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期末作业考核
《社会保障制度》
满分100分
一、 名词解释( 每小题
4分, 共20分)
1. 工伤保险
答: 工伤保险, 又称职业伤害赔偿保险, 是指职工因工而致伤、 病、 残、 死亡, 依法获得经济赔偿和物质帮助的一种社会保险制度。 它经过对工伤职工及其家庭提供医疗照顾、 生活保障和经济赔偿, 减轻工伤职工所受经济上的损害, 并减轻用人单位的负担。 包含以下两层含义: 1. 工伤发生时劳动者本人可获得物质帮助; 2. 劳动者因工伤死亡时其遗属可获得物质帮助。 2. 帕累托最优
答: 帕累托最优也称为帕累托效率或帕累托最适, 是经济学中的重要概念, 而且在博弈论、 工程学和社会科学中有着广泛的应用。与其密切相关的另一个概念是帕累托改进。帕累托最优是指资源分配的一种理想状态。假定固有的一群人和可分配的资源, 如果从一种分配状态到另一种状态的变化中, 在没有使任何人境况变坏的前提下, 使得至少一个人变得更好, 这就是帕累托改进。帕累托最优的状态就是不可能再有更多的帕累托改进的状态; 换句话说, 不可能再改进某些人的境况, 而不使任何其它人受损。 3. 企业年金
答: 企业年金, 即企业补充养老保险, 是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上, 依据国家政策和本企业经济状况建立的、 旨在
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提高职工退休后生活水平、 对国家基本养老保险进行重要补充的一种养老保险形式。企业年金被认为是养老保障的”第二支柱”。企业建立企业年金, 不但能够提升企业形象, 增强对人才的吸引, 也有利于社会的和谐稳定, 达到良好的社会效应。 4. 储蓄医疗保险
答: 储蓄医疗保险是依据法律规定, 强制性地以家庭为单位建立医疗储蓄基金, 并逐步积累, 用以支付日后患病所需的医疗费用。这种医疗保险模式源于新加坡, 当前只有少数国家采用这种模式。 5. 部分性失业
答: 在经济学范畴中, 一个人愿意并有能力为获取报酬而工作, 但尚未找到工作的情况, 即认为是失业。失业率是劳动人口里符合”失业条件”者所占的比例。实际上, 确定确实在找工作的失业人员数量是非常困难的, 特别是在找到工作前失业救济金已经过期的那些人的数量。失业的历史就是工业化的历史。在农村这并不被看作是一个问题, 尽管农村劳动力的隐性失业人员几乎没什么事。 二、 简答题( 每题10分, 共50分) 1．简述社会保障基金筹集模式。
答: 在世界范围内, 按社会保障基金储备与否, 筹集模式可分为三类: 1．现收现付式也称为纳税式或统筹分摊式 该模式不考虑资金储备, 只从当年或近二、 三年的社会保险收支平衡角度出发, 确定一个适当的费率标准向企业与个人征收社会保险费( 税) 。特点是以支定收, 很少留有储备基金, 该模式实行初期因支出规模小而费率较低, 以后会随着支出规模的增大而提高。2．完全积累式也称为基金式或预提分摊式。3．部分积累式也称为部分基金式或混合式。
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2. 简述失业的类型。
答: 在国际上, 根据不同的标准, 能够将失业划分为不同的类型。 1．按照就业意愿的不同, 失业可分为自愿性失业和非自愿性失业 自愿性失业是指劳动者因家庭问题、 生育、 学习或因工作条件差、 收人低等原因自动放弃就业机会, 而没有找到新的工作岗位的情况。非自愿性失业( 也称正常性失业) 是指劳动者愿意接受现有的货币工资水平却仍找不到工作的情况。
2．按照失业的程度, 失业可分为完全性失业和部分性失业( 不充分就业) 完全性失业是指失业者有劳动能力但找不到合适的工作岗位。部分性失业或不充分就业是指有劳动能力的人, 虽然有工作, 但工作报酬达不到法定的工资标准, 工作时间达不到正常工作时间的1/3。
