目 录
摘要 ...................................................................................................................................................... 1 Abstract ............................................................................................................................................. 2 引言 ...................................................................................................................................................... 2 第一章 调查背景 ............................................................................................................................. 3 1.1 河北省晋州市蒋家庄村概况 .................................................................................................. 3 1.2 调查目的 ...................................................................................................................................... 3 1.3 调查方法 ...................................................................................................................................... 3 1.4 调查对象及调查内容 ............................................................................................................... 3 1.5 调查时间 ...................................................................................................................................... 4 第二章 蒋家庄村城乡居民养老保险实施状况调查 ........................................................... 4 2.1 蒋家庄村村民整体参保情况 .................................................................................................. 4 2.2 蒋家庄村村民参保情况——问卷调查分析....................................................................... 4
2.2.1 样本分析 .......................................................................................................................... 5 2.2.2 对城乡居民养老保险了解程度分析 ........................................................................ 5 2.2.3 参保情况分析 ................................................................................................................. 6 2.2.4 养老保险待遇水平的分析 ........................................................................................... 8 第三章 城乡居民养老保险实施中存在的问题 .................................................................... 9 3.1 城乡居民养老保险宣传不到位 ............................................................................................. 9 3.2 参保居民档次选择不合理 .................................................................................................... 10 3.3 激励机制欠缺 ........................................................................................................................... 10 3.4 青年群体参保积极性较低 .................................................................................................... 10 3.5 养老金待遇水平偏低 ............................................................................................................. 11 第四章 完善城乡居民养老保险制度的建议 ....................................................................... 11 4.1 加大宣传力度 ........................................................................................................................... 11 4.2 强化居民参保意识 .................................................................................................................. 12 4.3 适当提高最低缴费档次，强化制度的激励性 ................................................................ 12 4.4 提高养老保险待遇 .................................................................................................................. 13 结论 .................................................................................................................................................... 13 参考文献 ........................................................................................................................................... 13
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摘 要
随着人口老龄化的日趋严重，家庭养老功能的逐渐弱化，农村居民的养老问题得到了越来越广泛的关注。城乡居民养老保险作为一项针对居民养老问题的惠民制度，使得农村地区老年人的生活得到了基本的保障，它的实施状况也受到了社会的广泛关注。本文通过实地调查的方式，以河北省晋州市蒋家庄村为例，对于村民对制度的了解情况、参保情况、待遇水平进行调查。通过调查发现实施过程中存在宣传不到位、参保居民缴费档次选择不合理、激励机制欠缺、青年群体参保积极性较低等问题，针对以上问题，提出了加大宣传力度、强化居民参保意识、适当提高缴费档次，强化制度激励性等具体性建议。
关键词：城乡居民养老保险；待遇水平；激励机制
ABSTRACT
With the increasingly serious aging of the population and the gradual weakening of the family pension function, the pension problem of rural residents has received more and more attention. Urban and rural residents'pension insurance, as a beneficiary system for the elderly, ensures the basic livelihood of the elderly in rural areas, and its implementation has also been widely concerned by the society.This paper takes Jiangjiazhuang Village in Jinzhou City of Hebei Province as an example to investigate the understanding of the system, insurance participation and treatment level. Findings from the survey there are some problems in the implementation process, such as inadequate publicity, unreasonable choice of payment grade of insured residents, lack of incentive mechanism, low enthusiasm of young people to participate in insurance, and so on. In view of the above problems, we put forward some concrete suggestions, such as strengthening publicity, strengthening residents'awareness of participating in insurance, properly improving payment grade, and strengthening institutional incentives.
