关于部分供电线路外委承包的建议
运检中心
近年来，受招工体制及外线电工工作环境恶劣、条件艰苦等因素影响，造 成部分外线电工转岗或出去会战。同时，由于外线电工老龄化日益严重、油田 保电要求越来越高、输配电线路随油井勘探不断延伸，检维修工作量逐年增 加，给运检中心线路巡检维护人员带来巨大工作压力，电网运行管理难以保 障，直接影响到厂形象和经济效益。
一、当前现状介绍
1、油田输配电线路情况简介：
目前油田矿区运检管辖的输配电线路共 135 条，其中线路全部由运检中心 承担维护管理的有99条（110kV线路6条，35kV线路21条，10kV线路5条， 6kV线路67条），共计954公里电力线路；承担维护管理线路出口端部分的有 36 条。主要分布潜江市内并涉及天门、仙桃、监利、荆门、江陵县市，跨越地 方 450 多个村组，分散在油田建设的各个区域，环境恶劣、点多面广、工农关 系复杂、线路管理难度大。
2、 运检中心高压外线电工人员情况简介：
运检中心下辖的运维一班和二班现有高压外线电工 24人（其中新转岗 6 人、子女派遣工 4 人），年龄 40岁以上外线电工 13人，占外线工总数 54%； 5 年内，还将有 6 名外线工年龄超过 40 岁， 40 岁以上人数占到外线电工总数 79%。职工老龄化严重，且多人具有影响工作的身体疾病。同时，新转岗人员尚 不具备外线电工技术能力，还
需一段时间培养与锻炼。
3、 运检中心高压外线电工工作任务简介：
2015年运检中心成立后，下辖的运维一班和二班除承担着
954公里电力线
路的运行维护管理、故障抢修、带电检修及新建、改扩建项目现场监理工作以 外，还将承担配电计量安装以及参与变电站检维修工作等，工作任务大为增 加。
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二、存在的问题 1、外线电工严重缺员
按照中石化（石油工业企业线路工区管理标准）规定的百公里线路维护人 数应为 10—15 人（基层生产、技术、业务管理人员）的标准。电力行业、相关 油田的线路维护人员配置与此标准要求基本相同。
按照现有线路公里数 900 公里计算，运检中心实际配备维护人数应为 90— 135 人，距离满足最低人员配置要求，缺员达到 50 人之多，缺员现象十分突 出。
2、线路工作难以保障
外线电工缺员一是直接影响每月例行线路巡视工作。规程要求电力线路巡 视周期为 1—3 月一次，目前采取将所有线路按照重要性分为一、二、三类，运 检中心全力保障每月完成一类线路巡视，二、三类线路只能根据季节、人员、 保电需求等具体情形，有选择性完成巡视，造成二、三类线路存在缺陷及隐患 不能及时发现、及时消缺，供电可靠性降低。二是工作内容增加。以往外线电 工负责电力线路的运行维护管理、故障抢修工作。 2008 年以来，除了上述工作 以外，带
电检修及新建、改扩建项目现场都需要外线电工监理，仅 2013 年，全年完 成现场监理 560 多人次。运检中心重组成立后，运维一、二班在新的历史时期 除承担原有的输配电线路巡视、事故抢修、检维修工作及施工现场监理工作 外，还将承担配电计量安装、变电站检维修工作等，面对越来越多的工作任 务，人员配置捉襟见肘，线路巡检、消缺工作更加难以保证。
3、难以满足企业战略转型的需要
按照厂职代会提出的 “实施人才兴企战略，推进活力水电建设 ”的方针，要 盘活用好现有人力资源，加快培养一支数量充足、结构合理、素质优良的管理 人才、专业技术人才和高技能人才队伍。按照目前高压外线电工人员数量、年 龄、身体条件、工作任务综合考虑来看，本职工作尚难以保质保量完成，至于 人才培养、人才输出等更加无法保证，难以满足企业战略转型需要，为企业未 来发展造成一定影响。
三、工作建议：
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针对以上情况，运检中心从自身队伍建设及企业发展考虑，建议实施输配 电线路外委承包，将部分输配电线路外委承包给油田具备电力检维修资质的施 工企业，一定程度上减轻运检中心高压外线人员工作压力，保障线路维护效 果，提高线路供电可靠性，促进运检中心各项工作开展及职工素质提升。具体 承包方案如下：
1、承包队伍选择：
建议在油田范围内选择至少两只具备资质、管理规范、人员素质较高、设 备设施齐全的施工企业参与，相互形成竞争，促进外委线路巡检工作更好开展 与实施。
2、承包线路方式：
通过讨论并综合多方意见，建议在油田电网 路，采用不同方式进行外委承包，具体目录如下：
外委方式 外委带电检修 外委停电检修 外委承包巡视 自行停电检修巡视 3、承包费用：
建议外委带电及停电检修费用按照厂定标准执行，外委巡检线路承包费用 包含一定工农协调费，按照110kV线路承包费元/kM、35kV线路承包费元/kM、 6~10kV线路承包费元/kM执行。
4、承包方工作要求：
线路承包范围为变电所线路开关出口至线路尾端所有高压设备。 主要工作质量标准为：
供电质量达到标准要求，满足甲方生产运行需要；设备责任事故 0 次/年， 设备完好率在 99%以上；责任停电事故 0 次/年；倒闸操作正确率 100%，两票 填写正
99 条输配电线路中选择部分线
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关于供电线路外委承包的建议
