统的管理规范。③理论分析探讨较多，实证性研究为数很少。④对于教育考试公平性问题研究的对象主要在现行高考制度方面。⑤对教育考试所承担的任务认识不深人，对教育考试公
平性问题认识不全面、界定不准确。⑥对教育考试中公平问题的评判，缺乏权威的标准。教育考试公平性的认识与研究上的局限性，从现行高校招生制度看，考试与招生的关系模糊是直接原因；根本原因在于教育考试公平理论的缺失引起的教育考试公平的无标准状态，这也是教育考试公平性研究所面临的关键问题。二国外对教育考试公平性的研究状况
美国在上世纪20年代兴起的教育测验运动，力求使测验客观化、标准化，一个重要的原因就是为了避免以往考试的主观化和评价标准不统一带来的不公平的问题。在美国，对考试公平性问题的争论之一，便是围绕着谁是受益者展开的。受益者问题的讨论焦点，是如何保证弱势群体的受教育权利。60年代，不同社会经济地位、性别、种族在测验结果上的差异引起了美国教育界的广泛兴趣，统一考试能否克服现存的由社会经济地位、种族、性别等形成的不平等成为美国教育界争论和研究的焦点。在考试内容的公平方面，围绕“统一课程及标准 化考试”，课程及考试内容究竟是体现了真正的教育平等还是损害了教育平等，也成为争论的焦点之一。不少美国教育者认为，标准化考试的许多内容具有一定歧视性。对于考试结果的公平性问题，如何解读与使用考试结果，也常常引起与公平有关的争论。追求教育平等的努力应遵循“杀富济贫”式的“补偿性原则”，保护、保障少数族裔及弱势群体的教育机会与教育权利，还是以“奖优”为原则把各学校的考试分数作为教育经费拨款的依据，也是美国教育考
教育考试公平性的基本理论研究-最新教育资料
