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澳门的反贪污贿赂法规 - 图文

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第三章 I 澳門的反貪污賄賂法規立法基礎及精神根據中華人民共和國《澳門特別行政區基本法》規定,在「一國兩制」的前提下,澳門特別行政區(澳門)擁有本身的法律制度及獨立的司法權,包括終審權。澳門的法律體系屬於歐洲大陸法系,以成文法為主要法淵源。澳門規範貪污賄賂的實體法主要載於澳門《刑法典》、《預防及遏止私營部門賄賂法律》,並以其他單行刑法作補充,而針對各類刑事罪行的訴訟程序則受澳門《刑事訴訟法典》規範。內容摘要??

澳門廉政公署專責打擊貪污,依澳門刑法及刑事訴訟法對涉及私營部門或由公務員實施的貪污犯罪及與貪污相關的欺詐犯罪作出處理。根據《澳門特別行政區基本法》第59條規定,澳門廉政公署獨立運作,直接向行政長官負責。

「貪污」一詞涵蓋行賄和受賄行為在澳門法律中,「貪污」一詞涵蓋行賄和受賄行為。《預防及遏止私營部門賄賂法律》對涉及私營部門的賄賂行為作出規範,而《刑法典》則規範由公務員實施的職務犯罪,以及其他欺詐犯罪。

「私營部門的受賄」指為私營部門實體辦事的人收受不正當的利益,作為其違反職務上義務的回報;而向為私營部門實體辦事的人提供不正當利益,以換取對方在職務上提供方便,即構成「私營部門的行賄」。

如私營部門的賄賂犯罪行為足以危害他人身體健康或生命安全,又或引致不公平競爭,並屬涉及資產及勞務的取得且其資金全部或部分來自公帑的情況,則為「公罪」,不須被害人追究,執法機構亦可介入調查。除此之外,則採取「不告不理」原則,即被害人須向執法機關表示追究有關人士的刑事責任,執法機關才可立案偵查。

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而公務員索取或收受不正當利益,作為其在職務上作出或不作出某行為的回報,不論有關行為是否違背職務上的義務,已構成受賄;如向公務員提供不正當利益,以換取對方給予職務上的便利,即屬行賄。不論是公務員實施的賄賂,又或是私營部門的賄賂,犯罪的構成並不取決於賄賂利益的實際交收,只要行賄或受賄的意思表示送達相對人,已構成犯罪。????私營部門的貪污賄賂犯罪在澳門,為私營部門實體辦事的人??(包括僱員、受託人及代理人等)??須對其僱主、委託人及被代理人負上忠誠義務,背信棄義以謀取私利者可觸犯刑法。在澳門營商的香港或內地人士須清晰了解澳門的相關法律規定,以更好地維護自身的合法權益。遇到懷疑貪污賄賂的不法行為時,應儘快向澳門廉政公署諮詢或舉報。罪名及法律規定私營部門的受賄《預防及遏止私營部門賄賂法律》第3條法律內容摘要l??為私營部門實體辦事的人,包括從事領導營商者須知l??僱員切勿因工作或行政工作的人l 親身或透過另一人而經其同意或追認l 為自己或第三人l 要求或答應接受其不應收的財產利益或非財產利益,又或要求或答應接受他人給予該利益的承諾l 作為違背職務上的義務的作為或不作為的關係索取或收受不法利益,而違反公司規矩,作出有損僱主利益的行為回報私營部門的行賄《預防及遏止私營部門賄賂法律》第4條l??任何人l 親身或透過另一人而經本人同意或追認l 向為私營部門實體辦事的人給予或承諾給l??切勿向私營機構其不應收的財產利益或非財產利益者,又或在該人知悉下給予或承諾給予第三人該利益l 作為該人違背職務上的義務的作為或不作僱員提供不法利益,以換取對方不按公司規矩辦事,損害僱主利益為的回報52

