提高就业竞争力。充分开发老龄劳动力资源,为老年人口提供公平的就业机会和就业环境。
4.2建立完善的养老、医疗保险等社会保障体系。虽然我们认为家庭仍然是我国未来养老的主题,但老年人的收入来源将越来越多地依赖于社会保障体系
[9]
。首先,在城镇多支柱的社会养老保险中,做实个人账户,将社会统筹和个人
账户的资金筹集、管理运作以及养老金发放的多方面,逐步分离,按照不同的管理方式分别实施。我国社会养老保险将逐步过渡到“公共养老保险+强制性储蓄积累(独立的个人账户)+资源性补充养老保险”的三元模式。另外,建立、发展农村社会养老保险是我国社会养老保障目前非常迫切的任务。国家应该在农村社会养老保险中承担更多的义务。如扩大农村社会养老的覆盖面、保证养老保险基金的保值增值、制定有利于农村养老保险事业发展的税收政策、承担农村养老保险的事业经费等。
另外,人口老龄化将导致医疗费用支出迅速增加,我国医疗费用每年大约以20%的速度递增,大大超过了同期国民收入的增长速度,人口老龄化是重要原因之一。为应对人口老龄化对医疗保险制度的冲击,缓解人口老龄化对医疗保险制度的压力,可以从以下三个方面入手:一是完善基本医疗保险制度,加强管理。二是建立多层次的医疗保险体系,以满足不同层次社会成员的医疗需求。三是建立老年人口的医疗救助制度。
进一步加强和完善新型农村合作医疗制度。针对当前新型农村合作医疗制度存在着报销比例低、覆盖窄、保障范围窄等问题,需要不断完善新型农村合作医疗制度,力争覆盖大多数农民,减轻农民患大病后的经济负担。各地根据本地区经济发展情况,在此基础上逐步建立完善的农村医疗保障体系。从长期来讲,应逐步建立城乡一体化的基本医疗保险制度,并通过专项税收补贴医疗保险基金,应对老龄化。
4.3发展老龄产业,促进整个社会消费水平的提高。随着老年人口社会需要的不断增强,以及我国社会主义市场经济体制的建立与不断完善,在老龄事业的发展中,引入市场机制,动员全社会的资源和力量共同积极的参与,以社会化、市场化的方式,实现老龄产业的快速健康发展,是人口老龄化提出的现实要求,也是当前政府和社会各界的共识。它有助于稳定人们对未来养老水平的期望,有助于国民消费水平的提高,从经济短期来看,有助于供求水平的提高;同时它也是我国经济发展的一个新的增长点。
在推动老龄产业发展的过程中,政府应该发挥推动老龄产业快速健康发展的主导作用。政府要致力于制度建设和法律建设,并制定和实施一系列政策,为老龄产业的发展营造一个有利的大环境。同时,将老龄产业发展纳入到国民经济和
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社会发展的整体战略和规划当中,确定为国民经济的重点产业,采取倾斜政策,优先发展。
另外还需要把握老龄产业发展的阶段性特征,寻求老龄产业发展的突破口
[10]
。老龄产业已经在我国展现了广阔的发展前景,但一个不可否认的事实是我
国老年消费市场仍处于起步、培育阶段。在相当长的时间内,我国老年人的收入水平和购买力都将处于相对较低的水平,我们不能以总体消费规模代替实际平均消费水平和消费倾向,进行盲目的投资和生产,而是应以当前老年人的消费水平、需求特征为前提,寻找老龄产业发展的突破口。
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参考文献
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致谢
四年的大学生涯在这个激情四射的季节即将划上一个句号,但对我而言,这只是人生中的一个逗号,我将面对又一次征程的开始。四年的异地求学生涯,虽然谈不上荆棘满途,却也磕磕绊绊,但在师长、亲友的大力支持下,我终于到达大学生活的目的地且收获满囊。在论文即将付梓之际,思绪万千,心情久久不能平静。 历时将近两个月的时间,这篇论文终于完成了。在论文的写作过程中遇到了许多的困难和障碍,我的论文老师无私、耐心地给予指导和帮助,不厌其烦地修改我的论文。伟人、名人为我所崇拜,可是我更急切地要把我的敬意和赞美献给这位平凡的人,我的论文指导老师—***老师。与此同时,本文引用了几位学者的研究文献,如果没有这些学者的研究成果的帮助和启发,我将很难完成本篇论文的写作,所以,我也非常感谢各位学者奉献了如此多有借鉴意义的研究成果。感谢我的同学和朋友,在我写论文即将完成的时候,在格式排版方面提供热情的帮助。由于我的学术水平有限,所写论文有所不足之处,恳请各位老师和学友批评和指正!
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