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中国智慧农业发展面临的问题与对策
中国智慧农业发展面临的困境
（一）设备及软件服务成本仍然过高
中投顾问发布的《2017-2021年中国智慧农业深度调研及投资前景预测报告》表示，2015年农民人均可支配收入达到11422元，“十二五”期间，平均增长了9.6%，连续6年高于GDP涨幅。
需要看到的是，农民人均可支配收入虽然在逐年提高，但是仍然不足以用于购买信息化设备及服务。以植保无人机为例，大疆MG-1农业植保机，八轴动力系统，标准荷载10公斤，每小时作业面积达40-60亩，效率是人工作业的40-60倍，但其单机售价为52999元。单考虑价格因素，绝大部分农民将无法接受，进而限制高新设备及技术进入市场，形成规模，提高信息化和机械化程度。
（二）农民知识文化水平不高
2015年，在广西桂平市石龙镇地政府在开展扶贫工作时，曾打出“治贫先治愚”的宣传口号，足以见得当前农民知识文化水平不高。2014年未上过学的农民工比例为1.1%，小学学历农民工为14.8%，初中学历农民工为60.3%，高中学历农民工为16.5%，大专及以上学历农民工为7.3%。由此可知，大部分农民的知识文化水平主要停留在初中文化水平，所以对于很多先进的管理理念和科技产品不了解，部分地区的农民还抱有抵触情绪，进而对智慧农业的推广造成困难。
图表 农民工文化程度构成
单位：% 数据来源：中投顾问产业研究中心
（三）交通物流系统不够完善
2014年，阿里巴巴集团在部分地区开始推广“农村淘宝”业务，旨在利用电子商务平台为基础，通过搭建县村两级服务网络，充分发挥电子商务的优势，突破物流和信息流的瓶颈障碍，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。但这项业务在广西实施时，在物流方面遇到了瓶颈。广西属于多山地区，许多地方交通不便，使得物流成本增加，高物流成本会影响物流公司的服务质量，最终影响到以此为基础的上层建筑，如电子商务平台等。而电子商务平台也是智慧农业的一个重要组成部分，所以交通物流系统
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不完善对智慧农业的实施有一定负面影响。
（四）农村商业模式匮乏
中投顾问发布的《2017-2021年中国智慧农业深度调研及投资前景预测报告》表示，目前，农村的商业模式相对于城市的商业模式匮乏，依然依靠传统的商业模式进行货物流通交换，没有充分调用发掘农村的资源。目前，阿里巴巴集团通过与政府合作，将电子商务平台的业务范围延伸至农村，尽可能的发掘农村的资源，将农村、农民和农产品的资源充分调动。但目前传统电子商务的运营模式在农村不适用，遇到了诸如农村物流体系不完善、农民知识水平不高等问题。所以农村商业模式如何创新仍然有很长的路要走。
（五）中西部地区农业信息化和机械化程度不高
现代化信息技术是智慧农业推广的前提，信息技术的发展程度也决定了智慧农业的发展程度，而计算机是信息化推广和普及的载体，是农业科技推广应用的重要平台，也是实现农业生产的智能化、信息化的重要手段。然而我国农村地区计算机的普及率仍然不高，远远不能适应农业发展的需要，进而影响智慧农业的发展。
同时，农业机械化程度也制约着智慧农业的推广，2010年我国主要农作物综合机械化水平虽然突破了50%，但由于地区问题、民族之间经济和自然条件等方面的差异，使得农业机械化出现东西差异巨大的现状，进而影响了智慧农业中另一个至关重要的技术，物联网技术的推广和发展。
中国智慧农业发展策略分析
（一）重视智慧农业环境保护功能、推动生态环境建设
物联网技术应广泛应用于土壤成分分析、水资源品质提升、自然灾害预测等方面。应该借助传感技术，收集、比对、分析不同类型的农业生产经营方式的各类数据，建设废弃物、排放物循环使用闭路系统。要重视物联网技术在环境监控领域的应用。
（二）拓展智慧农业经营方式、促进城乡一体化发展
中投顾问发布的《2017-2021年中国智慧农业深度调研及投资前景预测报告》表示，我国适合发展多样化的农业生产经营模式。应该充分发挥科技优势，预测自然气候对农业的影响，适时控制，在优化农业生产效率的同时，实现农业的平稳发展。越来越多的城市人想要释放压力，体验田园生活，未来应该发展都市农业。蓝色农业指我国特色水产养殖业，白色农业指菌类作物种植业。长江三角洲、珠江三角洲地区适合发展蓝色农业与白色农业，这两类农业生产经营模式对于人力投入要求高，应该简化农业生产流程、降低劳动复杂程度。
