海南美丽乡村、共享农庄与田园综合体政策信息解读

由天下分享时间：2024/10/6 20:03:29 加入收藏我要投稿点赞

律之行者子鳌著

（3）潜在的其他田园项目

1）龙寿洋国家农业公园又名龙寿洋万亩田野公园，覆盖嘉积、塔洋、大路三个镇，13个村委会，193个村民小组，面积达40平方公里，其中嘉积镇是龙寿洋的核心区域。通过整合、改造，新建形成了旅游道、交通道和绿道，将自然村庄、传统农田改造、升级、转型，建设成“农民的家园，市民的公园，游客的乐园”，目前园区内的特色农业基地星罗棋布，良种覆盖率达98.8%。龙寿洋国家农业公园集产业基地、生态保护、湿地涵养、田野观光、游客景区和城市休闲六大功能为一体

2）三亚海棠湾水稻国家公园。水稻公园总占地面积7600亩，一期规划面积3800亩，计划总投资23亿元人民币。集农业生态、农业观光、农耕文化、稻作文化、科学研究、科普教育、动感体验、民俗风情、休闲度假等为一体的大型综合旅游景区。

四、相关评析与解读

（一）美丽乡村、共享农庄与田园综合体的三者关系

美丽乡村建设是一个目标，是一个综合性的说法。共享农庄是实现美丽乡村建设的一种方式与途径。具体涉及到如何操作的事项。田园综合体是美丽乡村的一种建设方式与表现形式，也是共享农庄的扩大版与升级版。共享农庄是田园综合体中的一部分或一种运营模式。

（二）政府推进建设共享农庄、田园综合体等根本目的就是要农业升级转型、农民增收，农村发展等。因此任何共享农庄与田园综合体的建设发展均需围绕这一根本目的来运作。

（三）共享农庄需为消费者提供的土地租赁、托管代种、产品认养、自行耕种等多种形式的订制服务。同时要提供 “文化体验类”“民俗农庄类”“科普教育类”“会议度假类”“休闲运动类”“特色餐饮类”等差异化乡村旅游产品，实现由观光休闲向多元体验旅游过渡发展——这需要配套高度专业化的管理运营团队。

（四）依照目前的政策规定，共享农庄与田园综合体的土地利用并没有突破现有的法律法规。目前共享农庄的土地大部分是通过承包、转包与租赁村民或者

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农场的土地而来。在实际操作中多为支付转包费或租金，再由农民务工取得工资或劳务报酬，较为低端。

（五）目前共享农庄的投资多以中小企业为主。大多数往往以占有土地资源为目标。但规范性、合法性欠缺，产业的盈利性并不乐观。

共享农庄的土地大部分为农用地，或集体所有或国家所有（农场），极小部分会为建设用地（宅基地、公共设施用地或住宅用地—农场）。作为开发商若想获得用于建设销售的建设用地（商住用地）同样必须通过相应的征用、拆迁、招拍挂等一系列的正规土地出让手续。