??公、私營部門的其他欺詐犯罪在公、私營領域裏,若有關的違法行為涉及與貪污有關的欺詐犯罪,澳門廉政公署亦有權介入調查偵辦。罪名及法律規定信任之濫用《刑法典》第199條 l??任何人法律內容摘要營商者須知l??因一己私利,違背l 將以不移轉所有權之方式交付予自己之 動產l 不正當據為己有誠信,侵吞他人之財物,須負刑責詐騙《刑法典》第211條l??任何人l 意圖為自己或第三人不正當得利l 以詭計使人在某些事實方面產生錯誤或受 l??以欺詐的方式謀取欺騙l 而令該人作出造成其本人或另一人之財產有私利,導致他人的財產受到損害,須負刑責所損失之行為背信《刑法典》第217條l??基於法律或法律上之行為,受託負起處l??必須對僱主、受託分、管理或監察他人財產利益之任務之人l 意圖使該等利益有重大之財產損失l 且在嚴重違反其所負之義務下,造成該等人或被代理人履行工作關係上的忠誠義務l 根利益有重大之財產損失據澳門《刑法典》的規定,巨額指超逾澳門幣3萬元之數額;相當巨額指超逾澳門幣15萬元之數額偽造文件《刑法典》第244條及隨後條文l??任何人l 意圖造成他人或本地區有所損失,又或意l??切勿協助他人或與圖為自己或他人獲得不正當利益l 而作出下列行為:其合謀,實施偽造虛假文件行為﹣ 製造虛假文件,偽造或更改文件,又或濫用他人之簽名以製作虛假文件﹣使法律上之重要事實,不實登載於文件上;或﹣使用由他人製造、偽造或更改之以上兩項所指之文件53

??公務員的職務犯罪在澳門營商,必然需與政府部門交往,例如申領經營業務的行政准照、辦理貨物出入口及關稅手續等,所以了解公務員職務犯罪的法律規定,將有助營商者知法守法。罪名及法律規定公務員受賄作不法行為《刑法典》第337條l??公務員法律內容摘要營商者須知l??法律禁止公務員l 親身或透過另一人而經該公務員同意或 追認l 為自己或第三人索取或答應接受其不應收之財產利益或非財產利益,又或要求或答應接受他人給予該利益之承諾l 作為違背職務上之義務之作為或不作為之索取或收受他人利益,作為向他人提供公務上便利的回報l 即使這些便利符回報公務員受賄作合規範之行為《刑法典》第338條l??公務員l 親身或透過另一人而經該公務員同意或追認l 為自己或第三人索取或答應接受其不應收之合該公務員的公職義務,也同樣違法l 如遇公務員索賄,財產利益或非財產利益,又或要求或答應接受他人給予該利益之承諾l 作為不違背職務上之義務之作為或不作為之應明確拒絕,並儘快向澳門廉政公署舉報回報 行賄公務員作不法行為《刑法典》第339條第1款l??任何人l 親身或透過另一人而經本人同意或追認l 給予或承諾給予公務員其不應收之財產利l??營商者切勿向公益或非財產利益,又或在該公務員知悉下給予或承諾給予第三人該利益l 作為該公務員違背職務上之義務之作為或務員提供利益,以換取其在公務上給予便利l 即使這些便利符不作為之回報行賄公務員作合規範之行為《刑法典》第339條第2款l??任何人l 親身或透過另一人而經本人同意或追認l 給予或承諾給予公務員其不應收之財產利合該公務員的公職義務,也同樣違法益或非財產利益,又或在該公務員知悉下給予或承諾給予第三人該利益l 作為該公務員不違背職務上之義務之作為或不作為之回報54

罪名及法律規定公務上之侵占《刑法典》第340條第1款l??公務員法律內容摘要營商者須知l??切勿參與或協助l 為自己或他人之利益l 將因其職務而獲交付、占有或其可接觸之公有或私有之金錢或任何動產l 不正當據為己有公務員侵吞其因公務關係獲交託管理或可接觸之財物l??切勿參與或協助在法律行為中分享經濟利益《刑法典》第342條第1款l??公務員l 意圖為自己或第三人不法分享經濟利益l 在法律行為中損害因其職務而全部或部分由其負責管理、監察、維護或實現之財產利益l??公務員l 意圖為自己或第三人獲得不正當利益,或公務員損害其因公務關係而處理之財產利益,以謀取私利l??切勿參與或協助濫用職權《刑法典》第347條造成他人有所損失l 濫用其職務上固有之權力,或違反其職務公務員實施濫權謀私的行為所固有之義務者55

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第三章I澳門的反貪污賄賂法規立法基礎及精神根據中華人民共和國《澳門特別行政區基本法》規定,在「一國兩制」的前提下,澳門特別行政區(澳門)擁有本身的法律制度及獨立的司法權,包括終審權。澳門的法律體系屬於歐洲大陸法系,以成文法為主要法淵源。澳門規範貪污賄賂的實體法主要載於澳門《刑法典》、《預防及遏止私營部門賄賂法律》,並以其他單行刑法作補充,而針對各類刑事罪行的訴訟程序則受澳門《刑事訴訟法典
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