KEYWORDS:Old-age insurance for urban and rural residents;Treatment level; Incentive mechanism
引 言
人口老龄化已成为社会发展的必然趋势，也是当今世界共同关注的问题。随着老龄化的不断加深和家庭养老功能的不断弱化，城乡居民越来越需要制度化的安排解决其老年生活保障问题。政府经过不断地试点和摸索，于2014年将新型农村社会养老保险和2011年发布的城镇居民社会养老保险合并为城乡居民社会养老保险，城乡居民社会养老保险使全体人民都能公平的享有基本的养老保障，促进
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了社会公平，维护了社会稳定。它作为一项真正的惠民政策，基本实现了全国覆盖，但在部分农村地区，对于养老保险政策还有一定的认识差距，实施中也存在一些问题。本文以河北省晋州市蒋家庄村为例，通过居民对养老保险政策的了解程度、参加状况、待遇水平的调查，总结实施过程中存在的问题，并提出有针对性的建议。
第一章 调查背景
1.1 河北省晋州市蒋家庄村概况
晋州市隶属河北省石家庄市，位于河北省中南部。晋州市常住人口55.14万人，其中城镇人口24.89万人，农村人口30.25万人，农村所占比例54.86%。蒋家庄村是位于晋州市南部的一个小村庄，种植葡萄是村民的主要收入来源，基本上每家每户都种植着葡萄，还有一些村民利用农闲时间外出打工。全村大概有一千二百人，属于规模较小的村庄。
1.2 调查目的
通过对河北省晋州市蒋家庄村城乡居民养老保险实施状况的调查，了解其在实施中存在的问题， 提出相应的可行性对策和建议，以更好的发挥城乡居民养老保险对农村养老问题的保障作用。
1.3 调查方法
以统计调查为主，实地调查为辅。主要采用问卷法进行调查，以人工方式进行统计分析，并结合访问法进行定性分析。为此设计了调查问卷和访问提纲（见附录）。
1.4 调查对象及调查内容
调查对象：年满16周岁的村民（不含在校生）。
调查内容：此次调查内容主要分为三个部分，首先，对整体参保情况调查，从村干部那了解本村参加养老保险的基本情况；其次，对年满16周岁的村民（不含在校生）进行问卷调查，调查对象采取偶遇抽样和判断抽样的方式，主要是对村民的基本情况、村民对制度的了解程度、参保情况进行调查；最后，对养老保险待遇的调查，主要通过对60周岁及以上已领取养老金的老人进行访问，了解养
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老保险的待遇水平及是否能够满足基本生活需求。
1.5 调查时间
2024年2月至2024年3月。
第二章 蒋家庄村城乡居民养老保险实施状况调查
2.1 蒋家庄村村民整体参保情况
为了解蒋家庄村居民养老保险实施基本情况，首先对负责组织村民缴费的村干部进行了走访，蒋家庄村自2024年开始由村民自己缴费，不再由村里统一组织缴费。由于村里不再统一缴费，所以村干部只能提供2017年村民缴费的大体情况。
在与村干部的交谈中得知，缴费档次有100到3000元13个缴费档次，村民自主选择，多缴多得。政府对于缴费的人给予每人每年30元补贴，只要缴费，不论哪个档次都会给30元补贴。从参保情况来看，村干部表示“每个人每年缴费的变化都不大，2017年大部分人都选择的100元的档次，比例高达百分之九十多，还有二百、三百、五百、一千的，没有再多的了，二三百大概各有十六七个，五百的有二十个左右，一千的有五六个”、“ 每年大概有630人缴费，有200多的人已经领到了养老保险金，全村大概有一千二百人，剩下的要不就是不符合条件，没有到达年龄的，以及在校的学生，还包括符合条件但没有参保的。都是自愿缴费，具体的参保比例没有统计过”。
总之，从与村干部的交谈中发现，蒋家庄村居民缴费档次普遍较低，大多选择100元的缴费档次，这说明虽然村民参加了养老保险，并没有根据自己的养老需求选择适合自己的缴费档次。
2.2 蒋家庄村村民参保情况——问卷调查分析
本次调查对象为年满16周岁（不含在校学生）的村民，主要通过问卷调查及口头询问的调查方式，采取偶遇抽样和判断抽样的抽样方式，问卷设计包含个人基本情况、对政策了解程度、参保情况三部分内容，在村民的积极配合下，共发放50份问卷，其中有效问卷48份，占总数的96%。