3．按照失业的表现形式, 失业可分为显性失业( 公开失业) 和隐性失业( 潜在失业或在职失业) 显性失业( 公开失业) 是指劳动力人口有劳动能力和就业愿望但却得不到满足的情形, 一般表现为劳动者没有工作, 以失业人员到职业介绍机构进行求职登记为准, 用失业率来反映。隐性失业( 潜在失业或在职失业) 是指劳动边际生产率等于或接近于零时的就业。从形式上看, 一方面隐性失业者一般都有自己的工作单位或劳动岗位, 被政府或企业视为就业者; 另一方面她们的劳动能力并没有得到充分发挥, 劳动愿望没有得到最大的满足, 从而经常处于失业或半失业的闲置状态, 造成实际生产率低于潜在的生产率, 是一种劳动力资源未被充分利用的情况。
4．按照不同的失业原因, 失业可分为摩擦性失业、 季节性失业、 技术性失业、 结构性失业和周期性失业 ( 1) 摩擦性失业:由于求职的劳动者与提供的岗位之间存在着时间滞差而形成的失业。如大学毕业生获得
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第一个工作岗位, 往往存在时间的滞差, 工人转移岗位时出现的工作中断等。一般是由于劳动者缺乏就业信息, 而延长了寻找工作的时间。 ( 2) 季节性失业。由于某些行业的生产条件或产品受气候条件、 社会风俗或购买习惯的影响, 使生产对劳动力的需求出现季节性波动而形成的失业。 ( 3) 技/术性失业。由于使用新的机器设各和材料, 采用新的生产主艺和新的生产管理方式, 导致社会局部生产劳动力过剩而形成的失业。 ( 4) 结构性失业。由于国民经济产业结构的变化以及生产形式和规模的变化, 劳动力结构不能与之相适应而导致的失业。 ( 5) 周期性失业。由于经济波动、 周期性经济危机对就业产生的影响而形成的失业。
3. 简述社会保险基金的功能。 答: 社会保障基金的具体功能如下:
( 一) 增强劳动者抵御风险的能力, 维护社会的稳定。
( 二) 经过国民收入再分配, 调节收入差距, 促进社会平等, 增强社会凝聚力
( 三) 调节经济波动, 促进经济发展。 ( 四) 为经济发展积累资金。 4. 简述社会保障资金管理的内容。
答: 社会保障基金的监管主要涉及以下内容: ( 一) 内部监督
( 二) 外部监督1．立法监督。2．行政监督。( 1) 劳动和社会保障部门的监督。( 2) 财政部门的监督( 3) 审计监督。3 ．司法监督 4 ．专门监督5．社会监督。
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5．简述养老保险应遵循的基本原则。 答: 1．保证基本生活
养老保险的目的就是对劳动者退出劳动领域后的基本生活提供保障。这一原则更多地强调社会公平, 有利于低收入阶层。一般而言, 低收入人群的基本养老金替代率( 指养老金相当于在职时工资收入的比例) 较高, 而高收人人群的替代率则相对较低。劳动者还能够经过参加补充养老保险(企业年金)和个人储蓄性养老保险, 获得更多的养老收入。 2．公平与效率兼顾
养老保险待遇水平既要体现社会公平, 又要体现个体之间的差别, 在维护社会公平的同时, 强调养老保险对于效率的促进作用。 3．权利与义务相对应
当前大多数国家在基本养老保险制度中都实行权利与义务相对应的原则, 即要求参保人员只有履行规定的义务, 才能享受规定的养老保险待遇。这些义务主要包括: 依法参加基本养老保险; 依法缴纳基本养老保险费用并达到规定的最低缴费年限。基本养老保险待遇以养老保险缴费为条件, 并与缴费时间长短和缴费数额多少直接相关。 4．管理服务社会化
按照政事分开的原则, 政府委托或设立社会机构管理养老保险事务和基金。要建立独立于企业、 事业单位之外的养老保险制度, 就必须对养老金实行社会化发放, 并依托社区开展退休人员的管理服务工作。 5．分享社会经济发展成果
在社会消费水平普遍提高的情况下, 退休人员的实际生活水平有可能相对下降, 因此, 有必要建立基本养老金调整机制, 使退休人员的收入水平随着社会经济的发展和职工工资水平的提高而不断提高, 以分享
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