外资企业地方嵌入和区域经济协调发展研究

外资企业地方嵌入和区域经济协调发展研究

外资企业地方嵌入和区域经济协调发展研究江苏省内部经济发展水平存在明显的梯度差异。“十二五”期间，江苏沿海发展被纳入国家发展战略，为苏北经济发展提供难得机遇。统计数据表明，外资贡献是造成江苏省内部苏北和苏南经济发展差异的最重要原因。大量证据显示，苏北拉力和苏南压力合力作用下，外资并没有像预期那样快速向苏北转移。苏南长期外资经济发展产生的“制度厚度”制约了产业空间转移。分析苏北和苏南外资企业地方嵌入状态，对于推进外资向苏北转移和集聚，促进区域协调发展具有重要意义。

“嵌入”的相关概念

Dicken最早将“网络”和“嵌入”概念引入经济地理学，他认为 “嵌入”在塑造MNCs的空间战略方面发挥重要作用。之后，西方经济地理学家大量使用这些词汇开展全球化经济研究，主要是用于更好理解和概念化企业与地方环境之间的关系。Dicken等认为嵌入是一个复杂的历史进程，公司和投资环境间相互作用的关系就是嵌入过程。Amin和Thrift提出“地方嵌入”概念，提出一系列地方制度的重要性，认为制度的特性对于地方有效捕获全球化机会，促进区域发展具有重要意义。总之，经济地理学研究中的嵌入概念主要强调四个方面：嵌入以空间接近作为前提；强调制度厚度的重要性；经济活动中的输入—输出关系的地方根植程度和特性是嵌入的指示器；行为者网络关系是研究的核

心内容。

我国关于“嵌入”的研究，在产业集群相关文献中体现最突出，主要是为解决外源型产业集群的稳定性和区域发展问题。从概念理解看，大多数学者在产业集群中使用的“嵌入性”是指外资企业的地方根植性，主要是重视外资企业和地方的经济社会联系。相关概念的使用与西方经济地理学概念之间存在较大差异。“嵌入”作为经济地理学的核心研究内容和方法，无论在理论研究上，还是在实证研究方面都需要不断拓展完善。 学者识别影响外资企业本地嵌入的主要因素包括：区位因素（含地理性因素、创新性因素和制度性因素）、外资企业内部因素和价值链因素。在实证研究层面上，大量的学者以东莞和苏州两地台资集聚的电子信息产业和汽车行业集群为例开展研究。这些相关的研究大多关注某一来源国企业与其投资地关系，缺少对企业属性差异的关注，省内区域之间的比较研究也很不足。本文使用“地方嵌入”的概念，用于探究不同类型外资企业和投资环境关系。考虑到输入—输出关系是嵌入指示器，本研究从企业层面入手，探讨外资企业与地方生产网络的联系，旨在为政府外资经济发展和区域合作开发提供政策依据。 数据来源和分析

盐城市位于江苏沿海，是苏北外资集聚的最重要区域，主要以韩国投资汽车行业为主。韩资汽车行业企业在江苏的另外一个最大的集聚区域就是苏南的苏州和无锡。本研究选取韩资汽车行业为例，考察

不同类型外资企业本地嵌入状态，并进行和苏北、苏南的区域比较。截至2009年底在江苏省工商管理局注册的韩资汽车行业企业有90家，其中76家企业集中分布在苏北盐城市和苏南苏州市、无锡市。课题组于2010年5月7日至2011年9月20日之间对其中62家企业进行面对面深度访谈和问卷调查，所获取信息作为企业供给关系空间特征分析的依据。

外资企业与本地生产网络的连接状态，即供给关系，是地方嵌入的指示器。贸易关系常常是稳定社会关系建立的基础。因此，我们认为外企与本地企业贸易联系（含与供应商和客商联系）强度越大，本地嵌入水平越高。量化分析主要是依据企业间贸易量百分比空间结构特征确定（具体的交易额属于商业机密无从获取）。另外，外企对供应商所有权属性倾向性，较之对客商所有权倾向性选择，能更好反映外企本地嵌入状态。考虑到汽车行业生产网络是典型生产者驱动型网络，企业在全球生产网络中权力关系对其本地嵌入方式和形态影响最重要。研究特别关注企业在汽车产业全球生产网络中的位置。 企业问卷和访谈内容涉及如下方面：该企业在全球生产网络的权力位置；该企业供应商和客商的空间分布；供应商所有权属性特征。处于全球生产网络中的不同位置的企业，其空间利益产出的策略存在明显差异。为便于对韩资企业进行供给关系特征分类，将企业在全球生产网络中地位分为三种类型：汽车整装厂、一级供应商和其他低级供应商。供应商的所有权属性划分为四类：供应商主要是内资企业、内外资企业占比均衡、韩资企业为主和不与国内企业合作。

应用SPSS14.0对企业供给关系特征进行快速聚类分析，将企业分为六种不同类型，如表1所示，结合访谈信息可以分析苏北和苏南企业供给关系网络特征。

不同类型外资企业地方嵌入特征和空间差异 （一）不同类型企业本地嵌入特征

汽车整装企业：汽车制造业全球生产网络是典型的生产者驱动型。汽车制造商在对不断变化的市场追求、技术发展推动和发展中国家汽车产业外资政策变化等多重因素作用下，推动了汽车制造商在全球空间扩散和集聚的过程。韩国起亚汽车集团通过和中国汽车制造企业合资的方式，进入中国市场。而投资空间选择的决策过程则是复杂的，是受到特定地方制度文化背景下的多重行为者的影响的结果。盐城是现代起亚

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集团在中国的第二个投资布局点。盐城东风悦达起亚汽车整装厂一级供应商有90家左右，其中35家左右分布在盐城。其余主要分布在苏南地区苏州、张家港、常熟和无锡等地。东风悦达起亚整车厂在本土化过程中，所建立起的配套圈90%限于有韩资背景的供应商，其中一级供应商全部是韩资企业，只有少数的内资汽车配套厂可以成为二、三级的供货商。盐城市本地内资企业无法进入东风悦达起亚汽车配套圈。