交通提升城市品位 ——访枣庄市交通运输局局长牛佳棠
撰文/本刊记者 陆静
【期刊名称】《运输经理世界》 【年(卷),期】2010(000)011 【总页数】3
在牛佳棠看来，交通运输不仅是一种简单的基础设施建设和管理，更是提升城市品位的一种有效手段。
BRT、京沪高铁、枣临铁路、枣临高速、峄城汽车站、……一两年内，一个地级市相继上马这么多交通建设项目，这在东部经济发达地区都是不多见的。但这一切却在枣庄这座鲁南小城真实地进行中。
正处于城市转型期的枣庄，还是把交通建设作为基础设施的重中之重来对待。在重视建设投入的同时，交通运输的管理也抓得很实，不管是城市公共交通，还是农村客运、旅游客运等方面，枣庄的发展都颇具自己的特色。为了比较全面地了解交通运输建设和管理的情况，近日，本刊记者走访了枣庄市交通运输局局长牛佳棠。
BRT打造城市名片
运输经理世界：近年来枣庄交通建设亮点很多，您觉得其中最引人注目的应该是哪个方面？
牛佳棠：BRT吧，因为在地级市开通并良好营运的BRT线路，到目前为止，在全国不多。
运输经理世界：应该是的。那么枣庄BRT顺利运营一个月来取得了哪些实际的效果呢？目前客流量有多少？市民反映如何？
牛佳棠：枣庄首条BRT全长33公里，是国内目前里程最长的同等线路。2010年8月2日，这条线顺利开通，标志着枣庄成为山东省第二个、全国第十三个开通BRT的城市。
自开通以来，BRT快、准、捷、廉的特点充分显现，也得到了广大市民的拥护和支持，乘车热情持续高涨，据统计，8月2日至31日，枣庄BRT累计发送班次9930个，运送乘客88.83万人次，日均客流量3.38万人次，这是该线路在没有开通BRT前日均客流量的2倍多；日最大客流量4.22万人次，接近原日均客流量的3倍。
自9月1日起，枣庄首条BRT线路（含B1、Z1、Z2）实行收费运营，同步开通了三条免费换乘线。收费运营当日，BRT即发送班次363个，运行总里程12067公里，共运送乘客19423人次，其中投币乘车17104人次，刷卡乘车2319人次，原来普通公交车运营时日运送乘客1万人次，BRT收费运营首日，运送乘客即增加了9423人次，接近原客流量的2倍，运行状况良好。9月份日均客流量1.88万人次；十一黄金周期间，全市共发送乘客15.72万人次，日均发送2.25万人次。BRT运行后，拉近了新老城区之间的时空距离，使人员流动更加方便、快捷，也缩小了市民群众的心理距离，开启了枣庄同城化发展的新时代。
运输经理世界：关于BRT对道路资源的占用问题，业内有各种不同的声音，您怎样看待贵市BRT建设对道路资源的占用问题？
牛佳棠：作为城市基础设施建设的道路建设部分，主要依靠政府的财政投入，用的是纳税人的钱，也就是全体市民的钱。枣庄市有车族不到10%，公务用车和私家车占用了至少四个机动车道，多的地方达到八个车道，90%的群众只能
使用人行道、混合车道，以公交方式出行时，才能使用机动车道。也就是说，10%的有车族占用了至少80%的道路交通资源，90%的群众只使用不到20%的道路交通资源，这是很不正常的。
开通BRT等于是一次对城市道路路权的重新分配，设置专用车道，最多只是占用了道路交通资源的三分之一，却给90%依赖公交出行的广大市民以极大的方便，此举应该体现了政府资源配置的公平性。
运输经理世界：据了解，枣庄是全国唯一一个不是为解决拥堵问题而发展BRT的城市，那么，枣庄发展BRT的初衷是什么？
牛佳棠：枣庄是经国务院批准的、我国东部地区唯一的资源枯竭转型试点城市。作为组团型城市，各城区间相距较远，且人口规模都不大，由于客流难以聚集，消费群体难以扩大，相关的商业业态就难以升级，同城效应就出不来。因此以交通为突破口，找到一条能缩短各城区之间时空距离的路成为同城化发展中的焦点问题。
通过分析和考察，我们觉得通过开通BRT线路这种方式，是可以把各组团紧密连接起来的。就是说，让生活在不同城区的市民能够非常方便地自由来往，感觉像是生活在同一个城市里一样，拉近空间距离，就能加快客流、物流、资金流、信息流的循环，同城效应就会出现。根据枣庄的实际情况，新城区和老城区之间的衔接还不是很紧密，BRT是能够更好地聚集新城人气的。现在，很多薛城区市民早晨坐着BRT到市中区吃早餐或者赶早市买菜，他们感觉非常快捷方便，就像在一个城区一样。
随着BRT线路系统的陆续开通，各城区之间的联系将更加紧密，实现组团城市的同城化发展。这是枣庄城市未来发展的方向，也是枣庄当初设计开通BRT线
交通提升城市品位——访枣庄市交通运输局局长牛佳棠