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2.2.1 样本分析
从性别比例来看，在48名受访对象中，男性略多于女性，其中男性25人，占总数的52%，女性23人，占总数的48%。
从年龄结构来看，在48名受访者中，31—59周岁为调查的主体，其中31—45周岁有17人，占总数的35.42%，46—49周岁的有18人，占总数的37.5%；其次是16—30周岁有10人，占总数的20.83%；最后为60周岁及以上，已经领取养老保险待遇的有3人（如图2.1所示）。
40.005.000.00%.00 .00.00 .835.427.50% 10.00%5.00%0.00—30周岁31—45周岁46—59周岁6.25`周岁及以上图2.1 样本的年龄分布
随着受教育水平的不断提高和城镇化的快速发展，越来越多的年轻人开始放
弃土地，选择进城打工，所以此次调查对象中31—59周岁的人为主要调查对象，16—30周岁的人所占比例相对较少，而选择60周岁及以上的人主要是对养老保险待遇情况进行了解，所以只选择了三个人进行调查。此次调查为非概率性调查，主要是通过偶遇及判断的方式选取的调查样本，根据调查的具体情况进行分析，只能大体反应蒋家庄村居民养老保险实施情况，结果只供参考，并不具有代表性。
2.2.2 对城乡居民养老保险了解程度分析
从村民对制度的总体情况了解程度上来看，没有人对这一政策非常了解，只有3个人认为自己比较了解，大部分人对城乡居民养老保险制度有大概的了解，还有6个人对这一制度一点也不了解，从总体来看，村民对城乡居民养老保险制度了解并不全面，大部分人对这一制度还存在很多困惑和疑虑。
从村民对城乡居民养老保险具体方面的了解程度来看，村民只对于养老保险的缴费年限及领取养老金的年龄有所了解，而关于缴费的具体档次、政府补贴和养老金的待遇等具体内容了解程度并不高（如表2.1所示）。
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表 2.1 村民对城乡居民养老保险具体内容的了解程度
参保的缴费档次有哪些 政府对参保缴费每年补贴多少钱 要缴费多少年才能领取养老金 到了多少岁才可以领取养老金 每个月可以领取多少养老金
非常了解 比较了解
0 0 43.75% 89.58% 0
4.17% 8.33% 27.08% 10.42% 0
一般 不太了解 一点也不了解 合计 20.83% 6.25% 18.75% 0 0
56.25% 22.92% 4.17% 0 12.50%
18.75 62.50% 6.25% 0 87.50%
100% 100% 100% 100% 100%
从了解的途径来看，大部分人是通过当地政府村干部的宣传和邻居家人的宣传了解城乡居民养老保险制度的。村干部宣传主要是通过广播的形式进行宣传，而村民对于这种宣传方式并不能全面的了解，只能对缴费满15年，年满60周岁这些简单的内容进行了解。通过邻居家人的宣传也只能对他们已知的内容进行传播，所以村民了解渠道较少，也是他们不熟悉这一制度的主要原因（如图2.2所示）。
60.00P.00@.000.00 .00.00%0.00%广播电视报纸网络当地政府村干部宣传通过邻居家人宣传13.04G.839.13%图2.2 村民了解城乡居民养老保险的方式
2.2.3 参保情况分析
在“是否参加了城乡居民养老保险”调查中发现，45名受访者（其中3人采用访谈的方式，不在统计之内）中有38人参加了城乡居民养老保险，有7人没有参加，参保率达到84.44%。在进一步的对“未参加”的原因调查中了解到，有5人会等年龄大些再参加，有2人选择对这一政策不了解。并且有4人明确表示以后肯定会参保，有2人表示可能会参保。这说明大多数人对于城乡居民养老保险的参保积极性很高，也体现了对这一政策的支持。
在参保村民“选择参保的原因”调查中发现，所有人都选择了“为子女减轻负担”这一原因，其次是为了改善老年后的生活、政府补贴和集体补贴。
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在居民选择参保档次调查中发现，村民中最高选择1000元/年，最低选择100元/年，其中有86.84%选择的100元/年的最低档次，选择200元/年所占比例为5.26%，选择500元/年所占比例为5.26%，选择1000元/年所占比例为2.63%。由此可见，蒋家庄村民处于较低的缴费水平（如图2.3所示）。
