? 2.简述行政处罚法定原则
? 3.我国行政立法的主体包括哪些？
? 4.行政行为有哪些特点？
得分 五、 案例分析题（每题15分，共30分。）
案例（一）
潘某与李某系某乡农民，一日，两人发生争执，李某乘潘某不备冲其腰间踢了一脚，潘某被送往医院后经诊断后认定属软组织损伤，并未造成严重后果。乡派出所对此事进行调查后对李某作出罚款500元的行政处罚。李某不服，向县公安局提出行政复议，县公安局经复议，作出决定改为罚款100元。李某仍不服，向人民法院提起行政诉讼。(18分)
根据《行政处罚法》及《行政诉讼法》的有关规定回答以下问题： 1. 乡派出所作出罚款500元的决定应当适用什么程序？ 2. 李某对乡派出所的处罚决定不服，有哪些救济途径？ 3. 李某对县公安局罚款100元仍不服，应以谁为被告起诉？ 4. 本案应由哪个法院管辖？ 5. 人民法院应当如何判决？
案例（二）
某直辖市人大常委会发布《城市市容环境管理条例》。根据《行政许可法》、《行政强制法》的有关规定回答下列问题：
1. 该《管理条例》能否设定行政许可？如果可以，设定行政许可有哪些限制？ 2.该《管理条例》能否设定查封、扣押等行政强制措施？
3.该《管理条例》能否设定对违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除？
（C卷）
题号 一 二 三 四 五 总分 得分
得分 一、单项选择题（ 每小题2分，共20分）
1、根据行政法原理，特许经营协议纠纷应通过（ ） A、民法救济途径 B、经济法救济途径 C、行政机关的自我约束 D、行政法救济途径 2、关于行政机关与行政主体之间关系说法错误的是 ：（ ） A、行政机关有可能成为行政主体
B、并非所有行政机关在所有场合都是行政主体 C、成为行政主体的不限于行政机关 D、行政主体包括行政机关
3、通报批评、警告等属于行政处罚中的（ ）
A、申诫罚 B、财产罚 C、行为罚 D、人身自由罚
4、根据市政府整顿农贸市场的决定，某区工商局和公安局对集贸市场进行检查。在检查过程中，因某个体户乱设摊点，工商局给予其吊销营业执照的处罚，应当（ ）。
A、适用简易程序 B、举行听证 C、告知个体户有要求听证的权利 D、当场处罚
5、当事人不服经原行政机关和复议机关分别作出的决定，向人民法院提起诉讼的，应当以（ ）为被告。
A、原行政机关 B、复议机关 C、原行政机关和复议机关 D、原行政机关或复议机关
6、根据《行政处罚法》的规定，违法行为在（ ）内未被发现的，不再给予行政处罚。
A 、6个月 B、 1年 C、 3个月 D、 2年
7、人民法院审理行政案件的过程中，发现地方规章与部门规章不一致时，应（ ）
A、由受理该案件的人民法院送请上级人民法院裁决 B、由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决
C、由受理该案件的上级人民法院送请同级权力机关裁决 D、由受理该案件人民法院的同级权力机关解释或者裁决
8、行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，被告应当是（ ）。 A、行政机关 B、内设机构或者派出机构 C、以行政机关及其内设机构或者派出机构为共同被告
D、以内设机构或者派出机构为被告，以行政机关为第三人
9、公民张某，系精神病人，因损坏他人财物，某县公安局决定对其实施行政拘留15天。该处罚( )
A、有效，因张某客观上实施了违法行为。 B、无效，因张某是无行为能力人。 C、有效，因张某是限制行为能力人。 D、无效，因公安局的处罚太重。
10、某县政府对甲、乙两村的土地使用权纠纷作出了裁决，该裁决将土地使用权划归甲村，乙村不服，( )
A、乙村具有行政诉讼原告资格，因为乙村与县政府的裁决有着法律利害关系。 B、乙村只能向上一级人民政府申请行政复议，因为不属于法院主管范围。 C、乙村不具有行政诉讼原告资格，因为乙不是行政裁决的对象。 D、乙村不具有原告资格，因为县政府的裁决是合法的。 得分 二、多项选择题（每题2分，共8分）
1、下列属于抽象行政行为的是（ ） A、县人民政府制定的规范性文件
B、某乡政府限令农民张三一个月内退出非法占用的耕地
C、国务院制定行政法规
D、国务院各部门和有权的地方人民政府制定规章 2、人民法院应当受理下列诉讼（ ）
A、对行政机关违反国家规定征收财物、摊派费用的 B、对行政机关违法使用武器造成公民伤害索赔的 C、对行政机关违法实施行政处罚的
D、行政机关违法变更或终止特许经营协议的
3、某校门口竖着一块告示牌“外单位车辆未经许可禁止入内违者罚款”公民胡某（系外单位人员）驾驶摩托车冲进校园，被保卫人员罚款10元。（ ） A、 处罚无效，因处罚没有法定依据。 B 、处罚有效，因单位内部管理需要。
C 、处罚无效，校保卫科的告示不能作为对外处罚的依据 D、 处罚无效，校保卫科没有行政处罚的主体资格
4、根据《行政处罚法》的规定，受委托行使行政处罚权的组织应当具备的条件是（ ）
A、是依法成立的管理公共事务的事业组织 B、有熟悉有关法律、法规、规章和业务的人员 C、受委托组织必须是县级以上
D、对违法行为需要进行技术检查或鉴定的，应当有条件进行相应的技术检查或鉴定.
