我省出台意见支持百城建设提质工程
谭勇
【期刊名称】《中州建设》 【年(卷),期】2017(000)005 【总页数】1页(P13) 【作 者】谭勇
【作者单位】《河南日报》 【正文语种】中 文 【中图分类】工业技术
ZHONGZHOU?CONSTRUCTION 特别关注? 13我省出台意见支持百城建设提质工程2016年12月28日，记者从全省 百城建设提质工程动员会上获悉， 中 共 河 南 省 委 、 河 南 省 人 民 政 府 《关于推进百城建设提质工程的意 见》（以下简称《意见》）正式印 发，为今后我省如何实施百城建设 提质工程“支招”。县（市）是连接城乡、承上启 下、促进城乡互动的纽带，是以城 带乡、以工促农、统筹城乡发展的 重要节点，是吸纳农村人口就近转 移的主要载体。“十二五”期间， 全省106个县（市）城镇集聚的新 增城镇人口占全省新增城镇人口的 74%，成为全省城镇化的主力军， 在推进新型城镇化进程中发挥着举 足轻重的作用。省 委 、 省 政 府 高 度 重 视 县 （市）的城市建设与发展。今年年初，省委城市工作会议要求加强县 级城市的规划、建设和管理，完善 城市功能。特别是省第十次党代会 报告明确提出，要实施百城建设提质工程，全面增强县级中小城市综合承载
能力。《意见》明确了我省百城建设 提质工程的目标任务，即通过3年至 5年的努力，全省县级城市基础设施 和公共服务设施水平明显提升，城 市管理水平、人居环境明显改善， 资源集约利用效率明显提高，城镇 特色更加鲜明，综合承载能力显著 提高，城镇吸纳力、辐射力明显增 强，新型城镇化健康发展，一批县 级城市达到全国一流水平。 为实现上述目标，《意见》要 求围绕城市建设提质增效，统筹新 区开发和旧城改造，统筹地下、地 上基础设施改造，加快基础设施和 公共服务设施建设，加快棚户区和 城 中 村 改 造 ， 加 快 生 态 环 境 治 理 等，创新投融资体制，扩大有效投 资 。 《 意 见 》 明 确 了 六 大 重 点 任 务 ， 即 提 高 规 划 的 科 学 性 、 严 肃 性和公开性，提高城市综合承载能 力，推进产城融合发展，提高城市人居环境质量，提高城市精细化管 理水平，提升城市居民综合素质。 针 对 县 级 城 市 融 资 困 难 等 问 题，《意见》明确支持市县创新融 资模式，大力推进政府与社会资本 合作的基础设施项目运作模式，盘 活土地资产，增强县级投融资机构 市场化融资能力等，多渠道筹措建 设资金。《意见》要求落实土地保 障政策、扩大招商引资、创新体制 机制、加强部门联动等，并且在创 新 行 政 管 理 体 制 中 提 出 探 索 镇 改 市、县管市（镇级市），设立镇级 市，赋予其部分县级城市管理权限 等。此外，《意见》明确了各级各 部门推进实施百城建设提质工程的 责任，提出细化目标任务、加强督 导考核等措施，确保将各项目标任 务落到实处。（《河南日报》记者 谭勇）2016年12月28日，记者从全省百城建设提质工程动员会上获悉，中 共 河 南 省 委 、 河 南 省 人 民 政 府《关于推进百城建设提质工程的意见》（以下简称《意见》）正式印发，为今后我省如何实施百城建设提质工程“支招”。县（市）是连接城乡、承上启下、促进城乡互动的纽带，是以城带乡、以工促农、统筹城乡发展的重要节点，是吸纳农村人口就近转移的主要载体。“十二五”期间，全省106个县（市）城镇集聚的新增城镇人口占全省新增城镇人口的74%，成为全省城镇化的主力军，在推进新型城镇化进程中发挥
着举足轻重的作用。省委、政府高度重视县（市）的城市建设与发展。今年年初，省委城市工作会议要求加强县级城市的规划、建设和管理，完善城市功能。特别是省第十次党代会报告明确提出，要实施百城建设提《意见》明确了我省百城建设提质工程的目标任务，即通过3年至5年的努力，全省县级城市基础设施和公共服务设施水平明显提升，城市管理水平、人居环境明显改善，资源集约利用效率明显提高，城镇特色更加鲜明，综合承载能力显著提高，城镇吸纳力、辐射力明显增强，新型城镇化健康发展，一批县级城市达到全国一流水平。为实现上述目标，《意见》要求围绕城市建设提质增效，统筹新区开发和旧城改造，统筹地下、地上基础设施改造，加快基础设施和公共服务设施建设，加快棚户区和城 中 村 改 造 ， 加 快 生 态 环 境 治 理等，创新投融资体制，扩大有效投资 。 《 意 见 》 明 确 了 六 大 重 点 任务 ， 即 提 高 规 划 的 科 学 性 、 严 肃性和公开性，提高城市综合承载能力，推进产城融合发展，提高城市人居环境质量，提高城市精细化管理水平，提升城市居民综合素质。针 对 县 级 城 市 融 资 困 难 等 问题，《意见》明确支持市县创新融资模式，大力推进政府与社会资本合作的基础设施项目运作模式，盘活土地资产，增强县级投融资机构市场化融资能力等，多渠道筹措建设资金。《意见》要求落实土地保障政策、扩大招商引资、创新体制机制、加强部门联动等，并且在创新 行 政 管 理 体 制 中 提 出 探 索 镇 改市、县管市（镇级市），设立镇级市，赋予其部分县级城市管理权限等。此外，《意见》明确了各级各部门推进实施百城建设提质工程的责任，提出细化目标任务、加强督导考核等措施，确保将各项目标任务落到实处。
【文献来源】https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_zhongzhou-construction_thesis/0201212847836.html
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