编号： 时间：2021年x月x日 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第1页 共15页 浙江农业的发展趋势
城市农业，是农业结构调整和效益农业发展到一定阶段、城市化水平到一定程度的产物。主要是通过城市群的发展带动周边地区并使整个行政区域成为既能享受城市现代文明，又能保持良好自然环境，实现城乡一体化的一种区域性农业。其实质是以城市消费为导向，围绕城市、依托城市和服务城市的高度市场化、集约化、产业化、现代化的高效益农业。其目标就是要通过城市经济和社会文化的强大辐射，实现城乡生产要素双向流动，提升农业的档次，提高农业的市场化程度，增加农民收入，加快全面建设小康社会的进程。
一、城市农业的概念及内涵 (一)城市农业概念
上个世纪50年代末60年代初，美国的一些经济学家在研究都市农业中开始提出城市农业命题。1977年，美国农业经济学家艾伦·尼斯在《日本农业模式》一文中正式明确提出“城市农业”(UrbanAgriculture)概念。按照2003年联合国开发计划署(UNDP)的定义，城市农业是指以满足城市消费者需求为主要目的，采用集约方式，利用自然资源和城市废弃物(垃圾和污水)，在分散于城市或郊区各个角落的土地和水体里种养各种农产品，并进行加工和销售的产业。它既包括物质产品主要是食品的生产和城市生态环境等，也包括为城市居民获得精神上的满足、体验农业活动等精神产品。
显然，这种围绕特定城市而提出的城市农业概念，具有一定的适应性，也成为国际城市化进程中作为都市农业发展的重要内容，非常值得我们借鉴和吸纳。但我国具有与国际城市化发展不同的背景。我省作为沿海经济发达地区，人
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编号： 时间：2021年x月x日 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第2页 共15页 多地少，工业化、市场化和城市化发展一直居全国领先水平，实质上已经成为一个都市型的省份，单一的以某个特定城市为对象来研究城市农业，无法解决浙江农业发展的全局性和战略性问题。
我们认为，城市农业是以城市区域乃至整个城市群、都市圈为依托，围绕城市、依托城市和服务城市为目标的高度市场化、集约化、产业化、现代化和高效益的区域性农业。它是与传统农区农业相延续的现代农业发展模式，其实质是以城乡经济协调发展为基础，以国内外城市需求为导向，在不断接受城市经济、社会和文化辐射的基础上，改造传统农业，建设现代农业，增加农民收入。
(二)城市农业内涵特征
第一，在目标定位上，着重围绕城市、依托城市和服务城市而展开。城市化对农业的要求不仅是提供鲜活农副产品和工业原料，继续发挥生产功能;而且要提供休闲、观光场所，发挥生活功能;还要提供调节小气候、改善“城市热岛效应”的生态功能。可见，城市农业是一种高层次、高科技、高品位、高形态的绿色农业;是依托于城市的社会经济、结构功能和生态系统而构建培育的融生产、生活、生态、科学、教育、文化于一体的现代农业产业;是集种养加、农工贸、产研教为一体的开放式农业。第二，在区域范围上，着重以城市区域乃至整个城市群、都市圈为依托。第三，在发展业态上，着重体现功能的拓展和产业链的延伸。城市农业，既含充当城市“菜篮子”的城郊农业，也含充当城市“空调器”的都市农业(净化空气、优化环境、绿化和美化城市)，还含那些接受城市辐射的边缘地区的传统农业。
二、城市农业的发展现状及条件
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编号： 时间：2021年x月x日 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第3页 共15页 近年来，通过效益农业的积极探索与实践，浙江农业在由传统走向现代的进程中，已经迈出了坚实的步伐，城市农业发展有了一个良好的开端。
第一，效益农业的快速发展和产业化水平的不断提高。发展效益农业五年来，浙江农业开始进入了现代农业发展的新阶段，出现了至少五个方面的新变化:一是农业结构调整已经到了关键性阶段，由传统的粮食、蔬菜、肉禽蛋奶等常规农副产品生产为主的满足温饱型的城郊农业，逐渐向以市场需求为导向，以优化结构为手段，以增加收入为目的方向发展。二是产业化经营取得明显成效，由产销脱节逐渐向产加销一体化经营方向发展。三是农产品质量安全状况明显改善，由过去的单纯注重产量、满足温饱逐渐向注重产品质量和档次的方向发展。
四是外向型农业快速推进，由单纯满足当地城市居民的城郊型和内向型农业向适应省内外甚至国内外市场的开放型农业方向发展。五是农民收入继续快速增长。2002年农民人均纯收入4940元，已连续17年位居全国各省区首位。
第二，市场的高度发育和城市化进程的快速推进。去年全省城市化水平已达到了51.9%，提前三年完成了全省城市化发展规划确定的到2005年达到50%的目标，并正在向2010年达到55%和2020年实现65%的目标迈进。
城市化不仅是农村人口转变为城市人口的过程，同时也是资源深度开发利用、产业结构演进、产业布局优化和经济社会发展格局转化的过程。
第三，城乡经济进一步融合。统筹城乡经济社会发展是建设现代农业、繁荣农村经济和增加农民收入的关键，也是发展城市农业最基本的前提条件。一是大量的农村劳动力进城务工经商，发展二、三产业。2002年全省农村劳动力从事二、三产业的人员比重已占57.5%，比1998年提高了11个百分点，改变了
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