得分 三、判断题（每小题1分，共10分）
1、某市公安局110大队，接到报警电话，以无人值班为由，拒不出警。这是行政失职，不构成行政违法。（ ）
2、市民甲得到市规划局的许可修建房屋，与乙发生相邻权纠纷，乙认为市规划局的规划许可侵犯了其合法权益，但是乙不能提起行政诉讼，因为乙不是规划许可的行政相对人。（ ）
3、某公司对某市工商局作出的吊销营业执照不服，依法向上一级工商局申请行政复议，复议机关不予受理。该公司认为复议机关的行为是违法的.该公司可以复议机关为被告,提起履行职责之诉。（ ） 4、国家对公务员所有的违法行为承担赔偿责任。（ ）
5、法律法规授权组织应对以自己名义作出的行政行为承担相应的法律后果。（ ）
6、自由裁量行政行为只要在法律规定的幅度内，行政相对人就不能申请行政复议。（ ）
7、行政诉讼中，被告无正当理由拒不到庭的，人民法院可以缺席审理并作出判决。（ ）
8、根据我国《行政诉讼法》的规定，人民法院审理行政案件，一律不适用调解。（ ）
9、行政行为的效力先定是指行政行为一经作出并送达相对人，即使他是不符合法定条件的，在其被依法撤销之前，它也是有效的。（ ）
10、在某公民诉某县公安局干警打伤人的案件中，被告派人威胁原告：“若不撤
诉，你的事会没完没了”，原告害怕被告，于是申请撤诉，对此，人民法院应予准许撤诉。（ ）
得分 四、简答题（每题8分，共32分）
1、行政诉讼的证据种类有哪些？
2、简述行政行为的特征
3、简述行政法的主要表现形式
4、中级人民法院受理的第一审行政案件主要有哪些？
得分 五、案例分析题（共30分）
案例一（15分）
2004年8月，某市张甲、李乙、王丙三名律师决定出资合伙成立\某省远方律师事务所\，于是向该省司法厅提出申请，并提供了各种相关材料。但被告知根据该省政府关于加强律师队伍建设的有关文件的规定，设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位。由于《律师法》并没有规定开办律师事务所必须有一名硕士，而且三人中只有张甲有研究生毕业证没有硕士学位，其他两位都是法律专业本科毕业。省司法厅遂于2004年9月2日作出不予许可的决定。张甲、李乙、王丙不服，提起行政诉讼，要求人民法院撤销不予许可的决定，并责令被告颁发律所执业许可证。根据《行政许可法》、《行政诉讼法》的有关规定回答以下问题：
1、该省政府“设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位”是否合法？为什么？
2、张甲、李乙、王丙的诉请是否属于行政诉讼受案范围？他们应在什么时间内提起行政诉讼？
3、如何确认本案的诉讼当事人？
4、针对张甲、李乙、王丙的诉讼请求，人民法院应当作出何种判决？为什么？
案例二（15分）
杨某从某公司购进彩电50台，预付50%的货款，后发现有质量问题，拒付余款。某公司举报杨某诈骗，县公安局决定对杨某行政拘留15日。杨不服，向市公安局申请行政复议。市公安局经审查作出维持决定。杨仍不服，向法院提起行政诉讼，以公安机关违法拘留对其造成损失为由请求赔偿。 1、请指出本案的诉讼当事人 2、杨某应在什么时间内起诉？ 3、本案的举证责任应如何分配？ 4、杨某可以提出哪些诉讼请求？
行政法与行政诉讼法复习题1
