论德国模式
肖爱民
2013-3-7 14:56:51 来源：《湖南城市学院学报》(益阳)2007年1期
内容提要：德国模式是指二战后形成的社会市场经济模式，以德国为代表，主要在欧洲大陆国家运作。分析德国模式的历史渊源、基本特征、利弊得失，我们可以从中得到一些有益的启示。
关 键 词：当代资本主义 市场经济 发展模式 德国模式
作者简介：肖爱民，湖南城市学院，益阳413000
肖爱民，副教授，硕士。
当代资本主义经济发展中较为成功的具有代表性的模式有三种，即美国模式、德国模式和日本模式，这是发达资本主义国家三种典型的经济发展模式；后发资本主义国家也有三种典型发展模式，即东亚模式、拉美模式和非洲模式。深入探讨资本主义经济发展模式的历史渊源、基本特征和利弊得失具有十分重要的理论意义和现实意义，尤其对中国建立和完善社会主义市场经济体制具有非常重要的借鉴意义和启示作用。
一、德国模式的历史渊源
德国模式是指“二战”后形成的社会市场经济模式，以德国为代表，主要在欧洲大陆国家运作，包括荷兰、瑞士、奥地利、瑞典、法国等国。德国资本主义的兴起晚于英、法，19世纪初，德国才走上农业资本主义道路。纵观德国资本
主义社会发展史，德国模式大致经历了三个发展阶段：
第一阶段是从“二战”后到20世纪60年代中期，也就是社会市场经济初步形成和初显成效的阶段，其特征是自由主义思潮在秩序政策中占主导地位。联邦德国的社会市场经济模式是德国经济学家根据西德战后初期的特殊经济社会条件而设计出来的“秩序政策框架”。1945年德国战败后，经济、交通瘫痪，生活必需品极端匮乏，通货膨胀非常严重，当时担任美英联合占领区经济管理委员会主席的路德维希?艾哈德努力说服盟国军管当局，把转换经济体制的突破口集中放在货币改革上，大力推行社会市场经济，取消管制、配给制和物价冻结，以此充分调动个体的积极性，发挥市场机制的作用。艾哈德说，经济上实行的“社会市场经济”，是一种力图在无限制的自由放任主义和极端的国家统制经济之间走一条中间道路。所以这一阶段的“社会市场经济”较以前的统制经济，国家干预的成份要少得多。
第二阶段是从20世纪60年代中期到80年代初，其特点是走上了同凯恩斯主义相结合的道路。20世纪60年代中期，战后联邦德国第一次出现全面性生产过剩危机，经济发展速度减慢，政府开始重视经济的“稳定增长”，并颁布了《促进经济稳定增长法》，标志着社会市场经济的重点从强调竞争转到强调国家对经济进行宏观调控，形成“有限调节的社会市场经济”。1973年和1980年，联邦德国又陷入第二、第三次全面性生产过剩危机，联邦德国政府主张实行“全面调节的社会市场经济”，依靠国家对经济进行干预，提出社会市场经济就是“市场经济＋总体调节”和“市场经济＋社会福利”，从“有限调节的社会市场经济”转到了“全面调节的社会市场经济”。[1]
第三阶段是20世纪80年代之后，德国模式又开始推行“多一点市场、少一
点国家”的经济政策，并由此进入由政府全面干预转向减少干预和放松管制的新阶段。联盟党在德国重新上台执政后，开始按照“供应学派”的理论制定经济政策：通过减少税收、减少政府对经济的干预，提高资本形成率和劳动生产率；缩减社会福利开支和政府财政赤字，减少政府负债；让个人和企业有更大的经济自由活动空间，使市场经济更多地发挥作用；抑制工会的影响力，提高劳动力市场的自由度和灵活性等等。但经济自由主义政策在德国并未收到预期成效。1998年施罗德领导的社会民主党以“第三条道路”作为竞选纲领，赢得了同绿党联合执政的机会。为了摆脱经济困境，施罗德政府于2003年初提出“2010改革计划”，对现行的社会福利保障体制进行一系列改革及相关的配套改革，从而使社会福利保障制度与市场经济的自由竞争原则相协调。2000年正式启动的“新社会市场经济倡议”运动认为，凡是市场经济能够自行调节的均应通过市场经济去解决，国家尽量不予干预；自由化和放松管制是促进经济繁荣和就业增长的重要前提。所以有人批评这个所谓的“新社会市场经济”只不过是里根和撒切尔式的“自由市场经济”在德国的翻版，企图依靠市场这只“看不见的手”来解决所有问题。[2]
二、德国模式的基本特征
纵观德国模式的发展，可以看出：从自由主义思潮占主导地位，到凯恩斯主义的制度化和普遍化，再到新自由主义的回潮乃至第三条道路的确立，该模式的经济社会政策进行了不断的调整和革新。但不论如何发展，其基本框架和基本特征则基本不变：
（一）坚持自由竞争原则，在市场调节无效时，借助国家力量干预，确立“完全竞争”秩序
论德国模式解析