在参保村民选择缴费档次的最主要的原因中发现，超过一半以上的村民是跟随别人选择的缴费档次，“随大流”的原因有很多，一是因为周围的邻居都参加了，自己家也不差那几百块钱，所以参加了；二是因为自己不知道选择哪个缴费档次，大多数人对养老保险持观望的态度，所以按最低缴费档次缴费，这样的话，如果政策发生变化，自己也损失不了多少钱。还有一些收入水平较高、对城乡居民养老保险制度较熟悉的村民为了获得更高的养老保险待遇而选择了较高的缴费档次（如图2.4所示）。
100.00?.00?.00p.00`.00P.00@.000.00 .00.00%0.000元/年200元/年500元/年1000元/年5.26%5.26%2.63?.84%图2.3 村民选择的参保档次
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60.00P.00@.000.00 .00.00%0.00%自身经济情况将来养老金数额政府补贴标准家里意见18.42.16%7.89%5.26U.26%跟随别人图2.4 村民选择缴费档次的原因
2.2.4 养老保险待遇水平的分析
为了了解蒋家庄村居民养老保险待遇的现状，走访了3位60周岁以上已经领取养老金的老人并进行了访谈，以下是三位老人对养老保险待遇的看法：
访谈一：是对一位年龄高达82岁的老奶奶的访谈记录。有两个儿子，三个女儿，共有五个子女。一年可以领一千块钱的养老金，这些养老金基本能够满足她的生活需求，她用这些养老金买一些经常吃的药品。米、面、油这些生活的必需品由儿子按年轮流着提供，菜、衣服等一些小东西由女儿购买，基本没有别的花销。当询问她对养老金数额是否满意时，她表示：“很满意，很高兴能赶上国家的好政策，虽然给的钱不是很多，但对于我们这岁数节俭惯了的人来说已经足够了。我们老了，什么也做不了，这样买药啥的也不用再花孩子们的钱了，也算给他们减轻了点负担吧 ”。
访谈二：对一位73岁老人的访谈记录。有四个儿子，两个女儿，共六个孩子，一个月可以领一百块钱的养老金。因为患有冠心病，常年离不开药物，所以这些钱根本无法满足他的生活需求，还需要四个儿子每年给一千块钱的生活费。大女儿嫁到了本村，会经常给买一些日常用的东西，小女儿在外面，一年差不多就能回来一次，每次回来都会给买一些药，再给一些钱。当问到多少养老金可以满足她的需求时，他表示“如果不生病的话，两三百块钱在农村差不多也够了，主要现在看病太贵了，好多病医疗保险也不能报销，一去医院花钱就没准啦”。
访谈三：对一位62岁刚领取养老金，身体还算硬朗的老爷爷的访谈记录。有一儿一女，一个月可以领一百一的养老金，老两口一个月就能领二百多钱块钱。由于他们目前身体还比较好，还能做一些农活，还种着三亩多的葡萄，也喂着几
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只羊，靠着这些收入还能养活自己，还没有到靠养老金生活的时候，目前是将这些钱存到了银行，等以后需要的时候再花。他的子女也劝过让他们老两口不要种地了，安心养老，但他认为趁着身体还好，能多挣些就挣些，能多攒点钱就多攒点，尽量不给儿女添负担。当问及到以后如果干不动农活了，这些养老金能够满足他们的生活吗，他表示“如果一个月二百多也就差不多能满足温饱，如果生病肯定就不够了，现在看病太贵了，好在我们还有些积蓄，如果不生大病的情况下，基本不用花子女的钱”。
通过对以上三位老人的访谈，了解到目前农村养老保险待遇水平大概就是每月一百元左右，这些钱对于80周岁以上较高龄的老人来说，由于他们年轻时生活条件较差，所以老年后他们只要求温饱就可以，并且由于年龄较大，行动不方便，除了生病，花钱的地方较少，这些养老金对于他们来说是足够的；对于70周岁以下，身体状况较好的老人来说，他们除了养老金外还可以靠土地来养老，所以他们基本也能自给自足；而对于一些患病的老人来说，这些养老金是远远不够的。人们生活条件越来越好，物价水平越来越高，看病也越来越贵，综上来看，养老保险待遇处于较低水平，难以满足人们的养老需求。
第三章 城乡居民养老保险实施中存在的问题
3.1 城乡居民养老保险宣传不到位
