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我国城市地下综合管廊的发展前景和PPP模式应用
作者：张杭丽
来源：《企业科技与发展》2018年第03期
【摘 要】文章对城市综合管廊的优势、规划和建设中遇到的问题进行了分析阐述，总结了现有管廊的建设管理模式，对我国综合管廊PPP模式的政策背景和发展现状进行了统计，提出PPP模式是推进我国管廊建设的有效途径。
【关键词】地下综合管廊；发展规划；投资管理；PPP模式
【中图分类号】TU990.3 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）03-0198-02 城市地下综合管廊，是指建于城市地下用于容纳两类及两类以上城市工程管线的构筑物及附属设施。城市地下综合管廊将给水、排水、电信、电力、燃气、热力等各类市政管线有机综合，集约化地铺设在同一条隧道内，实现了对市政管线的集中管理与维护[1]。 1 城市管廊的发展前景 1.1 综合管廊的优势
传统管线建设，主要是直接将管线埋设于地下土层之中，管线由于长期承受地下水侵蚀及地面荷载，导致管网事故发生率高；管线多且都单独敷设，一旦发生事故就需要开挖地面进行维护修理，劳民伤财。采用综合管廊，对市政管线的集中管理与维护优势明显，概括起来其具有综合性、长效性、可维护性、科技性、人防性、环保性、低成本性、可靠性、新机制性等优势[2]。采用综合管廊之后，地下空间利用有序，无论是建设初期，还是后期维护运营和改造，都不需要反复开挖路面，方便维护和更新改造，降低了事故率，避免了管线被腐蚀冰冻，增强了对自然灾害的抵抗能力，有利于保障城市安全[3]。 1.2 综合管廊的发展规划
2014年3月，国务院印发了《2014—2020年国家新型城镇化规划》[4]，规划提出了“统筹电力、通信、给排水、供热、燃气等地下管网建设，要把综合管廊推行到新建城市主干道路、城市新区、各类园区。”自2014年以来，我国逐渐开展了管廊试点工程。2015年8月，国务院印发了《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》[3]，该意见明确表示要把地下综合管廊建设纳入城市基础设施建设中，逐步提高综合管廊在管线工程中的比例，主要工作目标是到2020年，建成一批可投入运营的地下综合管廊，改善城市道路反复开挖问题，提升城市管线安全水平。2016年3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会政府工作报告中
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