公共政策质量的概念构思、测量指标与实际测量

公共政策质量的概念构思、测量指标与实际测量

□范柏乃 张茜蓉

【摘 要】公共政策质量是指公共政策的合理程度，具体包括政策是否合情合法、是否具有可行性以及是否体现了利益相关者的利益诉求三个方面。根据公共政策质量的内涵和我国公共政策制定实际，以多源流理论为基础，可逻辑推演出公共政策质量的测量框架与测量指标。公共政策质量的测量指标由政策问题、政策方案、政策价值三个层面组成。针对公共政策质量测量指标边界模糊、难以定量的问题，运用模糊综合评价法能够对公共政策质量进行科学有效的测量。 【期刊名称】北京行政学院学报 【年(卷),期】2014(000)006 【总页数】7

【关键词】公共政策质量；政策评价；多源流

【文献来源】https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_journal-beijing-administration-institute_thesis/0201229078607.html

一、公共政策质量的概念构思

虽然目前学界对于政策评价的研究很多，但始终没有对政策质量作出明确界定，政策质量通常作为一种主观价值性的判断被提及。

就政策质量的定义来看，不少学者都从“质量”一词的含义出发，指出政策质量是政策的好坏程度，本质上是评价者的价值判断[1]。这一定义触及了政策质量的本质，但并没有有效挖掘政策质量的内涵。另一部分学者从成本收益的角度指出低质量的公共政策往往导致政策的运行成本、交易成本和社会损耗都很高，对社会资源造成极大的损害[2]。这种观点将政策质量转化为对政策成本收