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浅析农村快递“最后一公里”存在的问题与解决途径
作者：闫素青
来源：《环球市场》2020年第05期
摘要：近年来，快递服务下沉进村“派送最后一公里”的难题有所突破，为了更好地促进农民生活进一步改善，还需争取进一步更大程度的解决。本文简要分析现阶段农村快递市场存在的主要问题，就农村地区快递行业的发展状况及某些可借鉴经验进行介绍，希望对破解农村快递“最后一公里”难题有所补益。 关键词：农村快递;最后一公里 一、快递“最后一公里”的内涵
快递服务的“最后一公里”是指快件从派送站（网）点派送到收件人手中的过程。“最后一公里”是概数，并不是指严格意义上的运输距离的最后一公里，是指快件送到收件人手中實现快件签收的过程。
二、农村快递“最后一公里”发展难题 （一）农民收件难
网络购物在农村己逐渐成为时尚，网上购物给农民生活带来了很大的便利，但也新增了收件的烦恼。由于快件只能送到乡镇上的网点，他们每次网购都需要去镇上取件、或请其他去乡镇的村民捎带，抑或花钱请过路的公交车司机捎带。即使EMS能送件到村，但它相对于“四通一达”来说，费用较高且不能每天送件。由于价格低廉，民营快递“四通一达”是多数电商商家的首选，买家如果想更改商家指定的快递公司，改选EMS，需要加付快递费用。现在多数快递企业能将快件送达乡镇一级，但多数是一个站点代理好几个品牌的快递，经营场地混乱，快件安全也令人担忧。
（二）快递网络进村面临的困难
快递市场是完全竞争市场，在竞争市场中，企业经营的目标是为了追求经济效益最大化。快递市场也是如此，除了中国邮政的“邮政普遍服务”，担负着“传邮万里，国土所系”的国家使命外，包括EMS在内的所有快递企业都追求经济效益，农村快递发展效率和公平之间存在不完全一致性，致使一些快递企业在服务网络下沉过程中，减损一定的经济利益，所以在推进农村快递网络下沉和农村快递网点持续运营方面存在一些问题，具体表现如下：
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（1）派件难。农村快递网络发展和建设最直接的难题就是派件难。乡镇快递站（网）点的快件派送模式大多以自取为主，多数农村距乡镇有一定的距离，少则三五里，多则十多里，很多农民需要跑很多路程取件。尤其在西部地区地广人稀，一个乡镇可能覆盖几十上百平方公里，有些村庄距乡镇几十里，还有一些山路崎岖难行，农民到乡镇取件费时耗力、难度很大，所以农村快件派送时效较长，当天签收率较低。
（2）效益低和不可持续。农村快递网络发展和建设面临着效益差和不可持续的难题。由于收件人地址的分散性，农村快递运输距离远，再加上运输道路路面质量差，导致油耗高、车损大，整体运输成本增加。另外，伴随着城镇化经济发展，农村居民向城镇流动比例增加，单个乡镇快件业务规模较小，一些快递站（网）点入不敷出，短期内亏损严重的站点，不得不关停，然后，快递企业只得寻找下一个代理（加盟）商。因此，一些快递企业的乡镇服务站点不稳定，对网络持续运营非常不利。
三、正视农村快递“最后一公里”存在的问题，促进快递网络进一步下沉
在2019年“中国快递最后一公里”峰会上，国家邮政局副局长刘君表示：要力争2年时间把快递服务下沉到村一级。2020年中央一号文件同时提出，扩大电子商务进农村覆盖面，支持供销社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络，加强村级电商服务站点建设，进一步推动农产品进城、工业消费品下乡的双向流通。
为了促进农村快递发展，各级、各地政府纷纷出台政策，优化快递发展环境，包括：减免农村快递站（网）点场地费用、对农村加盟快递站点的代理（加盟）商，提供小微企业贷款、对农村电商快递协同发展进行税费减免以及减轻农村快递运营成本等。各地加强快递、交通、邮政、供销等资源的整合，通过共建快递网络、共同派送模式提高整个物资流通渠道的运行效率。
（1）交邮、交快合作。在某些地区交通运输与邮政快递融合发展“交邮、交快”合作试点项目初见成效，为进一步推进快递服务下沉探索出一条新路子。具体做法如下：在县级客运站建设县级快递集散中心、多家快递企业集中分拣、由传统客运统一配送。由于客运车辆每天滚动发车，能确保当天快件准时送达，提升了农村快递网点服务能力，还实现了运输资源共享，既降低了快递公司的运输成本，减少了快递运输带来的排放污染，还有效地提高了快递配送效率。
（2）邮快合作。邮政服务范围可以遍及到乡镇、农村，并且基础设施和人员配备都比较齐全。邮快合作可以发挥邮政在农村的网络优势，推动快递进村，优化快递末端服务网络，结合遍布城乡的邮政服务网络、邮乐购站点、邮政便民服务站进行快件代派。
（3）建立“村委会快递”。快递企业可以加盟发展村委会快递模式。将每个村的村委会作为快件的暂存网点。快递企业将快件运至村委会，村委会作为存储、收发快件的临时站（网）
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点，由村委会通知村民接收快件，或村委值班人员负责派送快件。村委会作为快件托管一方，负责快件安全签收，可以收取快递企业的快件委托管理费，快递企业无需投入建设快递派送站（网）点成本，只需支付少数的快件管理费。“村委会”快递站（网）点，也可利用富余人力资源，到乡镇快件集散场地集中提取本村村民快件。农民解决了到镇上自提快件的烦恼，还可以自由、灵活的安排取件时间。
（4）快供合作。在计划经济时代，供销社在农民的生活中扮演了非常重要的角色，广大农村地区的基层社资源比较普及，快递企业和供销社进行合作，建设农村电商、快递综合服务站，实现快递服务网络下沉到村，完善“县一乡一村”三级寄递体系，为构筑农产品进城和工业品消费品下乡双向流通渠道开辟新的途径。 参考文献：
[1]曾庆菊.关于农村快递“最后一公里”的问题分析[J].经营管理者·下旬刊，2017（3）. [2]华经产业研究院.2019年全国快递从业人员职业调查报告口？BIOLI.华经情报网 https：//www.sohu.com/a/372806075_120113054
央视网.《2019年全国55.6万个建制村直接通邮农村地区年收投快件超150亿件》[EB|OL].http：//news：cnr.cn/native/gd/20200106/t20200106_524927290.shtml. [3]刘江.我国农村快递发展现状及对策[EB|OL].国家邮政局发展研究https：
//www.sohu.com/a/337235034_100051977？spm=smpc.author.fd-d.173.1585812901184AN5CIqd.
浅析农村快递“最后一公里”存在的问题与解决途径