虽然已经有越来越多的人参加到城乡居民养老保险中来，但是参保的居民对这一政策并没有深入的了解。从调查中了解到居民对于养老保险还存在疑虑，首先，从“选择缴费档次考虑的最主要的原因”这一问题的调查结果来看，超过一半的人是跟随别人选择的缴费档次。因为他们并不清楚政策的具体内容，对于自己应该选择哪个缴费档次毫无头绪，所以只能选择“随大流”。其次，从居民对养老保险的缴费档次得知，村民只知道最少缴费100元，可以多缴，但对于具体的缴费档次模糊不清，并且不知道除了个人缴费以外，政府还会在个人缴费的基础上给予补贴。最后，对于养老保险待遇方面，村民也并不知道60周岁以后待遇领取的具体计算方法，他们只是知道自己交的多，到达年龄后就会领取的多，而具体多多少也是不清楚的。并且还会有一些村民认为如果自己每年缴费高的话，那如果去世的早，就是不划算的，他们并不知道自己个人账户的剩余的钱可以依法继承的。
造成村民对养老保险制度了解不到位的最主要的原因就是村干部宣传不到位。首先宣传渠道过于单一，村里对城乡居民养老保险的宣传主要是通过村里的
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大喇叭——广播的方式进行宣传的，对于这种宣传方式，村民并不能从中了解太多的信息。其次村干部对于这项制度也是似懂非懂，只能按着制度内容读出来。所以综上，对于城乡居民养老保险的宣传还缺乏广度和深度。他们的宣传力度不到位，就会让村民存在误解和担忧。
3.2 参保居民档次选择不合理
从全村的参保情况来看，有大部分人都选择了最低的缴费档次100元/年，只有极少数的人选择了较高的档次，最高的缴费档次也只有1000元/年，与制度中规定的最高档次3000元/年相差甚远。选择最低缴费档次的村民中有收入水平较低，无法承担更高的缴费，但也有收入水平较高，可以选择更高的缴费档次，但他们还没有体会到养老保险的惠民之处，所以只是选择象征性的参保。有一些居民认为参加养老保险就是自己每年定期往银行存钱其实是一样的，不同的是要满60周岁才能取出来。所以还不如自己每年定期往银行存钱，这样如果实在需要用钱还方便。还有一些居民有着“随大流”的心理，能少缴绝不多缴，担心政策以后会发生变化。
3.3 激励机制欠缺
城乡居民养老保险制度缺乏激励机制也是大多数居民选择最低缴费档次的一个重要原因。从河北省政府发布的实施意见来看，政府对于选择较高档次缴费的居民的激励性并不明显，对于选择100—400元档次标准缴费的给予30元补贴，对于选择500元及以上档次标准缴费的给予50元补贴。所以，在同一补贴标准下，居民更倾向于选择较低档次标准缴费。并且，达到领取条件后，无论选择哪一个缴费档次，基础养老金都是统一的，领取养老金的差别也只体现在个人账户中。因此可以看出，制度设计是缺乏激励机制的。
3.4 青年群体参保积极性较低
由于城乡居民养老保险是居民自愿参加，所以城乡居民养老保险在中老年人中更受欢迎，参与意识更加强烈，认可度更高。对于年轻人来说，参保率并不高。不参保的居民中，30周岁以下所占比例高达85.71%。由于他们年轻，身体比较强壮，养老这一词对于他们来说还比较遥远，所以对于他们参加的积极性并不高。而随着年龄的增长，身体机能的下降，到达中年以后他们参加养老保险的愿
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望比较强烈，但是他们的收入已经不如年轻的时候，可缴费的年限减少，因此个人账户养老金的总额也在减少。
3.5 养老金待遇水平偏低
养老保险待遇由基础养老金和个人账户两部分组成，虽然基础养老金在逐年提高，从2009年制度刚建立起时基础养老金标准为每人每月55元，到2014年的70元，每年都在不同程度提高，最后到2024年的108元，但由于农村缴费档次选择较低，选择100元/年的比例高达86%，个人账户还要除以139，按缴费30年计算，到达60周岁时，每个月大概能领130元左右，并且还有一些居民缴费不到30年，这就意味着领取更少的养老金，再加上物价上涨、身体状况越来越差等多种因素，养老保险待遇根本无法满足老年人的基本生活需求。
第四章 完善城乡居民养老保险制度的建议
4.1 加大宣传力度
为了调动居民参保的积极性和主动性，应该加大对城乡居民养老保险的宣传力度，增加宣传渠道。宣传内容包括对城乡居民养老保险制度内容的宣传，重点对政府补贴及待遇领取相关内容进行宣传宣传的目的是为了让村民更加深刻详细的了解这一制度。
首先，培训宣传骨干。选取村干部作为宣传骨干，不仅要对制度内容进行解读，还要组织讨论，在讨论中增加思想上的交流和认识，最后组织考试，通过考试使他们获得更全面、更准确的理解。