（三）提升农产品质量、提高居民幸福指数
农业物联网技术在加强农产品质量监管方面发挥了重要作用。智慧农业发展应借助全过程监测技术，实时监测施肥、施药全过程，同时实现数据的采集与传送，遇到问题时，农民可以随时与在线专家取得联系，及时解决问题。未来应该加强农产品物流数据平台建设，减少浪费，增加产出，提高农产品质量。利
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用电子标签技术，在农产品流通环节对农产品包装进行信息识别、自动追踪、数据传输，实现种植、采摘、加工、包装、存储、运输、终端消费等各个环节的透明性。
（四）校企合作培养智慧农业人才
我国智慧农业发展需要大批人才。目前我国从事物联网技术研发的人才严重不足。现有的物联网技术人员对农业领域不熟悉。此外，我国智慧农业从业人员的知识结构不够合理，缺乏综合性技能。对智慧农业缺乏认识导致部分地区，尤其是乡镇地区，对人才的扶持力度小，对从业人员遇到的问题没有进行及时的疏导。
（五）对智慧农业设备实施补贴政策
推广智慧农业设备，可以参考中央的“农机具购置补贴”政策。通过设立智慧农业设备软件清单等方式，确定一批值得推广的智慧农业设备和软件，然后对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机作业服务组织购置和更新这批设备和软件时实施部分补贴，并严格进行督导。进而促使智慧农业设备和软件进入农民家庭，使农业新科技设备实现真正的落地，利用新一代信息化技术设备带来的幂数效应，提高农业生产产值和效率，为农民创收提供便利。
（六）加强农民教育
从三个方面提高农村、农民的知识文化水平：
1、会同农业技术推广部门，加强农民对于新技术的学习，使他们能够接触掌握到新一代的信息化技术，提高自身的知识水平；
2、继续加强农村中小学教育和职业技术培训，一方面从小开始提高农村整体知识文化水平，另一个方面，通过职业技术培训，提高农民专业技能水平；
3、加强从事农业生产的农机作业服务组织的培训和推广工作，通过推介培训的方式，使基层的农机作业服务组织，知道了解农业方面的前沿技术，使得这些服务组织能够及时更新自身的作业器具及技术，同时将这些服务组织变成农业科技宣传队，在提供服务的同时，对所到乡镇的农民开展教育工作，最终达到提高农村、农民文化知识水平的目的。
（七）扶持一批能至乡镇的物流企业
破解制约农村电子商务发展的问题，可以从扶持两类企业开始。
1、大型物流企业，例如德邦、天地华宇、宅急送这类的大型物流企业，拥有足够的资金、物资和人才，并有完善的物流网络及现代化的管理制度，政府应从政策方面鼓励这类大型物流企业配合阿里巴巴的村淘之类的农村电子商务业务，进入农村物流市场，为农民提供高效优质的物流服务；
2、当地小型物流企业，政府和电子商务平台商可以通过扶持当地小型物流企业，完善当地农村物流体系，因为当地物流企业对当地地域情况较为了解，能够快速的开展物流配送工作，减少调整适应所需的时间和成本。
（八）扶持鼓励有实力的电商进入农业行业
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目前，市场上，有许多优质、有实力的电商企业，例如阿里巴巴、京东、中粮、顺丰等企业，同时很多传统以实体店为主的企业，也转向开发电子商务业务。
政府应通过政策、补贴等方式鼓励有实力的企业将电子商务业务延伸至农村，同时通过宣传引导的方式，让农民群众积极使用这些业务。例如阿里巴巴的“村淘”业务。而苏宁、国美等传统实体店销售企业，应充分利用已有的分布在农村的站点，利用电子商务平台，拓展业务网络，争取将业务访问拓展至农民家中。
（九）加大信息化的支持力度
以往，我国政府对“三农”的支持主要农业生产技术资金和物质投入，但现在政府应同时加强农业信息化技术的推广，尤其在计算机控制技术、农作物监督管理方面的技术。据统计，广西在2002年开始启动农业信息化推广工作以来，已建成15个龙头网站，同时还建成了由20多个自治区级涉农专业网站、100多个农业信息网、700多个乡镇信息站6000多名农村信息员队伍构成的信息服务网络。同时，“12316三农热线”已覆盖全广西。
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