588-张家界市永定区武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施
规划（征求意见稿）
张家界市永定区武陵山片区区域发展与扶贫攻 坚实施规划(征求意见稿) ,2011—2020年,
第一章 转变方式，开启区域发展与扶贫攻坚新篇章
全面推进区域发展与扶贫攻坚～加快实现经济社会发展全面领跑武陵山片区～必须立足我区面临的现实背景和发展机遇～跳出武陵山片区～放眼全国～面向世界～提出更高的要求～确立更高的目标～迈出更大的步伐～先行先试～抢占先机～坚定不移地加快发展方式转变～坚定不移地加快富民强区步伐。
第一节 发展背景 ,一,规划范围
依据国务院批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,2011—2020年,～本规划区域范围为永定区全境～国土总面积2174平方公里～辖9个镇、12个乡、6个街道办事处,其中村,居,378个～自然村3003个。2010年末～总人口45.53万人～其中城镇人口8万人～乡村人口37.53万人～少数民族人口占总人口的81.07%。
,二,自然条件
——地理状况。永定区地处湖南省西北部～为武陵山片区全覆盖区县～是张家界市市府所在地和政治、经济、文化中心～属
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澧水中上游～武陵山脉腹地。东邻慈利县和常德市桃源县～南接怀化市沅陵县～西抵湘西自治州永顺县～北连武陵源区和桑植县。
——地质状况。永定区处于中国东部新华夏系一级构造单元第三隆起带南端～包括武陵山次级隆起带和大庸盆地次级沉降带。武陵山脉南支、中支横贯全境～地貌大致分为山岳地貌、流水地貌、堆积地貌三类。地势表现为两级升降～北部山高往澧水河谷倾斜～澧水上游形成“百里画廊”茅岩河大峡谷,南部山脉以“武陵之魂”天门山为标志～并向沅水呈梯级递降,中部低洼～为半环状山丘盆地。
——气候状况。地处亚热带季风气候区～光照充足～气候温和～四季分明～适宜农、林、牧、副、渔业发展。受地形、海拔、年份、季节的影响～区域内中亚热带地区夹杂着多种气候带～呈现复杂多变的特点。
——资源状况。旅游资源得天独厚～素有“仙境张家界～魅力永定区”之称～拥有天门山国家森林公园和天泉山国家森林公园～已建成景区景点9处～其中5A级1处～4A级4处～3A级2处～是全国休闲农业和乡村旅游示范区。矿产资源丰富～有镍钼、铁、钒、大理石等矿产35种～已探明储量和可开发利用的有18种,有大小河流266条～水能资源理论蕴藏量20万千瓦～技术可开发量达15万千瓦。地热资源丰富～开发利用价值高。生物资源丰富多样～有木本植物110科351属1049种～其中珙桐、红豆杉、银杏等国家一级保护植物6种～
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金钱豹、云豹、林麝、白颈长尾雉、白鹳等国家一级保护动物5种,农业生物资源极为丰富～有可利用农业植物1497种。
,三,发展基础
——综合实力不断增强。从2006年到2010年～全区地区生产总值由52.9亿元增加到100.5亿元～年均增长13.7%。财政总收入、公共财政预算收入分别由1.53亿元、1.06亿元增加到3.6亿元、2.3亿元～年均增长18.6%、16.7%～均实现了五年翻一番。全社会固定资产投资由20.8亿元增加到69.5亿元～年均增长27%。五年累计完成全社会固定资产投资202.56亿元～是“十五”期间的4.8倍。
城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别由8981元、2705元增加到13608元、4236元～年均增长11.2%和9.4%。
——基础设施逐步完善。一是交通体系日益完善。张桑、张罗、张联公路建成通车～张家界新火车站、张家界中心汽车站正式启用～张花高速公路、张沅公路、荷花机场扩建工程加紧施工～对外交通趋于便捷～中心城区至乡镇的“1小时通勤圈”基本形成。二是城市路网基本形成。“三年有改观～五年大变样”建设成效明显～完成了机场路、“四路”、贸易路等17条城市主干道新建,改造,和85条小街小巷提质改造工程～城市路网基本形成。三是农村基础设施不断完善。完成农村“两通”工程1300公里、通乡油路,水泥路,158公里～基本实现了村村通水泥路。建成重点防洪堤26.7公里～改善灌溉面积7万亩～解决
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8.8万人饮水不安全问题～建成沼气池6900口。完成农网改造工程～实现了城乡同网同价。四是“两型社会”建设成效明显。环境保护力度加大～节能减排目标全面实现～森林覆盖率达到72.5%～城市空气质量优良率达到95%。天泉山获批国家级森林公园。国土资源保护进一步加强～天门山区域镍钼矿非法开采、青安坪一带非法小煤窑集中整治成效明显。乡镇机关“五小”设施建设、集镇环境卫生整治、农村垃圾治理三年行动计划顺利实施～农村基层生产生活环境有了明显改善。
——产业发展成效显著。一是以旅游为特色的服务业提质增效。2010年～全区共接待中外游客685万人次～实现旅游收入52.7亿元～旅游收入占全市的比重达到42%～成功跻身全省旅游产业发展十强县。天门山国家5A级景区成功挂牌～天门山旅游经济圈初见雏形。《天门狐仙〃新刘海砍樵》大型实景音乐剧成为国内强势文化品牌～荣获首届中国国际文化旅游节演出类唯一金奖～被文化部和国家旅游局列为“国家文化旅游重点项目”名录。城区 “元宵灯会”、“六月六”土家族民俗文化节、龙舟赛等节庆活动精彩纷呈～品牌效益逐步显现。住宿餐饮、批发零
588-张家界市永定区武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划(征求意见稿)
