福建省“十三五”危险废物污染防治现状及对策探索
官昕
【摘 要】文章分析了福建省“十二五”期间危险废物污染防治取得的成效和存在的不足，探索了“十三五”期间危险废物污染防治的对策与措施。 【期刊名称】福建轻纺 【年(卷),期】2018(000)005 【总页数】3
【关键词】危险废物；污染防治现状；对策
1 概述
危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等特征，其污染存在潜在性和长期性，随意倾倒或利用处置不当会对人体产生严重危害，也会对生态环境造成难以修复的破坏[1]。因此加强危险废物防治，对保障人体健康，改善环境质量具有重大意义[2]。“十二五”以来，福建省在危险废物防治法规制度，能力提升等方面都有了长足的进步。随着社会经济快速发展，危险废物的产生量也在迅速增长，进入“十三五”后，我省的危险废物防治面临着严峻的挑战，任务更加艰巨和紧迫。本文针对福建省“十三五”危险废物污染防治面临的形势与挑战，探索相应的对策与措施。
2 现状与挑战
2.1 “十二五”危险废物污染防治目标实现情况 2.1.1 利用处置能力显著提升
“十二五”期间，重点调度31个危险废物利用处置项目，12个已建成并投入使用，很大程度上解决了我省废节能灯管、废弃印刷线路板等危险废物利用处
置和医疗废物应急处置问题。截至2015年底，全省危险废物经营许可证单位共35家，利用处置能力达4.43×105 t，处置能力比2010年增加3倍[3]。 2.1.2 监管能力逐步增强
建立重点污染源动态管理名单，将危险废物年产生量1000、10、1 t以上的企业，分别列为国控、省控、市控重点污染源，并每年进行动态更新，数量遂年递增。2015年，确定国控企业28家、省控企业477家、市控企业403家。实施《福建省固体废物监管能力建设实施方案（2014－2015年）》，基层环保部门配备便携式固体废物分析仪69台，现场执法设备配置进一步提升。全省设区市环保局均设立了固体废物管理机构，部分县（市、区）设立了专门的固体废物管理中心。
2.1.3 管理机制进一步完善 2.1.3.1 明确工作责任
制定了《福建省危险废物监管工作指南》和《福建省危险废物规范化管理工作方案》，明确全省危险废物管理工作目标和各级环保部门以及企业的责任和任务，将危险废物监管和处置工程建设工作纳入市长环保目标责任制考核内容。 2.1.3.2 推进信息化管理
作为全国固体废物管理信息系统试点工作的3个重点省份之一，已经初步建立起危险废物产生企业和经营单位、固体废物进出口企业的数据库，开展了危险废物年度信息系统申报、跨区域转移信息系统审核审批等工作。 2.2 危险废物防治面临严峻挑战 2.2.1 危险废物处置能力相对薄弱
我省危险废物利用处置能力较为薄弱，2015年省内处置的危废仅占总产生量的
42%，跨省实际转移处置的危废占总产生量的13.7%，其余均处于积压状态。积压主要为飞灰、电镀污泥、合成革DMF残渣等，仅飞灰就积压2.17×105 t，占积压总量的86%。
2.2.2 地方政府对固废污染防治重视不够
地方政府对固体废物污染防治工作认识不到位，重视不够，在引进涉及危险废物项目时，承诺的危险废物配套处置措施落实不到位。 2.2.3 企业主体责任意识薄弱
企业危险废物申报内容不全面，未能准确申报危险废物产废企业数量、产废类别及产生量数据，造成我省危险废物监管出现缺位。
3 “十三五”危险废物污染防治对策与措施
3.1 削减危险废物产生量
化解过剩产能和优化存量企业，对新建项目做好产能等量或减量置换工作，严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃行业新增产能。对已建企业实施强制性清洁生产审核，2次清洁生产审核的间隔时间不得超过5年。 3.2 重点清理危险废物存量
对检查合格率较低、问题较突出的石化、化工、医药、电镀、制革、机械加工、金属冶炼、危险废物经营、生活垃圾焚烧等重点行业开展危险废物环保自核查，由所在地区的环保部门开展强制性危险废物核查工作，防止危险废物扬散、流失、渗漏，污染土壤和地下水。对超期贮存危险废物的产生单位，应责令限期处置；逾期不处置或处置不符合国家有关规定的，由所在地的县级以上环保部门指定单位代为处置，处置费用由危险废物产生单位承担。 3.3 加强危险废物资源化管理
福建省“十三五”危险废物污染防治现状及对策探索