其次，提高村民的认知水平。可以先每家每户发放宣传手册，使村民先做一个深入的了解，再以村民大会的形式进行，每家选一个人参加，会上再针对制度中的要点重点，进行概括总结，最后再安排几个村干部解答村民们的疑问。通过一系列的活动，使村民对这一制度有更深刻的了解，从而增加村民们的信心，根据自己的养老需求，选择适合自己的缴费档次。
最后，增加城乡居民养老保险的宣传渠道。可以将制度的重点和村民比较关心的问题，印刷在村里的宣传墙上，可以通过这种方式让村民对制度有更深刻的了解；还可以将一些最新的养老保险政策或新闻发到村里的微信群里，让村民能及时了解到政策的变化；还可以通过短信宣传的方式，获得村民的关注；还可以通过聊天的方式，让村民认识到确实是一项惠民政策等。
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总之，要通过各种方法扩大宣传，这是一项长期工作。只有通过正确和合理的宣传，村民才能对城乡居民养老保险制度有一个正确的认识，才能真正的信任这一制度，不再盲目从众的参保和缴费。
4.2 强化居民参保意识
由于农村经济发展比较落后，受教育水平普遍较低，人们的思想观念还比较传统。虽然家庭养老的功能在逐渐弱化，但是人们更倾向于自己存钱养老，家庭收入水平较高的，会选择购买商业保险，社会养老保险还没有深入人心，社会养老保险的惠民性也没有真正被农民熟知。所以，目前首要的任务强化农民的参保意识，让农民从政策上、思想上，最重要的是从心理上认可并接受参加社会养老保险的意识。把参加养老保险带来的好处和将来减轻的负担和他们说明，重点将不同缴费标准及不同缴费年限的养老金收益做一个详细的说明，让他们明白长期缴费和高标准缴费的益处，从而根据自己的养老需要和自己收入水平选择适合自己缴费档次，不再盲目从众。并且鼓励青年群体尽早参保，告诉他们早缴费、高缴费的好处，让他们在收入最高，赚钱能力最强的时候参保，这样不但可以可以提高提高自己的老年生活水平，还能保障制度长远稳定的发展。
4.3 适当提高最低缴费档次，强化制度的激励性
目前城乡居民养老保险实施过程中还有很多需要完善的地方，首先，农民参保档次选择为100元到3000元13个固定档次，并没有体现缴费与居民收入相关联，可以以乡镇或自然村为单位，根据上一度农民人均收入为缴费基数确定最低缴费档次，假设蒋家庄村居民2024年人均收入为4200元，可以按人均收入的5%，然后取整百确定为最低缴费档次，即4200*5%=210，那么蒋家庄村最低缴费档次可以设为200元，最高仍为3000元；其次，城乡居民养老保险制度缺乏激励机制也是大多数居民选择最低缴费档次的一个重要原因，这就容易使一些收入较高、有缴费能力的人依然选择较低的缴费档次。为了鼓励农民选择较高的缴费档次，应该强化政策的激励性，实行“多缴多得、多缴多补”的激励机制。例如可以对于选择100元档次标准缴费的给予30元财政补贴，然后缴费每提高100元，政府补贴增加5元；最后，养老保险待遇是由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，为了鼓励村民尽早参保和长期缴费，可以将养老保险待遇中基础养老金与缴费年限挂钩，例如缴费年限超过15年且每增加一年，基础养老金增加一定金额，以此来增加居民的参保积极性，保证长期缴费。
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4.4 提高养老保险待遇
养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，虽然基础养老金在逐年增加，但增加的速度远不及物价上涨的速度，也不能保障老年人的基本生活需求。为提高养老保险待遇，首先，加大政府的补贴力度，政府补贴是城乡居民养老保险持续的关键。其次，增加集体补助，结合各地的经济发展水平，根据需要适时给予老年人一些惠民补贴，例如冬天发放取暖补贴等手段提高养老保险待遇。还可以发展农村特色经济，并将一部分收入划到养老保险中，用此来提高养老保险待遇。例如现在越来越多的年轻人选择进城打工，而一部分老人也失去了劳动能力，造成农村存在越来越多的荒地，村里可以将这一部分荒地利用起来，并将其中一部分收入用于本村养老事业的发展。总之，利用地方的发展优势，优先发展地方经济，以此推动地方养老事业的发展，提高养老保险待遇。
