（二）卫生信息化发展现状 卫生系统信息技术应用日益普及，信息化基础建设得“十一五”期间，卫生信息化建设取得较快发展。到改善和加强，卫生信息化工作制度和法制建设开始起步，信息化人才队伍不断壮大，信息化已经成为卫生管理与服务各项业务工作的重要支撑 ?政府加大了公共卫生和应急反应信息系统建设力度 ?医院信息化建设进一步深入 ?各地建立了新型农村合作医疗管理信息系统 ?卫生信息资源开发取得重要进展 ?区域卫生信息化建设开始起步 6 （三）卫生信息化发展中存在的主要问题 性和复杂性，卫生信息化发展整体水平相对落由于健康管理和卫生服务本身固有的特殊后于其他行业，目前仍存在以下主要问题： ?缺乏顶层设计和信息标准，信息孤岛和信息烟囱问题突出 ?组织机构建设滞后，专业技术人员匮乏 ?政府投入不足，缺乏资金的保障和激励机制 ?卫生信息化建设发展不平衡 ?卫生信息化法制建设滞后 7 （四）指导思想、发展目标和建设原则 ???指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本的卫生事业发展理念 贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，逐步建立互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管统一高效、资源整合、互联卫生信息系统 的 内容，为卫生事业发展和人民群众健康水平提高提供把卫生信息化建设作为深化医药卫生改革的重要组成有效支撑和保障 8 （四）指导思想、发展目标和建设原则 总体思路 : 源、实现互联互通，提高卫生资源利用效率和◆加强顶层设计，统一标准规范、整合信息资质量 服务居民，方便管理，为实现人人享有基本医◆以居民健康为中心 ，以卫生业务为主线，疗卫生服务的目标做好服务 9 总体思路：三个转变 ?一是在框架设计上，从垂直业务和单一应用向扁平化信息平台与主要任务的应用系统建设相结合转变，利用纵横交互的平台技术实现统筹规划、资源整合、互联互通和信息共享，提高医疗卫生服务水平与监管能力，有效推进近期五项重点改革任务。 ?二是在业务内容上，从单纯的卫生工作管理向综合管理与为公众提供服务相结合转变，一方面突出服务功能，直接让居民与患者成为卫生信息化发展的受益者；另一方面完善管理，促进医疗服务成本降低，优化医疗服务流程，规范医疗服务与管理。 ?三是在实现路径上，从追求各单个系统规模向促进各系统资源整合转变，加强标准化和规范化，逐步实现数据共享，避免应用系统的重复开发和数据的重复采集。 10
卫生信息化建设指导意见与 - 发展规划(2011-2015)介绍 - 图文
