3.重大工程变更的审批程序。对这些工程变更工作，业主在审批工程变更之前应事先取得国家计划主管部门的批准。 四、变更工程的造价管理
(一)变更估价
1.承包人应在收到变更指示或变更意向书后14d内，向监理工程师提交变更报价书。
2.变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。 3.监理工程师应在收到承包人变更报价书后14d内，根据合同约定的估价原则，按照合同约定商定或确定变更价格。 (二)变更的估价原则
变更工程的单价原则，其一是约定优先原则，其二是公平合理原则。
因变更引起的价格调整按照如下约定处理：
1.如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予支付。 2.已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。
3.已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目、但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理工程师按合同约定商定或确定变更工作的单价。 4.已标价工程量清单中无适用或类似的，在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理人按合同约定商定或确定变更工作的单价。 5.因承包人过错造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担
※ 公路项目施工索赔管理
承包商的反索赔一般是关于工期、质量和价款的争议，业主向承包商的反索赔一般是因承包商承建项目未达到规定质量标准、工程拖期等原因引起。
※ 工程价款的主要结算方式
1.按月结算。 2.竣工后一次结算。建设期在 12个月以内，
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或者工程承包价值在100万元以下的。
3.分段结算。4.目标结算方式。5.双方约定的其他结算方式。
(三)进度付款证书和支付时间 1.监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 14d内完成核查，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。 如果该付款周期应结算的价款经扣留和扣回后的款额少于项目专用合同条款数据表中列明的进度付款证书的最低金额，则该付款周期监理人可不核证支付。
2.发包人应在监理人收到进度付款申请单后的 28d内，将进度应付款支付给承包人。违约金的计算基数为发包人的全部未付款额，时间从应付而未付该款额之日算起(不计复利)。
3.监理人出具进度付款证书，不视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。 ※ 工程价款价差调整的主要方法
1.工程造价指数调整法。 2.实际价格调整法。3.调价文件计算法。4.调值公式法。
◎在送交投标文件截止期前28d之后，国家或省(自治区、直辖市)颁布的法律、法规出现修改或变更，因采用新的法律、法规使承包人在履行合同中的费用发生价差调整以外的增加或减少，则此项增加或减少的费用应由监理工程师在与承包人协商并报经业主批准后确定，增加到合同价或从合同价中扣除。
◎如果承包人未能在投标书附录中写明的工期内完成本合同工程，则在该交工日期以后施工的工程，其价格调整计算应采用 该交工日期所在年份的价格指数作为当期价格指数。
2.※ 公路工程项目竣工决算 是指在竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工投产或使用全过程的全部实际支出费用的经济文件。
◎竣工决算的编制是以建设单位为主，在监理工程师和施工单位的配合下共同完成的，它是建设工程所特有的多次
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性计价环节中的最后一次计价。
◎竣工决算报告由以下四个部分组成1.封面2.工程平面示意图3. 决算报告说明书 4.决算表格 公路工程合同价款支付的相关规定
一、支付种类 按时间，支付可分为 预先支付(即预付)、期中支付、交工结算、最终结清四种。 二、各种款项支付的约定 (一)预付款
预付款包括开工预付款和材料、设备预付款。
1.开工预付款的金额在项目专用条款数据表中约定(开工预付款是一项由业主提供给承包人用于开办费用的无息贷款，国际上一般规定范围是0～20%，国内开工预付款金额一般应为10%签约合同价，要注意扣回的问题)。在承包人签订了合同协议书并提交了开工预付款保函后(一般在进场前)，监理工程师应在当期进度付款证书中向承包人支付开工预付款的70%的价款；在承包人承诺的主要设备进场后，再支付预付款30%。
开工预付款支付的条件有：
(1)承包人和发包人已签订了施工合同； (2)承包人已提交了开工预付款保函。 2.材料、设备预付款的预付条件为：
(1)材料、设备符合规范要求并经监理工程师认可； (2)承包人已出具材料、设备费用凭证或支付单据；
(3)材料、设备已在现场交货，且存储良好，监理工程师认为材料、设备的存储方法符合要求，则监理工程师应将此项金额作为材料、设备预付款计入下一次的进度付款证书中。在预计竣工前3个月，将不再支付材料、设备预付款。 3.预付款保函
开工预付款保函的担保金额应与开工预付款金额相同。该保函在发包人将开工预付款全部扣回之前一直有效，担保金额可根据开工预付款扣回的金额相应递减。 4.预付款的扣回与还清
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(1)开工预付款在进度付款证书的累计金额未达到签约合同价的30%之前不予扣回。在达到签约合同价30%之后，开始按工程进度以固定比例(即每完成签约合同价的l%，扣回开工预付款的2%)分期从各月的进度付款证书中扣回。全部金额在进度付款证书的累计金额达到签约合同价的80%时扣完。 (2)当材料、设备已用于或安装在永久工程之中时，材料、设备预付款应从进度付款证书中扣回，扣回期不超过3个月。已经支付材料、设备预付款的材料、设备的所有权应属于发包人。工程竣工时所有剩余的材料、设备所有权应属于承包人。
(二)质量保证金的支付与返还
1.监理工程师应从第一个付款周期开始，按项目专用合同条款数据表规定的百分比扣留质量保证金。质量保证金的计算额度不包括预付款的支付以及扣回的金额。 2.在合同条款约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在14d内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。无异议将剩余质保金返还承包人。 3.在合同条款约定的缺陷责任期满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权扣留与未履行责任剩余的工作所需金额相应的质保金余额，并有权根据合同延长缺陷责任期，直至剩余工作完成。 (三)交工结算
1.交工付款申请书
1)承包人在交工验收证书签发后42d内向监理工程师提交交工付款申请单(包括相关证明资料)。
2.交工付款证书及支付时间
(1)监理工程师在收到承包人提交的交工付款申请单后的 14d内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后l4d内审核完毕，由监理工程师向承包人出具经发包人签认的交工付款证书。 (2)发包人应在监理人出具交工付款证书的14d内，将应支付
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款支付给承包人。发包人不按期支付的，按合同条款的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。 (四)最终结清
1.最终结清申请单
(1)承包人应在缺陷责期终止证书签发后 28d内向监理工程师提交最终结清申请单(包括相关证明材料)，最终结清申请单的分数在项目专用合同条款数据表中约定。
(2)发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。 2.最终结清证书和支付时间
(1)监理工程师收到承包人提交的最终结清申请单后的 l4d内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14d内审核完毕，由监理工程师向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。
(2)发包人应在监理工程师出具最终结清证书后的 l4d内，将应支付款支付给承包人。
(3)承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按合同条款的有关规定办理。
“最终结清认证书”是表明发包人已经履行完其合同义务的证明文件，它与“缺陷责任终止证书”一样，是具有重要法律意义的文件。
3.预制场选址与布置要经过多方案比选，合理划分办公、生活、制梁、存梁区和构件加工区。 (二)一般要求
1.施工单位签订合同后，一个月内明确预制场设置规模及位置，并编写建设方案，内容包括位置、占地面积、功能区划分、场内道路布置、排水设施布置、水电设施设置及施工设备的型号、数量等。
2.建设方案经监理工程师和项目业主审批同意后才能进行预制场建设，预制场建设完成后，施工单位报监理工程师验收，验收合格后才能开始生产。
3.生产、生活营地的消防、安全设施应齐全到位，并做好临时
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一级建造师公路实务考点详解 横版