结 论
城乡居民养老保险作为一项解决居民养老问题的惠民制度，受到了社会各界的广泛关注，取得显著的效果。它有效的缓解了由家庭功能弱化带来的养老压力，使得农民和企业职工一样每月有固定的养老金，农民的养老问题也有了社会保障，是城乡统筹发展中的重要一步。本文选择蒋家庄村为个案，对城乡居民养老保险实施状况进行调查，发现实施过程中的一些问题，如个人选择缴费档次低、对制度了解不全面、养老保险待遇水平偏低等一系列问题，并根据问题，提出了具体可行性的建议。由于本人能力有限，调查结果仅代表部分蒋家庄村村民,只供参考。
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附录A
城乡居民养老保险实施状况调查问卷
亲爱的村民：
您好，我是河北地质大学的学生，感谢您在百忙之中抽出时间参与此次问卷调查。本次调查的目的是了解和收集关于城乡居民社会养老保险的情况和建议。本问卷采取匿名制，所有数据只用于统计分析，请您放心填写。题目选项毫无对错之分，按实际情况填写即可。再次感谢您的帮助。
2024年2月20日
1.您的性别：______ A 、男 B、 女 2.您的年龄：______
A、16—30周岁 B、31—45周岁 C、46—59周岁 D、60周岁及以上 3.您的健康状况：______ A、很好 B、较好 C、一般 D、较差 E、很差 4.您拥有的子女个数______ 5.您最希望的养老方式？______
A、依靠子女养老 B、依靠自己存钱养老 C、参加城乡居民社会养老保险 D、购买商业养老保险 E、其他方式______
6.总的来说，您对城乡居民养老保险政策了解吗？______ A、非常了解 B、比较了解 C、了解较少 D、不了解
7.您对城乡居民养老保险政策了解程度如何？（每行选一个，并打“√”） 8. 您是通过哪种方式了解城乡居民养老保险制度的？【可多选】 ______
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A、广播电视报纸网络 B、当地政府村干部宣传 C、 通过邻居家人宣传 D、 其他方式______
9．您有没有参加城乡居民基本养老保险（新农保）？______ A、没有参加（回答到11题即可） B、有参加（请直接回答12题） 10.您没有参加城乡居民养老保险的原因是什么？【可多选】______
A、费用太高，缴不起费 B、等年龄大些再参加 C、有子女赡养无须参保 D、养老金太少，作用不大 E、担心 政策有变 F、对这一政策不了解 G、已参加城镇职工养老保险 H、其他 ______ 11.您以后是否会参保？______
A、肯定会 B、可能会 C、可能不会 D、肯定不会
12.您参加城乡居民养老保险的原因是【限选三项，并根据重要性排序】1、____2、____3、____
A、为改善年老后的生活 B、亲戚朋友的建议 C、政府财政补贴和集体补助政策 D、为减轻子女负担 E、跟着别人参加 F、其他______ 13. 您参加城乡居民养老保险选择的缴费档次是每年______元 14.您选择投保档次考虑的最主要因素______
A、自身经济情况 B、将来养老金数额 C、政府补贴标准 D、家里意见 E、跟随别人 F、其他原因______ 15.您现在缴费水平对您生活有多大影响？______
A、有很大影响 B、有点影响 C、基本没有影响 D、完全没有影响 16.参加居民养老保险后，您最担心的问题是 ____
A、不能及时领到钱 B、物价上涨，养老金贬值 C、政策变化 D、待遇不能提高 E、其他___
附录B
城乡居民养老保险实施状况访谈提纲
对于村干部：
1.村民可以选择哪些缴费档次呢？ 2.村民大概选择的哪些缴费档次呢？ 3.我们村的参保情况如何？ 对于已领取养老金的老人： 1.您的年龄及子女个数？ 2.您现在每个月领取多少养老金？
3.您领取的养老金能够多大程度的满足您的需求？
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4.您认为每月应领取多少养老金才能满足你的基本需求？
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城乡居民社会养老保险实施状况调查—以河北省晋州市蒋家庄村为例 - 图文
